Постанова № 56383819, 04.03.2016, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01601, м. Київ, вул. Петра Болбочана 8, корпус 1П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

04 березня 2016 року № 826/22634/15

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Федорчука А.Б., розглянувши адміністративну справу в письмовому провадженні

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «РСБ Компані»

до Відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців

Подільського району реєстраційної служби Головного управління юстиції у

м. Києві

третя особа ТОВ «Київська будівельна компанія»

про скасування державної реєстрації

На підставі ч. 6 ст. 128 КАС України, Суд розглядає справу у письмовому провадженні.

ВСТАНОВИВ:

Позивач, в особі Товариства з обмеженою відповідальністю «РСБ Компані» (надалі - Позивач), звернувся до Окружного адміністративного суду м. Києва з адміністративним позовом до Відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Подільського району реєстраційної служби Головного управління юстиції у м. Києві (надалі - Відповідач), третя особа ТОВ «Київська будівельна компанія», в якому просить з урахуванням клопотання про збільшення позовних вимог скасувати державну реєстрацію змін до установчих документів ТОВ «Київська будівельна компанія», код ЄДРПОУ 38778139, проведену державним реєстратором Відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Подільського району реєстраційної служби Головного управління юстиції у м. Києві від 02.07.2015 року №10711050021030902, скасувати державну реєстрацію змін до установчих документів ТОВ «Київська будівельна компанія», код ЄДРПОУ 38778139, проведену державним реєстратором Відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Подільського району реєстраційної служби Головного управління юстиції у м. Києві від 14.07.2015 року №10711050022030902, скасувати державну реєстрацію змін до установчих документів Товариства з обмеженою відповідальністю «Київська будівельна компанія», код ЄДРПОУ 38778139, проведену державним реєстратором Відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Подільського району реєстраційної служби Головного управління юстиції у м. Києві від 30.09.2015 року №10711070032030902, скасувати державну реєстрацію змін до установчих документів Товариства з обмеженою відповідальністю «Київська будівельна компанія», код ЄДРПОУ 38778139, проведену державним реєстратором Відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Подільського району реєстраційної служби Головного управління юстиції у м. Києві від 23.10.2015 року №10711050033030902.

В обґрунтування позовних вимог Позивач зазначає, що оскаржувані реєстраційні дії є незаконними та підлягають скасуванню, оскільки вони здійснені на підставі підроблених установчих документів.

Представник Відповідача в письмових запереченнях зазначив, що державний реєстратор діяв на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені чинним законодавством України.

Враховуючи, що в судове засідання не прибув представник Відповідача, судом було прийнято рішення про розгляд справи в письмову провадженні на підставі частини шостої статті 128 КАС України.

Розглянувши подані сторонами документи і матеріали справи, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, Окружний адміністративний суд м. Києва зазначає наступне.

ТОВ «РСБ Компані» зареєстровано 16.07.2013 року Відділом державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Печерського району реєстраційної служби Головного управління юстиції у м. Києві, відповідно до наказу товариства №12 від 01.07.2014 року та згідно з рішенням Загальних зборів учасників ТОВ «РСБ Компані» з 01.07.2014 року ОСОБА_1 є директором вказаного підприємства.

Також, Позивач є учасником ТОВ «Київська-будівельна компанія», що підтверджується статутом останнього, затвердженого протоколом №3 загальних зборів учасників ТОВ «КБК» 26.12.2013 року та зареєстрованим в новій редакції державним реєстратором юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців 10.01.2014 року за записом №10711050003030902.

Згідно з зазначеним наказом від 26.06.2014 року №26/1 ОСОБА_2 призначено директором ТОВ «Київська будівельна компанія».

Позивач вказує, що у вересні 2014 року він довідався про проведення державної реєстрації змін керівника юридичної особи та зміни складу або інформації про засновників на підставі Протоколу № 7 загальних зборів учасників ТОВ "КБК", складеного 17.09.2014р. та договору № 09.17-1 купівлі-продажу частки в статутному капіталі ТОВ "КБК" між позивачем та Приватним підприємством "База Будівельних Технологій" (код ЄДРПОУ 35975961).

