Ухвала суду № 56402809, 14.03.2016, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ПРО ЗАЛИШЕННЯ ПОЗОВНОЇ ЗАЯВИ БЕЗ РУХУ

14 березня 2016 року Справа № 808/881/16 м.Запоріжжя

Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Стрельнікова Н.В., перевіривши позовну заяву та додані до неї матеріали

за позовом фізичної особи - підприємця ОСОБА_1

до Бердянської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Запорізької області

про визнання протиправними дій та скасування рішень суб'єкта владних повноважень,

ВСТАНОВИВ:

11 березня 2016 року до Запорізького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 (далі - позивач або ФОП ОСОБА_1) до Бердянської об'єднаної державної податкової інспекції Запорізької області Державної податкової служби (далі - відповідач або БОДПІ), в якому позивач просить суд:

- визнати протиправними дії відповідача щодо проведення Документальної планової невиїзної перевірки позивача р.н.о.к.п.п. НОМЕР_1 з питань повноти нарахування та сплати податку на доходи фізичних осіб та єдиного соціального внеску за період з 01.01.2014 по 31.12.2014;

- визнати протиправним та скасувати наказ БОДПІ №1512 від 23.10.2015;

- визнати протиправним та скасувати наказ відповідача №1599 від 26.11.2015;

- визнати протиправною та скасувати в повному обсязі вимогу про сплату боргу (недоїмки) від 11.12.2015 №Ф-0046711702;

- визнати протиправним та скасувати рішення №0004401702 про застосування штрафних санкцій за донарахування фіскальним органом або платником своєчасно не нарахованого єдиного внеску від 25.01.2016;

- визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення від 25.01.2016 №000411702.

Згідно з п. 3 ч. 1 ст. 107 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), суддя, після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим ст. 106 цього кодексу.

Відповідно до п.3 ч.1 ст.106 КАС України, у позовній заяві зазначаються ім'я (найменування) відповідача, посада і місце служби посадової чи службової особи, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі відомі.

Позивачем в якості відповідача зазначено - Бердянська об'єднана державна податкова інспекція Запорізької області Державної податкової служби. Проте вимоги позивача заявлені до Бердянської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Запорізької області, яка вчиняла дії та виносила спірні рішення, скасування яких є предметом позову по даній справі.

Крім того, суд звертає увагу позивача, що на теперішній час такого податкового органу як - Бердянська об'єднана державна податкова інспекція Головного управління Державної фіскальної служби у Запорізької області не існує.

Отже, позивачу необхідно уточнити найменування відповідача.

Згідно з п.6 ч.1 ст.106 КАС України, у позовній заяві зазначається перелік документів та інших матеріалів, що додаються.

Також, відповідно до ч.2 ст.106 КАС України, на підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, позивач надає докази, а в разі неможливості - зазначає докази, які не може самостійно надати, із зазначенням причин неможливості подання таких доказів.

В позовній заяві позивач зазначив, що до позову додано податкове повідомлення-рішення від 25.01.2016 №000411702, проте, вказаного рішення до позову не додано, замість нього до позову додано податкове повідомлення-рішення від 25.01.2016 №0004421702 на суму 510,00 грн. Разом з тим , позивачем до позову додано розрахунок податку та штрафних санкцій на загальну суму суму 71088,87 грн.

Отже, позивачу необхідно або уточнити позовні вимоги, або надати до позову те податкове повідомлення-рішення, яке він оскаржує з відповідним розрахунком за наявності.

Відповідно до вимог ч.3 ст.106 КАС України, до позовної заяви додаються її копії та копії всіх документів, що приєднуються до неї, відповідно до кількості відповідачів і третіх осіб.

Позивачем не додано копій документів, згідно з додатком, для відповідача.

Крім того, позовна заява не відповідає вимогам ч. 3 ст. 106 КАС України, відповідно до якої до позовної заяви додається, крім іншого, документ про сплату судового збору.

За визначенням статті 1 Закону України «Про судовий збір» судовий збір - це збір, що справляється на всій території України за подання заяв, скарг до суду, за видачу судами документів, а також у разі ухвалення окремих судових рішень, передбачених цим Законом. Судовий збір включається до складу судових витрат.

Відповідно до частини першої статті 3 Закону України «Про судовий збір» судовий збір справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.

Частиною 1 статті 4 Закону України «Про судовий збір» визначено, що судовий збір справляється у відповідному розмірі від мінімальної заробітної плати у місячному розмірі, встановленої законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Згідно зі ст. 8 Закону України «Про Державний бюджет України на 2016 рік» встановлено у 2016 році мінімальну заробітну плату у місячному розмірі станом на січень 2016 року на рівні 1378,00 грн.

Відповідно до п.п. 2, 3 п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» (в редакції Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо сплати судового збору» № 484-VIII від 22.05.2015), за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру, який подано фізичною особою або фізичною особою-підприємцем, ставка судового збору встановлюються у розмірі - 1 відсоток ціни позову, але не менше 0,4 розміру мінімальної заробітної плати та не більше 5 розмірів мінімальної заробітної плати; за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано суб'єктом владних повноважень, юридичною особою або фізичною особою - підприємцем, ставка судового збору встановлюються у розмірі - 1 розмір мінімальної заробітної плати.

Відтак, мінімальний розмір судового збору за подання до адміністративного суду фізичною особою - підприємцем адміністративного позову майнового характеру становить - 551,20 грн., максимальний - 6890,00 грн.; не майнового характеру - 1378,00 грн.

Згідно з ч.3 ст. 6 Закону України «Про судовий збір» (в редакції чинній на час подання позову), за подання позовної заяви, що має одночасно майновий і немайновий характер, судовий збір сплачується за ставками, встановленими для позовних заяв майнового та немайнового характеру.

У разі коли в позовній заяві об'єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Позивачем заявлені 3 вимоги майнового характеру на загальну суму (вимога від 11.12.2015 №Ф-0046711702 та ППР від 25.01.2016 №0004401702, №000411702) та 3 вимоги немайнового характеру (визнання протиправними дій щодо проведення перевірки, скасування наказів №1512 від 23.10.2015 та №1599 від 26.11.2015). Таким чином, позивачу слід сплатити судовий збір у розмірі: 1 відсоток ціни позову, яка складається із суми визначених спірними рішеннями податкових зобов`язань, яка суддею наразі точно визначена бути не може у зв`язку з відсутністю у додатках до позову рішення №000411702 від 25.01.2016р., але не менше 551,20 грн. і не більше 6890,00 грн., та 4134,00 грн. (1378х3=4134) за три вимоги немайнового характеру. Позивачем сплачено судовий збір в розмірі 1378,00 грн., що підтверджується квитанцією №0.0.515488019.1 від 04.03.2016.

Отже, позивачу необхідно доплатити судовий збір на зазначену вище суму за вирахуванням вже сплаченої суми судового збору.

Відповідно до ч. 1 ст. 108 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без дотримання вимог, встановлених ст. 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

За таких обставин позовна заява підлягає залишенню без руху з наданням строку для усунення недоліків.

Враховуючи вищевикладене та керуючись ст.ст. 108, 160, 165 КАС України, суддя

УХВАЛИВ:

Позовну заяву фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 - залишити без руху.

Надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви до 04 квітня 2016 року

Недоліки позовної заяви можуть бути усунені шляхом фактичного отримання судом, до дати, встановленої судом:

- оригіналу документу про сплату (доплату) судового збору у розмірі визначеному Законом України «Про судовий збір»;

- уточненої позовної заяви (та її копії) в якій зазначене вірне найменування відповідача;

- копії податкового повідомлення-рішення від 25.01.2016 №000411702;

- копій документів, згідно з додатком до позову, для відповідача.

Роз'яснити позивачу, що згідно з п. 1 ч. 3 ст. 108 КАС України, якщо у встановлений судом строк, позивач не усуне недоліки позовної заяви, її буде повернуто позивачу з усіма доданими до неї матеріалами.

Копію цієї ухвали надіслати позивачу.

Ухвала набирає законної сили відповідно до статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими статтями 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Н.В.Стрельнікова