Постанова № 56391346, 10.03.2016, Деснянський районний суд м. Чернігова

Справа № 750/1696/16-а

Провадження № 2-а/750/131/16

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

10 березня 2016 року м. Чернігів

Деснянський районний суд м. Чернігова у складі судді Литвиненко І.В. розглянувши у порядку скороченого провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України в м. Чернігові про визнання дій неправомірними, зобов'язання вчинити певні дії,-

в с т а н о в и в:

22.02.2016 року позивач звернулася до суду з позовом про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії щодо нарахування пенсії відповідно до положень Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» (далі - Закон), та зобов'язати відповідача здійснити донарахування до розміру її пенсії починаючи з вересня 2011 року по дату ухвалення судового рішення.

В обґрунтування позову зазначив, що з вересня 2011 року відповідач неправомірно виплачує йому пенсію на загальних підставах, а не за Законом, що призвело до зменшення її розміру та порушення права на належний соціальний захист.

24.02.2016 року у справі відкрито скорочене провадження.

09.03.2016 року від відповідач надіслав заперечення на позовну заяву. В запереченнях проти позову відповідач зазначає, що позивач не зверталася до управління з заявою про перерахунок пенсії як особі яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи, також зазначає, що згідно пункту 7 «г» Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 25.11.2005 року № 22-1, до заяви про призначення пенсії за віком додаються документи, які засвідчують особливий статус особи, зокрема, посвідчення потерпілого від Чорнобильської катастрофи та довідка про період (періоди) проживання (роботи) на цих територіях, видана органами місцевого самоврядування. Відповідно до Порядку видачі посвідчень особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №51 від 20.01.1997 року до посвідчення особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи і віднесені до категорії 1 додається вкладка за встановленим зразком, її відсутність є безумовною підставою для припинення виплати пенсії відповідно до норм Закону. Вказана вкладка позивачу не видавалась, оскільки законодавчих підстав для видачі вкладки до посвідчення особи, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи категорії І відсутні оскільки у дитячому віці позивачу не було встановлено причинного зв'язку інвалідності із наслідками Чорнобильської катастрофи.

Судом встановлено такі факти і відповідні їм правовідносини.

Як убачається з копії посвідчення особи, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи (а.с. 8), позивач віднесений до І категорії осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи. Згідно довідки МСЕК (а.с. 6), його захворювання пов'язане з впливом аварії на ЧАЕС.

На підставі постанови КМУ № 51 від 20 січня 1997р. «Про порядок видачі посвідчень особам які, постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» позивачу був наданий статус особи яка, постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи на підставі ст. 65 закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» 30.09.2005 року Чернігівською обласною державною адміністрацією позивачу було видано посвідчення особи яка, постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи (категорії 1) серія НОМЕР_1 від 30.09.2005 року.

Згідно довідок МСЕК згідно довідки сер. МСЕ-ЧНВ №319509 від 14.09.2005 року позивачу встановлена 3 група інвалідності, захворювання пов'язане з впливом аварії на ЧАЕС (а.с. 6), групу продовжено до 24.09.2011 року, згідно довідки сер. МСЕ-ЧНВ №073394 від 24.09.2008р. встановлена 3 група інвалідності, захворювання пов'язане з впливом аварії на ЧАЕС.

Згідно довідки МСЕ-ЧНВ № 147838 від 28.09.2011 року позивачу встановлено ІІІ групу інвалідності внаслідок загального захворювання, група інвалідності встановлена безтерміново.

Згідно експертного висновку від 02.06.2015 року № 155, ОСОБА_1 встановлено причинний зв'язок захворювання на «Ск. щитовидної залози» з наслідками Чорнобильської катастрофи (а.с. 7).

З 10.12.2015 року ІІІ група інвалідності встановлена позивачеві безстроково згідно довідки до акту огляду медико-соціальною експертною комісією АВ № 021292 (а.с. 5).

