Ухвала суду № 56403121, 01.10.2015, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01601, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 У Х В А Л А

01 жовтня 2015 року м. Київ № 826/9626/15

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі:

головуючого судді Шулежка В.П.,

за участю секретаря судового засідання Пасічнюк С.В.,

за участю сторін:

представника відповідача - Усачова А.І.,

представника третьої особи 4 - Сидоренко В.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання про звернення до Верховного суду України та зупинення провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_3 до Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері енергетики та комунальних послуг, за участю третіх осіб - ОСОБА_4, ОСОБА_5, публічного акціонерного товариства «Київенерго», Національної акціонерної компанії «Нафтогаз України», про визнання протиправними та скасування постанов,

В С Т А Н О В И В:

З позовом до Окружного адміністративного суду міста Києва звернувся ОСОБА_3 (далі - позивач) до Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері енергетики та комунальних послуг (далі - відповідач), за участю третіх осіб - ОСОБА_4, ОСОБА_5, публічного акціонерного товариства «Київенерго», Національної акціонерної компанії «Нафтогаз України», про визнання протиправними та скасування постанов відповідача від 03.03.2015 №583 «Про встановлення роздрібних цін на природний газ, що використовується для потреб населення», №584 «Про затвердження граничного рівня ціни на природний газ для суб'єктів господарювання, які виробляють теплову енергію, у тому числі блочних (модульних) котелень, установлених на дахові та прибудованих (виходячи з обсягу природного газу, що використовується для виробництва та надання населенню послуг з опалення та гарячого водопостачання, за умови ведення такими суб`єктами окремого приладового та бухгалтерського обліку тепла і гарячої води)», №613 «Про встановлення тарифів на теплову енергію, її виробництво, транспортування, постачання для потреб населення ПАТ «Київенерго» та постанови від 26.02.2015 №220 «Про встановлення тарифів на електроенергію, що відпускається населенню».

В судовому засіданні судом розглянуто клопотання ОСОБА_4 про звернення до Верховного Суду України для вирішення питання стосовно внесення до Конституційного Суду України подання щодо конституційності частин першої та другої статті 11 Закону України «Про природні монополії», п'ятого абзацу статті 12 Закону України «Про електроенергетику», пункту 4 частини першої статті 3 Закону України «Про державне регулювання у сфері комунальних послуг», Указів Президента України від 27.08.2014 №694/2014 «Про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг» та від 10.09.2014 №715/2014 «Про затвердження Положення про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг».

В обґрунтування заявленого клопотання третя особа 1 зазначила, що однією із підстав позову є те, що НКРЕКП є неконституційно утвореним органом, а відтак питання конституційності утворення відповідача - Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг має визначальне значення для вирішення спору по цій справі, а також необхідно вирішити питання конституційності вказаних вище законів та указів Президента.

Представник Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг заперечував проти задоволення клопотання, зазначивши про його необґрунтованість.

Представник третьої особи 4 не заперечував щодо задоволення даного клопотання.

Представник Кабінету Міністрів України заперечував щодо клопотання позивача.

При вирішенні даного клопотання, заслухавши думки представників осіб, що беруть участь у справі, суд виходить з наступного.

Відповідно до ч. 5. ст. 9 Кодексу адміністративного судочинства у разі виникнення в суду сумніву під час розгляду справи щодо відповідності закону чи іншого правового акта Конституції України, вирішення питання про конституційність якого належить до юрисдикції Конституційного Суду України, суд звертається до Верховного Суду України для вирішення питання стосовно внесення до Конституційного Суду України подання щодо конституційності закону чи іншого правового акта.

Пунктом 2 постанови Пленуму Верховного Суду України від 01.11.1996 № 9 «Про застосування Конституції України при здійсненні правосуддя» передбачено, що у разі невизначеності в питанні про те, чи відповідає Конституції України застосований закон або закон, який підлягає застосуванню в конкретній справі, суд за клопотанням учасників процесу або за власною ініціативою зупиняє розгляд справи і звертається з мотивованою ухвалою (постановою) до Верховного Суду України, який відповідно до ст. 150 Конституції може порушувати перед Конституційним Судом України питання про відповідність Конституції законів та інших нормативно-правових актів. Таке рішення може прийняти суд першої, касаційної чи наглядової інстанції в будь-якій стадії розгляду справи.

Дослідивши зміст позовної заяви, заслухавши пояснення присутніх представників осіб, які беруть участь у справі, судом не вбачається підстав для звернення до Верховного Суду України для вирішення питання стосовно внесення до Конституційного Суду України подання щодо конституційності вищезгаданих положень актів законодавства, оскільки сумніву щодо їх відповідності Конституції України станом на момент розгляду даної справи у суду не виникає.

Керуючись ч. 5 ст. 9, ст.ст.160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

У Х В А Л И В:

Відмовити в задоволенні клопотання про звернення до Верховного Суду України для вирішення питання стосовно внесення до Конституційного Суду України подання щодо конституційності частин першої та другої статті 11 Закону України «Про природні монополії», п'ятого абзацу статті 12 Закону України «Про електроенергетику», пункту 4 частини першої статті 3 Закону України «Про державне регулювання у сфері комунальних послуг», Указів Президента України від 27.08.2014 №694/2014 «Про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг» та від 10.09.2014 №715/2014 «Про затвердження Положення про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг».

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя В.П. Шулежко