З висновку експерта науково-дослідного експертно-криміналістичного центру при ГУМВС України в місті Києві від 17.10.2014р. № 1362 вбачається, що слідчим відділом Подільського РУ ГУМВС України в місті Києві проводиться досудове розслідування за матеріалами кримінального провадження, яке зареєстроване у Єдиному реєстрі досудових розслідувань № 42014100070000191 від 29.09.2014р. за фактом вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.190 КК України.

В ході проведення досудового розслідування встановлено, що у період з 12.06.2014 р. по 26.09.2014 р. невідомими особами, шляхом шахрайства та підробки уставних документів, були проведені реєстраційні зміни щодо засновників ТОВ "Київська будівельна компанія" (код ЄДРПОУ 38778139). До моменту проведення реєстраційних змін засновником ТОВ "Київська- будівельна - компанія" являлось ТОВ "РСБ Компані" (код ЄДРПОУ 38810800). Внаслідок незаконних вказаних дій ТОВ "РСБ Компані" втратило корпоративні права на ТОВ "Київська будівельна компанія", що спричинило даному підприємству значної шкоди.

Зокрема, вказано, що відповідно до договору купівлі-продажу частки в статутному капіталі ТОВ "Київська будівельна компанія" від 17.09.2014 ТОВ "РСБ Компані" продало свою частку в розмірі 100% статутного капіталу «База будівельних технологій». Відповідно до Протоколу № 7 загальних зборів учасників ТОВ "Київська будівельна компанія" 17.09.2014 єдиним учасником даного товариства з часткою 100 % статутного капіталу стало ПП " База будівельних технологій ", а директором призначено ОСОБА_4

Так, 02.07.2015 року, 14.07.2015 року, 30.09.2015 року та 23.10.2015 року Відповідачем проведено державну реєстрацію до установчих документів Товариства з обмеженою відповідальністю "Київська будівельна компанія", код ЄДРПОУ 38778139, що в свою чергу порушує законні права та інтереси Позивача.

Основним законом, що регулює відносини, які виникають у сфері державної реєстрації юридичних осіб, а також фізичних осіб - підприємців є Закон України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців» від 15.05.2003 року №755-IV (далі - Закон №755-IV).

Стаття 4 Закону №755-IV визначає порядок проведення державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців, який, зокрема, включає: перевірку комплектності документів, які подаються державному реєстратору, та повноти відомостей, що вказані в реєстраційній картці; перевірку документів, які подаються державному реєстратору, на відсутність підстав для відмови у проведенні державної реєстрації; внесення відомостей про юридичну особу або фізичну особу - підприємця до Єдиного державного реєстру; оформлення і видачу виписки з Єдиного державного реєстру.

Відповідно до ст. 8 Закону №755-IV, яка закріплює вимоги до оформлення документів, які подаються державному реєстратору, документи, які відповідно до вимог цього Закону подаються (надсилаються поштовим відправленням або електронним документом) державному реєстратору, повинні бути викладені державною мовою.

Реєстраційна картка заповнюється машинодруком або від руки друкованими літерами. Якщо документи надсилаються державному реєстратору поштовим відправленням, справжність підпису заявника на реєстраційній картці (заяві, повідомленні) повинна бути нотаріально засвідчена. Підпис особи, уповноваженої діяти від імені юридичної особи (виконавчого органу), на реєстраційній картці та заяві про втрату (заміну) документів повинен бути засвідчений відповідною посадовою особою в установленому порядку.

Установчі документи (установчий акт, статут або засновницький договір, положення) юридичної особи повинні містити відомості, передбачені законом. Відповідальність за відповідність установчих документів законодавству несуть засновники (учасники) юридичної особи.

Згідно до ч. 1 ст. 17 Закону №755-IV відомості про юридичну особу або фізичну особу - підприємця включаються до Єдиного державного реєстру шляхом внесення записів на підставі відомостей з відповідних реєстраційних карток та відомостей, що надаються юридичними особами державному реєстратору за місцезнаходженням реєстраційної справи згідно із законодавством України.

Частиною 2 ст. 19 Закону №755-IV визначено, що якщо зміни до відомостей про юридичну особу, які містяться в Єдиному державному реєстрі, пов'язані із зміною керівника або осіб, що обираються (призначаються) до органу управління юридичної особи, або осіб, які мають право вчиняти дії від імені юридичної особи без довіреності, у тому числі підписувати договори, крім документів, передбачених частиною першою цієї статті, особа, уповноважена діяти від імені юридичної особи (виконавчого органу), додатково подає примірник оригіналу (ксерокопію, нотаріально засвідчену копію) рішення уповноваженого органу управління юридичної особи про зміну зазначених осіб та/або примірник оригіналу (ксерокопію, нотаріально засвідчену копію) розпорядчого документа про їх призначення.

Відповідно до ч.ч. 1, 3 ст. 29 Закону №755-IV для проведення державної реєстрації змін до установчих документів юридична особа повинна подати (надіслати поштовим відправленням з описом вкладення) такі документи: заповнену реєстраційну картку на проведення державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи; примірник оригіналу (ксерокопію, нотаріально засвідчену копію) рішення про внесення змін до установчих документів. Документ, що підтверджує правомочність прийняття рішення про внесення змін до установчих документів; оригінали установчих документів юридичної особи з відміткою про їх державну реєстрацію з усіма змінами, чинними на дату подачі документів, або інформація про оприлюднення повідомлення про втрату всіх або частини зазначених оригіналів установчих документів; два примірники змін до установчих документів юридичної особи у вигляді окремих додатків або два примірники установчих документів у новій редакції; документ, що підтверджує внесення адміністративного збору за проведення державної реєстрації змін до установчих документів, якщо інше не встановлено цим Законом.

У разі внесення змін до установчих документів, які пов'язані із зміною складу засновників (учасників) юридичної особи, крім документів, які передбачені частиною першою цієї статті, додатково подається примірник оригіналу (ксерокопія, нотаріально засвідчена копія) одного із таких документів: рішення про вихід юридичної особи із складу засновників (учасників); заяви фізичної особи про вихід із складу засновників (учасників); заяви, договору, іншого документа про перехід чи передачу частки учасника у статутному капіталі товариства; рішення уповноваженого органу юридичної особи про примусове виключення засновника (учасника) із складу засновників (учасників) юридичної особи, якщо це передбачено законом або установчими документами юридичної особи.

Судом встановлено, що 02.07.2015 року державному реєстратору відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Подільського району реєстраційної служби Головного управління юстиції у м. Києві ТОВ "Київська будівельна компанія" (код ЄДРПОУ 38778139) були подані документи для проведення реєстраційної дії «державна реєстрація змін до установчих документів юридичної особи», а саме: реєстраційна картка на внесення змін до відомостей про юридичну особу; рішення про внесення змін до установчих документів; статут; нова редакція установчих документів; копія квитанції, виданої банком; копія квитанції, виданої банком (за публікацію); документ, що підтверджує правомочність прийняття рішення про внесення змін до установчих документів.

Державному реєстратору відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Подільського району реєстраційної служби Головного управління юстиції у м. Києві 13.07.2015 року ТОВ "Київська будівельна компанія" (код ЄДРПОУ 38778139) були подані документи для проведення реєстраційної дії «внесення змін до відомостей про юридичну особу, що не пов'язані зі змінами в установчих документах», а саме: реєстраційна картка на внесення змін до відомостей про юридичну особу; рішення уповноваженого органу управління про зміну керівника або осіб, що обираються (призначаються) до органу управління юридичної особи, або осіб, які мають право вчиняти дії від імені юридичної особи без довіреності, у тому числі підписувати договори; документ про призначення керівника або осіб, що обираються (призначаються) до органу управління юридичної особи, або осіб, які мають право вчиняти дії від імені юридичної особи без довіреності, у тому числі підписувати договори; документ, що засвідчує повноваження уповноваженої особи.

