Постанова № 56366760, 09.03.2016, Вінницький міський суд Вінницької області

Справа № 127/3254/16-а

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 березня 2016 року

Суддя Вінницького міського суду Вінницької області Бар'як А.С., розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у м. Вінниці про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_2 в інтересах ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Управління Пенсійного фонду України у м. Вінниці про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії, зазначивши, що відповідач виплачує позивачу пенсію в розмірі нижчому, аніж мінімальний розмір пенсії, при зверненні позивача до відповідача з заявою про виплату пенсії в розмірі не нижчому чим мінімальний - позивач отримав відмову, в результаті чого, позивач просить визнати дії відповідача протиправними щодо ухилення від підвищення пенсії позивачу до розміру 1074,00 грн., починаючи з 17.09.2015 року відповідно до змін прожиткового мінімуму для непрацездатних осіб прийнятих Законом України «Про внесення змін до Закону України «Про державний бюджет України на 2015 рік», та зобов'язати Управління Пенсійного фонду України у м. Вінниці підвищити пенсію позивачу до розміру мінімального прожиткового мінімуму для непрацездатних осіб, починаючи з 17.09.2015 року відповідно до змін, прийнятих Законом України «Про внесення змін до Закону України «Про державний бюджет України на 2015 рік» з подальшим перерахунком пенсії відповідно до прийнятих змін законодавства.

Згідно ч.2 ст. 71 КАС України, в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти позову.

В запереченні проти позову відповідач посилається на те, що у зв'язку з підвищенням розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність (тобто у зв'язку зі змінами в законодавстві) перерахунок пенсії позивача проводився не в автоматизованому режимі, а в індивідуальному, оскільки позивач скористалась правом виходу на дострокову пенсію за віком, з застосуванням зменшення розміру пенсії за віком на 0,5 % за кожний повний чи неповний місяць дострокового виходу на пенсію, в силу чого загальний відсоток зменшення пенсії позивача становить 12%. Зазначає на наявності адресної допомоги позивачу в розмірі 3,88 грн., а відтак загальний розмір виплачуваної позивачу пенсії, починаючи з 01.09.2015 року становить 949,00 грн. (1074,00 -332,77 (12%) + 3.88). Посилається на те, що управління діє правомірно та в межах чинного законодавства, просив відмовити в задоволенні позову.

Оцінивши повідомлені позивачем та відповідачем обставини, вивчивши матеріали справи, дослідивши докази, а саме: відповідь Управління Пенсійного фонду України у м. Вінниці № 388/Л-1 від 30.11.2015 року щодо розгляду звернення (а.с. 5), з якої вбачається, що з 01.09.2015 року розмір пенсії ОСОБА_1 обчислювався, виходячи із розміру прожиткового мінімуму, а саме: 1074,00 грн., з послідуючим зменшенням за достроковий вихід на пенсію на 12%, та з врахуванням адресної допомоги в розмірі 3,88 грн., що в кінцевому результаті становить відповідну пенсійну виплату з 01.09.2015 року в розмірі 949,00 грн., врахувавши норму абзацу 3 ст. 46 Конституції України, згідно якої пенсії, інші види соціальних виплат та допомоги, що є основним джерелом існування, мають забезпечувати рівень життя, не нижчий від прожиткового мінімуму, встановленого законом, беручи до уваги ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», де зазначено, що мінімальний розмір пенсії за віком за наявності у чоловіків 35 років, а у жінок 30 років страхового стажу встановлюється в розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом, врахувавши ст. 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2015 рік», згідно якої у 2015 році прожитковий мінімум на одну особу в розрахунку на місяць для осіб, які втратили працездатність з 1 вересня становить 1074 гривні, враховуючи практику Європейського суду з прав людини, закріплену, зокрема, в рішенні "Проніна проти України" (Заява N 63566/00) від 18 липня 2006 року, де Суд, за аналогічних обставин, визнав порушення п. 1 ст. 6 Конвенції, в силу чого, з врахуванням ч. 2 ст. 11 КАС України, та з врахуванням особливостей ч. 6 ст. 183-2 КАС України, яка не передбачає в відповідній постанові суду мотивувальної частини, суд вважає, що позовні вимоги щодо визнання неправомірними дій відповідача про не підвищення пенсії позивачу до розміру 1074,00 грн. - задоволенню не підлягають, оскільки із досліджених судом доказів вбачається, що відповідач здійснював розрахунок пенсії позивача виходячи із розміру 1074 грн. 00 коп., тобто підвищив пенсію позивача до зазначеного розміру, проте виплачував пенсію в меншому розмірі, при цьому позовні вимоги про зобов'язання відповідача вчинити відповідні дії підлягають до часткового задоволення, з розподілом судових витрат згідно вимог ст. 94 КАС України пропорційно до задоволених вимог.

На підставі наведеного, керуючись ст. 46 Конституції України, ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», ст. 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2015 рік», ст. 11, 183-2 КАСУ, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити частково.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України у м. Вінниці перерахувати та виплатити, починаючи з 17.09.2015 року з врахуванням проведених виплат, пенсію ОСОБА_1, врахувавши, що розмір виплаченої пенсії ОСОБА_1 не може бути нижчим від мінімального прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом.

В іншій частині позовних вимог відмовити.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Управління Пенсійного фонду України у м. Вінниці на користь ОСОБА_1 275 грн. 60 коп. витрат за оплату судового збору.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Вінницький міський суд Вінницької області з одночасним надісланням копії апеляційної скарги особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції, у разі прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя