Ухвала суду № 56378835, 18.11.2015, Рівненський міський суд Рівненської області

Справа № 569/11644/15-а

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

18 листопада 2015 року Рівненський міський суд Рівненської області

в особі судді - Музичук Н.Ю.

при секретарі - Довбенко Г.В.

за участю представника позивача ОСОБА_1

представника відповідача ОСОБА_2

представника третіх осіб ОСОБА_3

розглянувши в м. Рівне заяву позивача про забезпечення позову в справі за адміністративним позовом Державного територіально-галузевого обєднання «Львівська залізниця» в особі Відокремленого підрозділу «Рівненська дирекція залізничних перевезень» до Рівненської міської ради, треті особи ОСОБА_4 та ОСОБА_5, про визнання незаконним та скасування рішення Рівненської міської ради від 23 червня 2015 року за №5403,

встановив:

14 Серпня 2015 року в суд надійшов адміністративний позов Державного територіально-галузевого обєднання «Львівська залізниця» в особі Відокремленого підрозділу «Рівненська дирекція залізничних перевезень» до Рівненської міської ради про визнання незаконним та скасування рішення Рівненської міської ради від 23 червня 2015 року за №5403. Ухвалою суду відкрите провадження за адміністративним позовом, в судовому засіданні до участі в справі в якості третіх осіб залучені ОСОБА_4 та ОСОБА_5.

02 Вересня 2015 року позивачем до справи заявлене клопотання та надана заява про забезпечення позову шляхом заборони вчинення відповідачем будь-яких дій стосовно спірної земельної ділянки.

Ухвалою Рівненського міського суду Рівненської області від 30.09.2015 року заява ДТГО «Львівська залізниця» в особі Відокремленого підрозділу «Рівненська дирекція залізничних перевезень» задоволена, в порядку забезпечення заборонено Рівненській міській раді вчиняти дії щодо спірної земельної ділянки за адресою місто Рівне, вул. 16 Липня 31А, в тому числі земельної ділянки кадастрові номери 5610100000:01:041:0466 та 5610100000:01:041:0467, до набрання законної сили постановою суду в даній справі. Ухвалою Житомирського апеляційного адміністративного суду від 03.11.205 року в справі № 569/11644/15а задоволена апеляційна скарга ОСОБА_5, ухвала Рівненського міського суду Рівненської області від 30.09.2015 року скасована, в задоволенні про забезпечення позову відмовлено. Ухвала від 03.11.2015 року вступила в законну силу.

В судовому засіданні представник позивача надала заяву позивача про забезпечення позову від 18.11.2015 року, якою повторно просить суд забезпечити позов в порядку ст. 117 КАС України до вирішення справи в судовому порядку в той же спосіб - шляхом заборони Рівненській міській раді вчиняти будь дії щодо спірної земельної ділянки, що знаходиться за адресою: м. Рівне, вул. 16-го Липня 31А, до вирішення спору.

Представник відповідача та представник третьої особи заперечують проти задоволення такої заяви, вважаючи що із задоволенням заяви буде нанесена шкода третім особам, крім того виконання ухвали утруднене тим, що межі спірної земельної ділянки не визначені. Просять в задоволенні заяви відмовити.

Оцінюючи заяву представника позивача Державного територіально-галузевого обєднання «Львівська залізниця» про забезпечення позову, думку учасників процесу, докази і судові рішення в цій частині, суд приходить до наступного висновку.

У відповідності до положень ст. 117 КАС України, суд за заявою осіб, які беруть участь у справі, може вжити заходи забезпечення адміністративного позову, якщо існує очевидна небезпека заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення в адміністративній справі, або захист цих прав, свобод та інтересів стане неможливим без вжиття таких заходів, або для їх відновлення необхідно буде докласти значних зусиль та витрат, а також якщо очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності субєкта владних повноважень.

На підставі досліджених в судовому засіданні доказів встановлено, що до заяви позивача про забезпечення позову в той же спосіб і з тих же підстав, які вирішувались ухвалою суду від 30.09.2015 року, не надано додаткових доказів, які підтверджують додаткові обставини існування очевидної небезпеки заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення в адміністративній справі, або неможливості захисту цих прав, свобод та інтересів без вжиття таких заходів, або необхідність докладання значних зусиль та витрат для їх відновлення, а також додаткових доказів очевидних ознак протиправності рішення, дій чи бездіяльності субєкта владних повноважень.

Щодо наявних в справі доказів в цій частині дана оцінка Ухвалою Житомирського апеляційного адміністративного суду від 03.11.205 року в справі № 569/11644/15а, яка вступила в законну силу і є чинною. Колегія суддів в цій ухвалі зазначила, що позивачем не наведено обставин та не надано доказів, які б підтверджували наявність очевидної небезпеки заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення в адміністративній справі, або захист цих прав, свобод та інтересів стане неможливим без вжиття таких заходів або очевидність ознак протиправності оскаржуваного рішення, що могло бути підставами для вжиття заходів забезпечення позову. Забезпечення позову шляхом заборони вчиняти дії щодо спірної земельної ділянки позбавляє фактично Рівненську міську раду можливості розпоряджатися нею на підставі наявних повноважень.

У відповідності ст.72 КАС України, обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлені ці обставини.

За змістом ст. 158 КАС України вбачається, що судові рішення в справах викладаються в формі постанови та в формі ухвали.

Оцінюючи заяву позивача про забезпечення позову, досліджені в цій частині докази, висновки Ухвали Житомирського апеляційного адміністративного суду від 03.11.205 року в справі № 569/11644/15а, суд вважає не доведеними підстави для вжиття заходів для забезпечення позову і для задоволення заяви позивача від 18.11.2015 року про забезпечення позову шляхом заборони Рівненській міській раді вчиняти дії щодо спірної земельної ділянки за адресою місто Рівне, вул. 16 Липня 31А, в тому числі земельної ділянки кадастрові номери 5610100000:01:041:0466 та 5610100000:01:041:0467, до вирішення спору по суті.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.117,118,185,186 КАС України, суд -

ухвалив:

Відмовити Державному територіально-галузевому обєднанню «Львівська залізниця» в особі Відокремленого підрозділу «Рівненська дирекція залізничних перевезень» в задоволенні заяви про забезпечення позову шляхом заборони Рівненській міській раді вчиняти дії щодо спірної земельної ділянки за адресою місто Рівне, вул. 16 Липня 31А, в тому числі земельної ділянки кадастрові номери 5610100000:01:041:0466 та 5610100000:01:041:0467, до вирішення спору.

Ухвала може бути оскаржена до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Рівненський міський суд з поданням в пяти денний строк апеляційної скарги з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали. У випадку неподання апеляційної скарги в пяти денний строк ухвала набирає законної сили після закінчення цього строку.

Суддя Рівненського міського суду Н.Ю.Музичук