Нарахування пенсії позивачу регламентується ст. ст. 49, 50 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» та основними документами для нарахування пенсії відповідно до ст.ст. 49, 50 «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» є витяг з акту огляду МСЕК та експертний висновок обл. спец. ЛКК про встановлення причинного зв'язку хвороби з впливом аварії на ЧАЕС.

Позивач з 05.08.2003 року по 30.09.2011 року отримувала пенсію по ІІІ групі інвалідності внаслідок захворювання пов'язаного з впливом наслідків аварії на ЧАЕС відповідно до Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», з 01.10.2011 року позивача переведено на пенсію по ІІІ групі інвалідності внаслідок загального захворювання.

Посилання управління ПФУ м. Чернігові на витяг з акту огляду МСЕК№1 сер. МСЕ-ЧНВ №147838 від 28.09.2011р. згідно якого позивачу встановлено 3 групу інвалідності внаслідок загального захворювання, суд не приймає до уваги, оскільки рішення прийнято з порушенням вимог абзацу 3 ст.34 закону України «Про пенсійне забезпечення» та вимог «Положення про порядок, умови та критерії встановлення інвалідності» затвердженого постановою КМУ №1317 від 03.12.2009р., враховуючи те, що позивачем відповідна заява до МСЕК №1 не подавалася, тому у МСЕК№1 були відсутні підстави змінювати причину, групу інвалідності, строк, на який встановлюється інвалідність.

Згідно ст.34 закону України «Про пенсійне забезпечення» пенсії призначаються на весь час інвалідності, встановленої органами медико-соціальної експертизи.

Згідно ст. 49 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", пенсії особам, віднесеним до категорій 1, 2, 3, 4 встановлюються у вигляді державної пенсії та додаткової пенси за шкоду, заподіяну здоров'ю, яка призначається після виникнення права на державну пенсію.

Згідно ст. 50 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", особам, віднесеним до категорії 1, призначається щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров'ю, у розмірах передбачених постановою КМУ№1210 від 23.11.2011р., в даному випадку пенсія до виплати повинна складати 128% від прожиткового мінімуму для непрацездатних осіб.

В силу вимог ст. 34 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", УПФУ в м. Чернігові не має право змінювати причину, групу інвалідності, строк, на який встановлюється інвалідність.

Тобто, УПФУ в м. Чернігові протиправно переведено позивача з пенсії по інвалідності (захворювання якої пов'язане з впливом аварії на ЧАЕС) на пенсію по інвалідності (загальне захворювання) та припинено виплату починаючи з 30.09.2011 року основної та додаткової пенсії відповідно до положень ст. ст. 49, 50 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", як інваліду 3 групи, захворювання якої пов'язане з впливом наслідків аварії на ЧАЕС.

Згідно ст.87 Закону України "Про пенсійне забезпечення" суми пенсії, не одержані своєчасно з вини органу, що призначає або виплачує пенсію, виплачуються за минулий час без обмеження будь-яким строком.

Таким чином позов обґрунтований та підлягає задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 19, 22 Конституції України, ст. ст. 1-4, 6-9, 18, 41 ч. 2, 71, 72, 94, 100, 158-163, 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

п о с т а н о в и в:

адміністративний позов задовольнити.

Визнати протиправними дії управління Пенсійного фонду України в м. Чернігові щодо припинення виплати ОСОБА_1 пенсії відповідно до положень Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" як інваліду 3 групи, захворювання якої пов'язане з впливом наслідків аварії на ЧАЕС, починаючи з 30.09.2011 року.

Зобов'язати управління Пенсійного фонду України в м. Чернігові здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 починаючи з 30.09.2011 року відповідно до вимог статей Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" відповідно до положень ст. ст. 49, 50 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" як інваліду 3 групи захворювання якої пов'язаного з впливом наслідків аварії на ЧАЕС, з урахуванням сум, які фактично сплачені та виплатити недоотримані нею кошти.

Постанова суду може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду протягом 10 днів з дня її проголошення, в порядку встановленому статтею 186 КАС України.

Суддя