Ухвала суду № 56365961, 26.02.2016, Могилів-Подільський міськрайонний суд Вінницької області

Справа № 138/667/16-к

Провадження №:1-кс/138/44/16

УХВАЛА

Іменем України

26 лютого 2016 року м. Могилів-Подільський

Слідчий суддя Могилів-Подільського міськрайонного суду Вінницької області Цибульський О.Є., за участю секретаря судового засідання Сілантьєвої Л.А., слідчого Суходольського А.С., розглянувши у судовому засіданні в залі судових засідань Могилів-Подільського міськрайонного суду клопотання слідчого Могилів-Подільського ВП ГУНП у Вінницькій області капітана поліції Суходольського А.С. про надання дозволу на тимчасовий доступ до інформації, за матеріалами кримінального провадження № 42016020220000004 від 27.01.2015,-

ВСТАНОВИВ:

16.02.2016 слідчий Суходольський А.С. звернувся до Могилів-Подільського міськрайонного суду з вказаним клопотанням, в якому просить надати дозвіл на тимчасовий доступ до інформації, в зв'язку з наступним:

01.07.2015 відбулися конкурсні торги, проведенні відділом освіти Могилів-Подільської районної державної адміністрації (далі - Могилів-Подільська РДА) для закупівлі деревини паливної твердих порід в кількості 1594,4 куб. м. Переможцем конкурсних торгів обрано фізичну особу-підприємця ОСОБА_2 (далі - ФОП ОСОБА_2) з найнижчою ціновою пропозицією 500 грн. за 1 куб. м., на загальну суму 759 250 грн. У подальшому, ФОП ОСОБА_2 звернувся з листами до відділу освіти щодо погодження ціни на одиницю товару, а саме: щодо її збільшення до 605 грн. за 1 куб. м., мотивуючи додатковими витратами на транспортування.

Відповідно до ч. 5 ст. 40 Закону України «Про здійснення державних закупівель» умови договору про закупівлю не повинні відрізнятися від змісту пропозиції конкурсних торгів або цінової пропозиції (у тому числі ціни за одиницю товару) переможця процедури закупівлі. Істотні умови договору про закупівлю не можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов'язань сторонами в повному обсязі, крім випадків передбачених цією статтею. Зокрема серед іншого передбачено зміна ціни за одиницю товару не більше ніж на 10 відсотків у разі коливання ціни такого товару на ринку за умови, що зазначена зміна не призведе до збільшення суми, визначеної в договорі.

Збільшення ціни товару ФОП ОСОБА_2 аргументував завезенням дров з лісових господарств Мурованокуриловецького та Жмеринського районів Вінницької області, що збільшує витрати на транспортування та вартість дров. На підтвердження цін на дрова ФОП ОСОБА_2 надав експертні висновки № В-220 від 12.08.2015 та В-250 від 11.09.2015. При вивчені даних висновків встановлено, що цінова інформація від виробників дров отримана за телефонним зв'язком та з всесвітньої мережі Інтернет. Крім того, відповідно до п. 3 Примітки вищезазначених висновків інформація отримана від інших джерел вважається досить вірогідною, але експерт не гарантує в якій-небудь формі факт її достовірності.

Службові особи відділу освіти Могилів-Подільської райдержадміністрації зловживаючи своїм службовим становищем та усвідомлюючи, що фізична особа підприємець ОСОБА_2 не в змозі виконувати належним чином умови договору, які були зазначені в тендерній пропозиції, безпідставно погодилися на зміну умов договору про закупівлю необробленої деревини щодо підвищення ціни на одиницю товару, що призвело до зайво витрачених бюджетних коштів на загальну суму близько 100 тисяч гривень.

За даним фактом Могилів-Подільською місцевою прокуратурою 27.01.2016 внесені відомості в Єдиний реєстр досудових розслідувань за № 42016020220000004 з попередньою правовою кваліфікацією, передбаченою ч. 2 ст. 191 КК України.

В ході досудового розслідування виникла необхідність в отриманні оригіналів документації, яка необхідна для повного, всебічного та об'єктивного розслідування даного кримінального провадження, зокрема остання надасть можливість встановити законність проведення тендерних торгів, можливість ФОП ОСОБА_2 виконати взяті на себе зобов'язання, розмір та час перерахунку грошових коштів на рахунок ФОП ОСОБА_2, кількість товару поставленого за договорами, проведення судово-економічної експертизи. Для проведення повного, всебічного та об'єктивного розслідування необхідно витребувати оригінали документів, які містять в собі вище зазначену інформацію.

Відомості, які містяться у даних документах, можуть бути використані як докази у кримінальному провадженні самостійно або в сукупності з іншими доказами та мають суттєве значення для з'ясування обставин злочину. Без вказаних документів неможливо прийняти законне рішення в даному кримінальному провадженні. Однак отримати дані відомості шляхом проведення інших слідчих дій та в інший спосіб не представляється можливим, окрім як шляхом тимчасового доступу до документів з метою їх виїмки.

Зазначені документи знаходяться у відділі освіти Могилів-Подільської РДА, який розташований за адресою: Україна, Вінницька область, м. Могилів-Подільський, І-й провулок Коцюбинського, 19.

Згідно вимог ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд розглядає клопотання за участю особи, у володінні якої знаходиться речі і документи. Оскільки існує реальна загроза зміни або знищення документів, дане клопотання необхідно розглянути без виклику особи, у володінні якої вони знаходяться.

В судовому засіданні слідчий Суходольський А.С. клопотання підтримав.

Представник відділу освіти Могилів-Подільської РДА в судове засідання не викликався на підставі ч.2 ст.163 КПК України.

Дослідивши зміст клопотання з додатками, заслухавши пояснення слідчого, слідчий суддя дійшов висновку, що клопотання підлягає задоволенню з наступних підстав:

так, клопотання відповідає вимогам ст.ст.160, 162 КПК України.

Слідчим доведено, що отримані в відділі освіти Могилів-Подільської РДА відомості можуть бути використані як докази у кримінальному провадженні самостійно або в сукупності з іншими доказами та можуть мати суттєве значення для з'ясування обставин злочину, а отримати їх в інший спосіб, не представляється можливим.

Керуючись ст.ст.131, 132, 159-164 КПК України, -

УХВАЛИВ:

Надати дозвіл слідчому Могилів-Подільського ВП ГУНП у Вінницькій області капітану поліції Суходольському Андрію Степановичу на тимчасовий доступ та можливість вилучення (здійснити виїмку) оригіналів документів, а саме:

- звіт про результати проведення відкритих і двоступеневих торгів та попередньої кваліфікації № 1 від 12.05.2015,

- документація конкурсних торгів,

- пропозиції конкурсних торгів, які були розкриті 01.07.2015,

- звіт про результати проведення відкритих і двоступеневих торгів та попередньої кваліфікації № 1 від 24.07.2015,

- оголошення про результати проведення торгів,

- звіт про виконання договору від 31.12.2015,

- Договір про закупівлю деревини необробленої (деревини паливної твердих порід) від 20 липня 2015 року разом з додатками до нього,

- експертний висновок № В-220 від 12.08.2015,

- додаткова угода № 1 «Про внесення змін до Договору про закупівлю деревини необробленої від 20.07.2015» від 17.08.2015,

- оригінал листа ФОП «ОСОБА_2» № 10 від 14.09.2015,

- експертний висновок № В-250 від 11.09.2015,

- додаткова угода № 2 «Про внесення змін до Договору про закупівлю деревини необробленої від 20.07.2015» від 21.09.2015,

- Договір № 132 про закупівлю деревини необробленої (деревини паливної твердих порід) від 27.10.2015 та додатки до нього,

- Видаткові накладні № МА-0000060 від 7 серпня 2015 року, № МА-0000063 від 17 серпня 2015 року, № МА-0000073 від 2 вересня 2015 року, № МА-0000075 від 9 вересня 2015 року, № МА-0000077 від 15 вересня 2015 року, № МА-0000085 від 22 вересня 2015 року, № МА-0000088 від 5 жовтня 2015 року, № МА-0000089 від 14 жовтня 2015 року, № МА-0000090 від 19 жовтня 2015 року, № МА-0000093 від 30 жовтня 2015 року, № МА-0000094 від 17 листопада 2015 року , № МА-0000096 від 20 листопада 2015 року та № МА-0000098 від 1 грудня 2015 року,

- Платіжні доручення № 744 від 14.08.2015, № 771 від 20.08.2015, № 831 від 07.09.2015, № 840 від 17.09.2015, № 938 від 12.10.2015, № 948 від 20.10.2015, № 853 від 17.09.2015, № 949 від 20.10.2015, № 1229 від 19.11.2015, № 1271 від 27.11.2015 та № 1319 від 18.12.2015,

які знаходяться у відділі освіти Могилів-Подільської РДА, що за адресою: Вінницька область, м. Могилів-Подільський, І-й провулок Коцюбинського, 19, тел. (04337) 6-27-62.

Дана ухвала діє до 26 березня 2016 року.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає, однак заперечення на ухвалу можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя: