Постанова № 56419129, 14.03.2016, Деснянський районний суд м. Чернігова

Справа № 750/1481/16-а

Провадження № 2-а/750/120/16

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

14 березня 2016 року м. Чернігів

Деснянський районний суд міста Чернігова в складі:

головуючого - судді Коверзнева В. О.,

за участю: секретаря судового засідання - Мачачі І. П., позивача, її представника - адвоката Кутукова С. О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в місті Чернігові про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в:

15.02.2016 року позивач звернулася до суду з позовом про визнання протиправними дій відповідача з приводу відмови виплати грошової допомоги в розмірі десяти місячних пенсій за віком на день призначення пенсії та зобов'язання відповідача здійснити нарахування та виплату їй вказаної грошової допомоги.

В обґрунтування позову зазначила, що вона має 39 років 7 місяців 18 днів педагогічного стажу, що надає їй право на отримання при призначенні пенсії грошової допомоги у розмірі десяти місячних пенсії за віком на день її призначення. Втім, в порушення вимог пенсійного законавства України відповідач відмовився виплатити їй вказану грошову допомогу, що стало підставою для звернення до суду.

У судовому засіданні позивач заявлені вимоги підтримала і наполягала на їх задоволенні.

Представник відповідача не з'явився, при цьому надіслав клопотання про розгляд справи за його відсутності. У запереченнях проти позову відповідач висловив позицію про те, що позивач не має права на отримання грошової допомоги при призначенні пенсії, оскільки вона має лише 18 років 6 місяців 18 днів необхідного стажу, що є недостатнім.

Судом встановлено такі факти і відповідні їм правовідносини.

Позивач народилася 01.08.1958 року. З 02.08.2015 року вона перебуває на обліку відповідача і отримує пенсію за віком. Одночасно позивач продовжує працювати на посаді вчителя-дефектолога КЛПЗ «Чернігівська обласна дитяча лікарня».

23.09.2015 року позивач звернулася до відповідача із заявою про виплату їй грошової допомоги у розмірі десяти місячних пенсії станом на день призначення пенсії. Листом від 07.10.2015 року відповідач повідомив про відмову в задоволенні цієї заяви з тих підстав, що посада учителя-дефектолога лікарні, на якій працює позивач, не належить до категорії посад, робота на яких дає право на призначення пенсії за вислугу років.

Як випливає із заперечень відповідача проти позову та його письмової відповіді на звернення позивача, при вирішенні питання призначення грошової допомоги відповідач не зарахував до стажу роботу позивача на посаді учителя-дефектолога КЛПЗ «Чернігівська обласна дитяча лікарня» починаючи з 01.10.2001 року по теперішній час.

Відповідно до пункту «е» статті 55 Закону України «Про пенсійне забезпечення» від 5 листопада 1991 року № 1788-XII в редакції, що діяв на час призначення пенсії позивачу (далі - Закон № 1788-ХІІ), право на пенсію за вислугу років мають працівники освіти, охорони здоров'я та соціального забезпечення незалежно від віку за наявності спеціального стажу роботи за переліком, що затверджується у порядку, який визначається Кабінетом Міністрів України, станом на 1 квітня 2015 - не менше 25 років та після цієї дати, зокрема, з 1 квітня 2015 року по 31 березня 2016 року - не менше 25 років 6 місяців.

Пунктом 71 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 9 липня 2003 року № 1058-IV в редакції, що діяв на час призначення пенсії позивачу (далі - Закон № 1058-IV), встановлено, що особам, які на день досягнення пенсійного віку, передбаченого статтею 26 цього Закону, працювали в закладах та установах державної або комунальної форми власності на посадах, робота на яких дає право на призначення пенсії за вислугу років відповідно до пунктів "е" - "ж" статті 55 Закону України "Про пенсійне забезпечення", і мають страховий стаж (для чоловіків - 35 років, для жінок - 30 років) на таких посадах, а також якщо вони до цього не отримували будь-яку пенсію, при призначенні пенсії за віком виплачується грошова допомога, яка не підлягає оподаткуванню, у розмірі їх десяти місячних пенсій станом на день її призначення. Виплата зазначеної грошової допомоги здійснюється за рахунок коштів Державного бюджету України. Порядок обчислення стажу, який дає право на призначення грошової допомоги, та механізм виплати цієї допомоги встановлюються Кабінетом Міністрів України.

Постановою Кабінету Міністрів України від 4 листопада 1993 р. № 909 «Про перелік закладів і установ освіти, охорони здоров'я та соціального захисту і посад, робота на яких дає право на пенсію за вислугу років» в редакції, що діяла на час призначення пенсії позивачу, посади учителів, логопедів, вчителів-логопедів, вчителів-дефектологів, викладачів, сурдопедагогів, тифлопедагогів, вихователів, завідуючих та інструкторів слухових кабінетів, директорів, завідуючих, їх заступників з навчально-виховної (навчальної, виховної), навчально-виробничої частини або роботи з виробничого навчання, завідуючих навчальною і навчально-виховною частиною, соціальних педагогів (організаторів позакласної та позашкільної виховної роботи з дітьми), практичних психологів, педагогів-організаторів та майстрів виробничого навчання віднесено до посад, робота на яких дає право на пенсію за вислугу років.

Згідно записів у трудовій книжці позивача, станом на день призначення пенсії позивач мала понад 35 років педагогічного страхового стажу, що виходячи з вимог статті 55 Закону № 1788-ХІІ і пункту 71 Прикінцевих положень Закону № 1058-IV надає їй право на пенсію за вислугу років, яке відповідач визнав, а також право на отримання грошової допомоги, яка не підлягає оподаткуванню, у розмірі їх десяти місячних пенсій станом на день її призначення.

За таких обставин, відповідач не мав законних підстав для відмови у виплаті позивачеві грошової допомоги, а тому заявлений позов підлягає задоволенню.

Керуючись статтями 94, 158 -163 КАС України, суд

п о с т а н о в и в:

позов задовольнити. Визнати протиправними дії Управління Пенсійного фонду України в місті Чернігові щодо відмови у виплаті ОСОБА_2 грошової допомоги, яка не підлягає оподаткуванню, у розмірі десяти місячних пенсій станом на день призначення їй пенсії за віком.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в місті Чернігові здійснити нарахування та виплату ОСОБА_2 грошової допомоги, яка не підлягає оподаткуванню, у розмірі десяти місячних пенсій станом на день призначення їй пенсії за віком.

Стягнути з Управління Пенсійного фонду України в місті Чернігові на користь ОСОБА_2 551 грн 20 коп. у відшкодування судових витрат, за рахунок відповідних бюджетних асигнувань.

Постанова суду може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду протягом 10 днів з дня її проголошення в порядку, встановленому статтею 186 КАС України.

Суддя В. О. Коверзнев