Ухвала суду № 56420004, 13.03.2016, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

13 березня 2016 р. справа № 804/1404/16Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого судді Павловського Д.П.

суддів: Турлакової Н.В., Чорної В.В.

при секретарі судового засідання Квасові В.П.

за участю:

представників відповідача Гивеля П.О., Рагозіної О.В., Слюті В.В.

третьої особи ОСОБА_4

розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Дніпропетровську матеріали адміністративної справи за адміністративним позовом кандидата на посаду Криворізького міського голови ОСОБА_5 до Криворізької міської виборчої комісії Дніпропетровської області про визнання протиправною та скасування постанови № 60 від 08.03.2016 р., та зобов'язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ :

12 березня 2016 року кандидат на посаду Криворізького міського голови ОСОБА_5 звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Криворізької міської виборчої комісії Дніпропетровської області, в якому просить суд: визнати протиправною та скасувати постанову Криворізької міської виборчої комісії Дніпропетровської області № 60 від 08.03.2016 р. та зобов'язати Криворізьку міську виборчу комісію Дніпропетровської області здійснити дії по скасуванню реєстрації кандидатів на посаду Криворізького міського голови ОСОБА_6, ОСОБА_4, ОСОБА_7 та ОСОБА_8 (а.с. 3-5).

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 12 березня 2016 року відкрито провадження у адміністративній справі, та призначено її до розгляду у відкритому судовому засіданні на 13.03.2016 р. (а.с. 2).

13.03.2016 р. через канцелярію Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшло письмове клопотання від кандидата на посаду Криворізького міського голови ОСОБА_4 щодо залучення його до участі у справі в якості третьої особи на стороні відповідача, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору (а.с. 22-23).

У судове засідання 13.03.2016 р. позивач не прибув, належним чином був повідомлений про дату, час і місце судового розгляду (а.с. 16).

Відповідно до ч. 12 ст. 172 Кодексу адміністративного судочинства України, неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені, не перешкоджає судовому розгляду.

У судовому засіданні представником відповідача Гивель П.О. подано письмове клопотання про залучення до участі у справі третіх осіб на стороні відповідача кандидатів на посаду Криворізького міського голови: ОСОБА_6, ОСОБА_4, ОСОБА_7 та ОСОБА_8 (а.с. 49).

Судом поставлено на обговорення питання щодо залучення до участі у справі третіх осіб.

Представники відповідача Рагозіна О.В. та Слюта В.В. проти задоволення клопотання не заперечували.

Кандидат на посаду Криворізького міського голови - ОСОБА_4, подане письмове клопотання щодо залучення його до участі у справі як третю особу на стороні відповідача, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - підтримав.

Заслухавши думку сторін, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку про наявність підстав для задоволення клопотань, виходячи з наступного.

Так, судом встановлено, що в оскаржуваній постанові № 60 від 08.03.2016 р. «Про розгляд листа заступника голови Центральної виборчої комісії ОСОБА_9 від 04.03.2016 р. № 21-33/1-384» Криворізькою міською виборчою комісією Дніпропетровської області було розглянуто відомості щодо зареєстрованих кандидатів на посаду міського голови, стосовно яких виявлено можливі порушення порядку висування, встановленого частинами четвертою та п'ятою статті 35 Закону України «Про місцеві вибори» стосовно кандидатів на посаду Криворізького міського голови на позачергових виборах Криворізького міського голови 27 березня 2016 року ОСОБА_7, ОСОБА_6 та ОСОБА_4.

Також, судом встановлено, що кандидатом на посаду Криворізького міського голови ОСОБА_5 заявлено позовну вимогу про зобов'язання Криворізьку міську виборчу комісію Дніпропетровської області здійснити дії по скасуванню реєстрації кандидатів на посаду Криворізького міського голови, серед яких зазначено ОСОБА_8.

Відповідно до ч. 2 ст. 53 Кодексу адміністративного судочинства України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача у будь-який час до закінчення судового розгляду, якщо рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням осіб, які беруть участь у справі. Якщо адміністративний суд при прийнятті позовної заяви, підготовці справи до судового розгляду або під час судового розгляду справи встановить, що судове рішення може вплинути на права і обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Отже, враховуючи, що рішення у справі може вплинути на права, інтереси або обов'язки вищезазначених кандидатів на посаду Криворізького міського голови, а також, для з'ясування всіх фактичних обставин у справі, для всебічного та об'єктивного розгляду справи по суті заявлених позовних вимог, суд вважає за можливе задовольнити клопотання, та залучити до участі у справі третіх осіб на стороні відповідача, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору - кандидатів на посаду Криворізького міського голови: ОСОБА_4, ОСОБА_8, ОСОБА_7 та ОСОБА_6.

Відповідно до ч. 1 ст. 133 Кодексу адміністративного судочинства України, клопотання осіб, які беруть участь у справі, вирішуються судом негайно після того, як буде заслухана думка інших присутніх у судовому засіданні осіб, які беруть участь у справі, про що постановляється ухвала.

Частиною 3 ст. 53 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що питання про вступ до участі у справі третіх осіб вирішується ухвалою.

Керуючись ст. ст. 53, 54, 122, 133, 160, 165, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ :

Клопотання кандидата на посаду Криворізького міського голови ОСОБА_4 та клопотання представника Криворізької міської виборчої комісії Дніпропетровської області Гивеля Павла Орестовича щодо залучення до участі у справі третіх осіб - задовольнити.

Залучити до участі у адміністративній справі № 804/1404/16 за адміністративним позовом кандидата на посаду Криворізького міського голови ОСОБА_5 до Криворізької міської виборчої комісії Дніпропетровської області про визнання протиправною та скасування постанови № 60 від 08.03.2016 р., та зобов'язання вчинити певні дії, як третіх осіб на стороні відповідача, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору - кандидатів на посаду Криворізького міського голови: ОСОБА_4, ОСОБА_8, ОСОБА_7 та ОСОБА_6.

Призначити справу до розгляду у відкритому судовому засіданні на 14 березня 2016 р. об 11 годині 30 хвилин.

Роз'яснити третім особам, що відповідно до ч. 2 ст. 54 Кодексу адміністративного судочинства України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, мають права та обов'язки, визначені у статті 49 цього Кодексу.

Запропонувати третім особам надати до суду письмові пояснення з викладенням своєї позиції на предмет спору, з посиланням на докази, якими вони обгрунтовуються.

Копію ухвали невідкладно видати особам, які брали участь у справі, а також, надіслати всім сторонам, які не були присутні під час проголошення ухвали суду.

Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Головуючий суддя Суддя Суддя Д.П. Павловський Н.В. Турлакова В.В. Чорна