Також, 30.09.2015 року державному реєстратору відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Подільського району реєстраційної служби Головного управління юстиції у м. Києві ТОВ "Київська будівельна компанія" (код ЄДРПОУ 38778139) були подані документи для проведення реєстраційної дії «внесення змін до відомостей про юридичну особу, що не пов'язані зі змінами в установчих документах», а саме: реєстраційна картка на внесення змін до відомостей про юридичну особу; рішення уповноваженого органу управління про зміну керівника або осіб, що обираються (призначаються) до органу управління юридичної особи, або осіб, які мають право вчиняти дії від імені юридичної особи без довіреності, у тому числі підписувати договори; документ про призначення керівника або осіб, що обираються (призначаються) до органу управління юридичної особи, або осіб, які мають право вчиняти дії від імені юридичної особи без довіреності, у тому числі підписувати договори.

В судовому засіданні на підставі пояснень представника Позивача, що підтверджені іншими матеріалами справи, зокрема, висновком судового експерта про підроблення документів, які подані державному реєстратору для проведення реєстраційних дій, суд встановив, що ТОВ "РСБ Компані" не відчужувало корпоративні права ТОВ "Київська будівельна компанія" та не складало документів, які могли б бути підставою для їх відчуження або зміни керівника вказаного підприємства.

Крім того, постановою Окружного адміністративного суду міста Києва від 30.12.2014р. у справі №826/16487/14 за позовом ТОВ "РСБ Компані" до відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців Подільського району реєстраційної служби Головного управління юстиції у місті Києві, позовні вимоги задоволені в частині скасування державної реєстрації змін до установчих документів Товариства з обмеженою відповідальністю "Київська будівельна компанія", код ЄДРПОУ 38778139, проведеної державним реєстратором Відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб підприємців Подільського району реєстраційної служби Головного управління юстиції у м. Києві 25.09.2014 року.

Відповідно до частини першої статті 72 КАС України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Враховуючи, що постанова Окружного адміністративного суду міста Києва від 30.12.2014р. у справі №826/16487/14 набрало законної сили 16.01.2015р., а отже, обставини встановлені судовим рішенням не потребують дослідженню та встановленню.

Отже, в судовому порядку скасовано реєстраційну дію від 25.09.2014р. щодо проведення державної реєстрації змін до установчих документів Товариства з обмеженою відповідальністю "Київська будівельна компанія", код ЄДРПОУ 38778139, державним реєстратором внесено запис про учасника товариства, а саме, зазначено Приватне підприємство "База будівельних технологій".

Таким чином, суд прийняв рішення про скасування рішення засновників (учасників) юридичної особи або уповноваженого ними органу про внесення змін до установчих документів юридичної особи.

Крім цього, постановою Окружного адміністративного суду м. Києві від 12.06.2015 року у справі №826/4293/15 скасовано наступні реєстраційні дії, а саме: скасовано державну реєстрацію змін до відомостей про юридичну особу, що не пов'язані зі змінами в установчих документах від 26.09.2014 року №10711070009030902, - зміна додаткової інформації, зміни керівника юридичної особи, що проведена державним реєстратором Відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Подільського району реєстраційної служби Головного управління юстиції у м. Києві; скасовано державну реєстрацію змін до установчих документів юридичної особи від 26.09.2014 року №10711050010030902, - зміна складу або інформації про засновників, що проведена державним реєстратором Відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Подільського району реєстраційної служби Головного управління юстиції у м. Києві; скасовано державну реєстрацію змін до відомостей про юридичну особу, що не пов'язані зі змінами до установчих документів від 30.09.2014 року №10711070011030902, зміна керівника юридичної особи, що проведена державним реєстратором Відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Подільського району реєстраційної служби Головного управління юстиції у м. Києві; скасовано державну реєстрацію змін до установчих документів юридичної особи від 30.09.2014 року №10711050012030902, - зміна складу або інформації про засновників, що проведена державним реєстратором Відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Подільського району реєстраційної служби Головного управління юстиції у м. Києві.

