Ухвала суду № 56374851, 09.03.2016, Харківський апеляційний адміністративний суд

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09.03.2016 р.Справа № 820/10243/15Колегія суддів Харківського апеляційного адміністративного суду у складі

Головуючого судді: Калитки О. М.

Суддів: П'янової Я.В. , Кононенко З.О.

за участю секретаря судового засідання Струкової Н.В.

за участю представника апелянта ОСОБА_1,

за участю представника позивача Савченка В.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Харківського апеляційного адміністративного суду адміністративну справу за апеляційною скаргою ОСОБА_3 на ухвалу Харківського окружного адміністративного суду від 03.11.2015р. по справі № 820/10243/15

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю Агропромислова асоціація "Агросвіт"

до Державного реєстратора юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Щербини Лариси Миколаївни , Відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції

про про перерахунок пенсії,

ВСТАНОВИЛА:

Позивач, Товариство з обмеженою відповідальністю Агропромислова асоціація "Агросвіт" в особі представника позивача за довіреністю Бабенко О.А., підписаною директором товариства Лупінською О.А., звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просив суд:

- визнати незаконною реєстраційну дію державного реєстратора юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції Щербини Л.М. №14801320042001123 від 15.07.2015 року про внесення до Єдиного Державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців рішення засновників (учасників) юридичної особи про відміну рішення щодо припинення юридичної особи - Товариства з обмеженою відповідальністю Агропромислова асоціація "Агросвіт", код ЄДРПОУ 32949661;

- скасувати реєстраційну дію державного реєстратора юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Реєстраційної служби Харківської міського управління юстиції Щербини Л.М. №1480132001123 від 15.07.2015 року про внесення до Єдиного Державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців рішення засновників (учасників) юридичної особи про відміну рішення щодо припинення юридичної особи - Товариства з обмеженої відповідальністю Агропромислова асоціація "Агросвіт", код ЄДРПОУ 32949661;

- зобов'язати державного реєстратора юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції Щербину Л.М. вчинити дії щодо внесення до Єдиного Державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців запис про скасування реєстраційної дії №14801320042001123 від 15.07.2015 року про внесення до Єдиного Державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців рішення засновників (учасників) юридичної особи про відміну рішення щодо припинення юридичної особи - Товариства з обмеженою відповідальністю Агропромислова асоціація "Агросвіт", код ЄДРПОУ 32949661;

- визнати незаконною дію державного реєстратора юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції Щербини Л.М. №14801320042001123 від 15.07.2015 року в Єдиному Державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців рішення засновників (учасників) юридичної особи про зміну керівника і зміну складу підписантів юридичної особи - Товариства з обмеженою відповідальністю Агропромислова асоціація "Агросвіт", код ЄДРПОУ 32949661, відповідно до якої керівником та підписантом ТОВ АПА "Агросвіт" з 21.04.2015 року є Лупінська О.А.;

- скасувати реєстраційну дію державного реєстратора юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції Щербини Л.М. №14801320042001123 від 15.07.2015 року в Єдиному Державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців про зміну керівника і зміну складу підписантів юридичної особи - Товариства з обмеженою відповідальністю Агропромислова компанія "Агросвіт", код ЄДРПОУ:32949661, відповідно до якої керівником та підписантом ТОВ АПА "Агросвіт" з 21.04.2015 року є Лупінська О.А.;

- зобов'язати державного реєстратора юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції Щербину Л.М. вчинити дії щодо внесення до Єдиного Державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців запис про скасування реєстраційної дії №14801320042001123 від 21.07.2015 року в Єдиному Державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців про зміну керівника і зміну складу підписантів юридичної особи - Товариства з обмеженою відповідальністю Агропромислова компанія "Агросвіт", код ЄДРПОУ:32949661, відповідно до якої керівником та підписантом ТОВ АПА "Агросвіт" з 21.04.2015 року є Лупінська О.А.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 03.11.2015 року у справі № 820/10243/15 адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю Агропромислова асоціація "Агросвіт" до Державного реєстратора юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Щербини Лариси Миколаївни, Відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції про визнання незаконними дій, зобов'язання вчинити певні дії та скасування реєстраційних дій - залишено без розгляду.

ОСОБА_3 не погодився із ухвалою суду та подав апеляційну скаргу, в якій, зазначив, що ухвала суду першої інстанції прийнята з порушенням норм процесуального права, просив суд скасувати ухвалу суду першої інстанції та направити справу для подальшого розгляду.

Представник апелянта в судове засідання в судовому засіданні вимоги апеляційної скарги підтримав, просив суд скасувати ухвалу суду першої інстанції та направити справу для подальшого розгляду.

Представник позивача в судовому засіданні проти вимог апеляційної скарги заперечував, просив суд вимоги апеляційної скарги залишити без задоволення, а ухвалу суду першої інстанції без змін.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився, був повідомлений належним чином про дату, час та місце розгляду справи, причини неявки не повідомив.

Заслухавши суддю-доповідача, представника апелянта, представника позивача, перевіривши рішення суду першої інстанції в межах апеляційної скарги відповідно до ст. 195 Кодексу адміністративного судочинства України, дослідивши матеріали справи, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

Залишаючи адміністративний позов без розгляду, суд першої інстанції виходив з того, що позивач був ініціатором звернення до суду, про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений судом належним чином, що підтверджується матеріалами справи, доказів поважності не прибуття до суду не подав, а в заяві від 02.11.2015р. представником позивача ОСОБА_3 не викладено ставлення до заявлених позовних вимог.

Колегія суддів не погоджується з таким висновком, виходячи з наступного.

Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 155 Кодексу адміністративного судочинства України суд своєю ухвалою залишає позовну заяву без розгляду, якщо позивач повторно не прибув у попереднє судове засідання чи у судове засідання без поважних причин, якщо від нього не надійшло заяви про розгляд справи за його відсутності.

Згідно ч. 2, 3 ст. 128 Кодексу адміністративного судочинства України неприбуття в судове засідання без поважних причин представника сторони або третьої особи, які прибули в судове засідання, або неповідомлення ним про причини неприбуття не є перешкодою для розгляду справи. Проте за клопотанням сторони та з урахуванням обставин у справі суд може відкласти її розгляд. У разі повторного неприбуття позивача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин, якщо від нього не надійшло заяви про розгляд справи за його відсутності, суд залишає позовну заяву без розгляду.

Разом з тим, 02.11.2015 року до канцелярії суду надійшла заява від директора ТОВ Агропромислова асоціація "Агросвіт" ОСОБА_3 про слухання справи без участі позивача (а.с.168).

Інших заяв про відмову від позову чи зміну предмету позову матеріали справи не містять.

Також, чинним процесуальним законодавством не передбачено підставу залишення позовної заяви без розгляду через не викладення ставлення до заявлених позовних вимог.

Враховуючи вище викладене, колегія суддів приходить до висновку, судом першої інстанції безпідставно залишено без розгляду позовну заяву, а тому апеляційна скарга підлягає задоволенню.

Відповідно до п. 3. ч.1 ст. 199 Кодексу адміністративного судочинства України за наслідками розгляду апеляційної скарги на ухвалу суду першої інстанції суд апеляційної інстанції має право скасувати ухвалу суду, яка перешкоджає подальшому провадженню у справі, і направити справу для продовження розгляду.

Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 204 Кодексу адміністративного судочинства України, підставами для скасування ухвали суду, яка перешкоджає подальшому провадженню у справі, і направлення справи для продовження розгляду до суду першої інстанції є порушення норм матеріального чи процесуального права, які призвели до неправильного вирішення питання.

Керуючись ст.ст. 160, 167, 195, 197, п. 3 ч. 1 ст. 199, ст. 204, п. 6 ч. 1 205, 206, 209, 254 Кодексу адміністративного судочинства, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу ОСОБА_3 задовольнити.

Ухвалу Харківського окружного адміністративного суду від 03.11.2015р. по справі № 820/10243/15 скасувати.

Справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю Агропромислова асоціація "Агросвіт" до Державного реєстратора юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Щербини Лариси Миколаївни , Відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції про про перерахунок пенсії направити до Харківського окружного адміністративного суду для продовження розгляду справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена у касаційному порядку протягом двадцяти днів з дня складання ухвали у повному обсязі шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя (підпис)Калитка О.М.Судді(підпис) (підпис) Пянова Я.В. Кононенко З.О. Повний текст ухвали виготовлений 12.03.2016 р.