Постанова № 56375312, 12.03.2016, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД 79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2; e-mail: inbox@adm.lv.court.gov.ua; тел.: (032)-261-58-10 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

12 березня 2016 року Справа № 813/7285/14

Львівський окружний адміністративний суд у складі судді Кузана Ростислава Ігоровича розглянувши в порядку письмового провадження в м. Львові адміністративну справу за позовом Миколаївської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Львівській області до Товариства з обмеженою відповідальністю "Профіт Прайм", Реєстраційної служби Золочівського районного управління юстиції про визнання недійсними змін до статуту та скасування державної реєстрації змін до установчих документів,-

в с т а н о в и в :

Миколаївська об'єднана державна податкова інспекція Головного управління Міндоходів у Львівській області (надалі - позивач, Миколаївська ОДПІ) звернулась у Львівський окружний адміністративний суд з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю "Профіт Прайм" (надалі - відповідач-1, ТзОВ «Профіт Прайм»), Реєстраційної служби Золочівського районного управління юстиції (надалі - відповідач-2, Реєстраційна служба Золочівського РУЮ), в якому просить:

- визнати недійсними зміни до Статуту Товариства з обмеженою відповідальністю "Профіт Прайм" щодо місцезнаходження товариства: 81600, АДРЕСА_1;

- скасувати державну реєстрацію змін до установчих документів юридичної особи Товариства з обмеженою відповідальністю "Профіт Прайм" від 20.05.14р. (в частині зміни місцезнаходження на: АДРЕСА_1).

В обґрунтування позовних вимог вказує, що ТзОВ «Профіт Прайм» до статуту внесено недостовірні відомості щодо місцезнаходження товариства за адресою: АДРЕСА_1. А саме, проведеними заходами щодо перевірки відповідності юридичної адреси фактичному місцезнаходженню ТзОВ «Профіт Прайм» встановлено, що підприємство за новим місцезнаходженням не знаходиться, що підтверджується поясненнями ОСОБА_1, який є власником земельної ділянки, розташованої за адресою, визначеною в статуті ТзОВ "Профіт Прайм". На підставі викладеного просить позов задовольнити та скасувати оскаржуваний запис про державну реєстрацію змін до установчих документів відповідача-1.

Відповідно до статті 55 Кодексу адміністративного судочинства України в порядку процесуального правонаступництва Миколаївську об'єднану державну податкову інспекцію Головного управління Міндоходів у Львівській області замінено на правонаступника Миколаївську об'єднану державну податкову інспекцію Головного управління ДФС у Львівській області.

Сторони в судове засідання участі повноважних представників не забезпечили, позивач та відповідач-2 подали клопотання про розгляд справи без їх участі. У зв'язку з цим суд вважає можливим розглянути справу в порядку письмового провадження на підставі наявних у справі доказів.

Ухвалою від 12.03.16р. закрито провадження у справі №813/7285/14 за позовом Миколаївської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Львівській області до Товариства з обмеженою відповідальністю "Профіт Прайм", Реєстраційної служби Золочівського районного управління юстиції про визнання недійсними змін до статуту та скасування державної реєстрації змін до установчих документів, в частині позовних вимог Миколаївської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Львівській області до Товариства з обмеженою відповідальністю "Профіт Прайм" про визнання недійсними змін до Статуту Товариства з обмеженою відповідальністю «Профіт Прайм» щодо місцезнаходження товариства: АДРЕСА_1.

Суд, з'ясувавши обставини, на які позивач посилається як на підставу своїх вимог, дослідивши докази, якими вони обґрунтовуються, встановив наступні фактичні обставини та відповідні їм правовідносини.

Товариство з обмеженою відповідальністю "Профіт Прайм" (ідентифікаційний код 38345174) з 12.11.12р. було зареєстроване як юридична особа з місцезнаходженням: Львівська область, Золочівський район, село Ясенівці, вулиця Садова, будинок 3а, офіс 13.

20.05.15р. державним реєстратором відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Реєстраційної служби Золочівського РУЮ здійснено державну реєстрацію змін до установчих документів товариства. Так, згідно з Статутом ТзОВ "Профіт Прайм" (нова редакція) внесено зміни до складу засновників, змінено керівника юридичної особи та змінено місцезнаходження товариства, вказано нову адресу: АДРЕСА_1.

Миколаївською ОДПІ було здійснено вихід за вказаною адресою ТзОВ "Профіт Прайм" в ході якого встановлено, що підприємство за цією адресою не знаходиться,

Згідно з витягом про реєстрацію права власності на нерухоме майно від 15.10.14р. №28147964 власником земельної ділянки за адресою АДРЕСА_1 є ОСОБА_1.

ОСОБА_1 надано пояснення, зі змісту яких слідує, що між ним та ТзОВ «Профіт Прайм» жодних правовідносин не виникало, жодних приміщень ТзОВ «Профіт Прайм» у нього не орендує та за адресою АДРЕСА_1 не знаходиться.

Не погоджуючись із державною реєстрацією змін до установчих документів ТзОВ "Профіт Прайм" Миколаївська ОДПІ звернулась із даним позовом до суду.

Надаючи оцінку спірним правовідносинам суд керувався наступним.

Відносини, які виникають у сфері державної реєстрації юридичних осіб, а також фізичних осіб підприємців регулює Закон України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб підприємців» №755-IV від 15.05.03р. (далі - Закон №755-IV).