Враховуючи, що постанова Окружного адміністративного суду міста Києва від 12.06.2015 року у справі №826/4293/15 набрало законної сили 27.07.2015 року, а отже обставини встановлені судовим рішенням не потребують дослідженню та встановленню.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку про наявність підстав для задоволення позовних вимог та скасувати державну реєстрацію змін до установчих документів ТОВ «Київська будівельна компанія», код ЄДРПОУ 38778139, проведену державним реєстратором Відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Подільського району реєстраційної служби Головного управління юстиції у м. Києві від 02.07.2015 року №10711050021030902, скасувати державну реєстрацію змін до установчих документів ТОВ «Київська будівельна компанія», код ЄДРПОУ 38778139, проведену державним реєстратором Відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Подільського району реєстраційної служби Головного управління юстиції у м. Києві від 14.07.2015 року №10711050022030902, скасувати державну реєстрацію змін до установчих документів Товариства з обмеженою відповідальністю «Київська будівельна компанія», код ЄДРПОУ 38778139, проведену державним реєстратором Відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Подільського району реєстраційної служби Головного управління юстиції у м. Києві від 30.09.2015 року №10711070032030902, скасувати державну реєстрацію змін до установчих документів Товариства з обмеженою відповідальністю «Київська будівельна компанія», код ЄДРПОУ 38778139, проведену державним реєстратором Відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Подільського району реєстраційної служби Головного управління юстиції у м. Києві від 23.10.2015 року №10711050033030902.

Відповідно до ч.1 ст.9 Кодексу адміністративного судочинства України суд при вирішенні справи керується принципом законності, відповідно до якого вирішує справи відповідно до Конституції України та законів України, а також міжнародних договорів, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України. Суд застосовує інші нормативно-правові акти, прийняті відповідним органом на підставі, у межах повноважень та у спосіб, передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до частини першої статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

З урахуванням викладеного, суд приходить висновків про задоволення позовних вимог.

Керуючись ст.ст. 69-71, 86, 128, 158-163, 167 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

1. Адміністративний позов задовольнити.

2. Скасувати державну реєстрацію змін до установчих документів ТОВ «Київська будівельна компанія», код ЄДРПОУ 38778139, проведену державним реєстратором Відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Подільського району реєстраційної служби Головного управління юстиції у м. Києві від 02.07.2015 року №10711050021030902.

3. Скасувати державну реєстрацію змін до установчих документів ТОВ «Київська будівельна компанія», код ЄДРПОУ 38778139, проведену державним реєстратором Відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Подільського району реєстраційної служби Головного управління юстиції у м. Києві від 14.07.2015 року №10711050022030902.

4. Скасувати державну реєстрацію змін до установчих документів Товариства з обмеженою відповідальністю «Київська будівельна компанія», код ЄДРПОУ 38778139, проведену державним реєстратором Відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Подільського району реєстраційної служби Головного управління юстиції у м. Києві від 30.09.2015 року №10711070032030902.

5. Скасувати державну реєстрацію змін до установчих документів Товариства з обмеженою відповідальністю «Київська будівельна компанія», код ЄДРПОУ 38778139, проведену державним реєстратором Відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Подільського району реєстраційної служби Головного управління юстиції у м. Києві від 23.10.2015 року №10711050033030902.

Відповідно до статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України постанова набирає законної сили після закінчення строку для її апеляційного оскарження. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції протягом десяти днів за правилами, встановленими статтями 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України. Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя А.Б. Федорчук