Ухвала суду № 56425583, 15.03.2016, Луганський окружний адміністративний суд

9

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без розгляду

15 березня 2016 рокуСєвєродонецькСправа № 812/1488/15

Луганський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Смішливої Т.В.

при секретарі судового засідання Кравцовій Т.О.

при розгляді у відкритому судовому засіданні адміністративного позову ОСОБА_1 до уповноваженої особи фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ "Всеукраїнський акціонерний банк" Славкіної Марини Анатоліївни, Фонду гарантування вкладів фізичних осіб про відшкодування шкоди, заподіяної незаконними діями чи бездіяльністю посадової особи органу державної влади, шляхом зобов'язання її виконати певну дію,-

ВСТАНОВИВ:

У провадженні Луганського окружного адміністративного суду перебуває справа за адміністративним позовом ОСОБА_1 до уповноваженої особи фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ "Всеукраїнський акціонерний банк" Славкіної Марини Анатоліївни, Фонду гарантування вкладів фізичних осіб про відшкодування шкоди, заподіяної незаконними діями чи бездіяльністю посадової особи органу державної влади, шляхом зобов'язання її виконати певну дію.

Ухвалою суду від 27.01.2016 відкрито провадження у справі, зобов'язано відповідачів у разі невизнання адміністративного позову подати письмові заперечення проти позову та всі матеріали, що були або мали бути взяті ними до уваги при прийнятті рішення, вчиненні дії, допущенні бездіяльності, з приводу яких подано позов; повідомлено позивача про необхідність надання у строк до 08.02.2016 до канцелярії Луганського окружного адміністративного суду: підписаного адміністративного позову із визначеними позовними вимогами стосовно кожного відповідача; оригіналів документів про сплату судового збору з розрахунку 2000,00 грн - за майнову вимогу та 487,20 грн за кожну немайнову вимогу та роз'яснено позивачу, що у разі ненадання зазначених документів позовна заява буде залишена без розгляду з підстав передбачених пунктом 7 частини першої статті 155 КАС України (а.с. 96-98).

Підставами для надання позивачу строку для усунення недоліків позовної заяви до 08.02.2016 стала невідповідність позовної заяви вимогам статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).

Ухвалою суду від 08.02.2016 продовжено позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви до 15.03.2016 (а.с. 112-113).

Станом на 15.03.2016 позивач недоліки позовної заяви не усунув.

У судові засідання, призначені на 08.03.2016 та 15.03.2016, позивач не прибув, про дату, час і місце судового розгляду повідомлявся належним чином (а.с. 119, 131).

На адресу Луганського окружного адміністративного суду 16 та 26 лютого 2016 року повернуто конверти із судовими повістками та ухвалами суду, направленими на адресу позивача, зазначену останнім на конвертах, в позовній заяві, уточненому позові, апеляційній скарзі, клопотанні, із зазначенням причини повернення "за закінченням терміну зберігання" (а.с. 3, 17-22, 28, 76,). Відповідно до частини 11 статті 35 КАС України у разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.

Судом вживались заходи до повідомлення позивача про дату, час та місце розгляду справи за телефоном, зазначеним у позовній заяві, однак, зв'язок з абонентом відсутній (а.с. 114)

Причини неприбуття у судові засідання позивач не повідомив, заява про розгляд справи за його відсутністю до суду не надходила, даних про зміну адреси направлення поштової кореспонденції позивач не надавав.

В порушення вимог пункту 4 статті 106 КАС України позовна заява та уточнений позов залишились не підписаними позивачем оскільки в розумінні зазначеної норми Закону суд не ототожнюється підпис позивача із сканованим підписом.

Підписання позивачем апеляційної скарги особисто свідчить про обізнаність останньої про вимоги Закону в частині підпису, можливість виконати підпис та в порівняння додатково підтверджує сканування підпису на позові та його уточнені.

Виходячи із системного тлумачення положень вказаної статті, позовна заява повинна бути підписана позивачем або його представником особисто.

Зазначена вимога закону не є суто формальною, оскільки підпис повинен свідчити про волевиявлення саме позивача на звернення до суду, так як рішення суду може мати як негативні та і позитивні наслідки.

Згідно з пунктом 7 частини першой статті 155 КАС України суд своєю ухвалою залишає позовну заяву без розгляду, якщо провадження в адміністративній справі було відкрито за позовною заявою, яка не відповідає вимогам статті 106 цього Кодексу, і позивач не усунув цих недоліків у строк, встановлений судом.

В розумінні вимог статей 186, 254, 255 КАС України ухвала суду від 27.01.2016 набрала законної сили та є обов'язковою для виконання. Невиконання ухвали суду від 27.01.2016 тягне за собою передбачені законом наслідки.

Враховуючи, що позивач не усунув недоліки позовної заяви в строк встановлений судом та повторно без поважних причин не прибув у судове засідання, не надав заяви про розгляд справи без його участі, суд дійшов висновку про залишення адміністративного позову ОСОБА_1 до уповноваженої особи фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ "Всеукраїнський акціонерний банк" Славкіної Марини Анатоліївни, Фонду гарантування вкладів фізичних осіб про відшкодування шкоди, заподіяної незаконними діями чи бездіяльністю посадової особи органу державної влади, шляхом зобов'язання її виконати певну дію без розгляду.

Керуючись пунктом 7 частини першої статті 155, статтями 158, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до уповноваженої особи фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ "Всеукраїнський акціонерний банк" Славкіної Марини Анатоліївни, Фонду гарантування вкладів фізичних осіб про відшкодування шкоди, заподіяної незаконними діями чи бездіяльністю посадової особи органу державної влади, шляхом зобов'язання її виконати певну дію залишити без розгляду.

Роз'яснити позивачу право звернення до адміністративного суду в загальному порядку, після усунення підстав, з яких заява була залишена без розгляду.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку скаргу не було подано.

Ухвала суду може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду. Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

СуддяТ.В. Смішлива