За визначенням, наведеним у частині першій статті 1 Закону №755-IV, місцезнаходження юридичної особи - адреса органу або особи, які відповідно до установчих документів юридичної особи чи закону виступають від її імені.

Відповідно до частин першої, третьої статті 4 Закону №755-IV державна реєстрація юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців - засвідчення факту створення або припинення юридичної особи, засвідчення факту набуття або позбавлення статусу підприємця фізичною особою, а також вчинення інших реєстраційних дій, які передбачені цим Законом, шляхом внесення відповідних записів до Єдиного державного реєстру.

Зміни до установчих документів юридичної особи, а також зміна прізвища та/або імені, та/або по батькові (далі - імені) або місця проживання фізичної особи-підприємця підлягають обов'язковій державній реєстрації шляхом внесення відповідних змін до записів Єдиного державного реєстру в порядку, встановленому цим Законом.

Згідно з частиною першою статті 6 Закону№755-IV державний реєстратор на території відповідної адміністративно-територіальної одиниці проводить державну реєстрацію змін до установчих документів юридичних осіб та державну реєстрацію зміни імені або місця проживання фізичних осіб -підприємців.

Відповідно до частини 3 статті 8 згаданого Закону, установчі документи (установчий акт, статут або засновницький договір, положення) юридичної особи повинні містити відомості, передбачені законом. Відповідальність за відповідність установчих документів законодавству несуть засновники (учасники) юридичної особи.

Перелік документів для проведення державної реєстрації змін до установчих документів визначений у ст.29 наведеного Закону.

Відповідно до частини першої статті 29 Закону №755-IV для проведення державної реєстрації змін до установчих документів юридична особа повинна подати (надіслати поштовим відправленням з описом вкладення) такі документи: заповнену реєстраційну картку на проведення державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи; примірник оригіналу (ксерокопію, нотаріально засвідчену копію) рішення про внесення змін до установчих документів. Документ, що підтверджує правомочність прийняття рішення про внесення змін до установчих документів; оригінали установчих документів юридичної особи з відміткою про їх державну реєстрацію з усіма змінами, чинними на дату подачі документів, або інформація про оприлюднення повідомлення про втрату всіх або частини зазначених оригіналів установчих документів; два примірники змін до установчих документів юридичної особи у вигляді окремих додатків або два примірники установчих документів у новій редакції; документ, що підтверджує внесення адміністративного збору за проведення державної реєстрації змін до установчих документів, якщо інше не встановлено цим Законом.

Державному реєстратору забороняється вимагати документи для проведення державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи, якщо вони не передбачені частинами першою - шостою цієї статті.

Статтею 30 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців» визначено, що державний реєстратор відмовляє у проведенні державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи за наявності підстав, встановлених частиною першою статті 27 цього Закону.

Таким чином, під час здійснення реєстраційних дій, в тому числі щодо реєстрації зміни місцезнаходження, державний реєстратор не має права перевіряти достовірність поданих відомостей та вимагати інші документи, ніж ті, що передбачені чинним законодавством, в тому числі щодо підтвердження фактичного місцезнаходження юридичної особи.

Відповідно до ч. 2 ст. 38 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців" встановлено, що підставою для постановлення судового рішення щодо припинення юридичної особи, що не пов'язано з банкрутством юридичної особи, зокрема, є наявність в Єдиному державному реєстрі запису про відсутність юридичної особи за вказаним її місцезнаходженням.

Отже, відсутність особи за місцем її знаходження, що зазначене в Єдиному державному реєстрі, є підставою для припинення юридичної особи, а не для скасування запису про внесення змін до установчих документів. (аналогічна правова позиція викладена в Ухвалі Вищого адміністративного суду від 20.02.15р. у справі № К/800/42875/13).

Позивачем не надано доказів того, що документи, подані для проведення державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи ТзОВ "Профіт Прайм" не відповідали вимогам положень статті 29 Закону №755-IV.

Миколаївською ОДПІ також не надано суду доказів скасування рішення засновників ТзОВ "Профіт Прайм" або уповноваженого органу про внесення змін до установчих документів юридичної особи, або про визнання повністю або частково недійсними змін до установчих документів, чи навіть існування спору з цих питань на час проведення такої реєстрації.

Натомість судом з долученої до матеріалів справи реєстраційної справи ТзОВ «Профіт Прайм» встановлено, що до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців 12.09.14р. внесено запис №14011120007991031 про проведення державної реєстрації припинення юридичної особи ТзОВ «Профіт Прайм».

З урахуванням викладеного, державний реєстратор при вчиненні державної реєстрації змін до установчих документів шляхом внесення запису про державну реєстрацію змін до установчих документів, діяв на підставі та в межах своїх повноважень, відповідно до вимог Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців". Крім того, судом не встановлено підстав для скасування державної реєстрації змін до установчих документів. А відтак, відсутні підстави для задоволення адміністративного позову.

З урахуванням ч. 4 ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України судові витрати з відповідача не стягуються.

Керуючись статтями 7-14, 69-71, 86, 94, 159, 160-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

п о с т а н о в и в :

в задоволенні адміністративного позову відмовити повністю.

Апеляційну скаргу на постанову суду першої інстанції може бути подано протягом десяти днів з дня отримання копії постанови, виготовленої в повному обсязі. Апеляційна скарга подається до Львівського апеляційного адміністративного суду через Львівський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя Кузан Р.І.