Постанова № 56361810, 11.03.2016, Калуський міськрайонний суд Івано-Франківської області

Справа № 345/634/16-а

ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

11.03.2016 року м.Калуш

Суддя Калуського міськрайонного суду Івано-Франківської області Галущак Л.О., розглянувши у порядку письмового провадження в місті Калуші справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Калуші та Калуському районі Івано-Франківської області про визнання дій неправомірними та зобов'язання провести нарахування та виплату пенсії, -

В С Т А Н О В И В :

Позивач звернувся до суду з позовом про визнання неправомірними дій та зобов'язання вчинити дії, посилаючись на те, що він отримує пенсію по пільговому віку (за Списком №1), призначену УПФУ в м.Калуші та Калуському районі з 2002 року.

03.02.2016 року позивач звернувся в Управління пенсійного фонду України в місті Калуші та Калуського району Івано-Франківської області із заявою про проведення перерахунку пенсії відповідно до ст. 8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці». Однак відповідач відмовив позивачу у проведенні відповідного перерахунку, посилаючись на ст. ст. 1, 8 ЗУ «Про підвищення престижності шахтарської праці» на тій підставі, що період його роботи на руднику «Ново-Голинь» імені 50 років Жовтня не зараховується до відповідного стажу, так як на дане підприємство не поширюється дія Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці». Таку відмову позивач вважає протиправною, оскільки має необхідний стаж роботи на підземних роботах, який дає йому право на перерахунок пенсії на пільгових умовах і робота на даному підприємстві має зараховуватися до відповідного стажу.

Тому позивач просить визнати дії УПФУ в м. Калуші та Калуському районі неправомірними щодо відмови провести перерахунок та виплату пенсії за віком в розмірі 80% середньої заробітної плати шахтаря, але не менше як три розміри прожиткового мінімуму встановленого для осіб, які втратили працездатність, відповідно до ст. 8 Закону України "Про підвищення престижності шахтарської праці", а також просить зобов'язати УПФУ в м. Калуші та Калуському районі провести перерахунок та виплату пенсії за віком у розмірі 80% середньої заробітної плати шахтаря, але не менше, як три розміри прожиткового мінімуму встановленого для осіб, які втратили працездатність відповідно до ст. 8 Закону України "Про підвищення престижності шахтарської праці" з належними доплатами, надбавками та допомогами відповідно до чинного законодавства, за шість місяців до звернення в Пенсійний фонд.

У судове засіданні позивач подав заяву, в якій просить позов задовольнити із наведених у ньому підстав. Просив справу розглядати у його відсутності.

Представник відповідача Управління пенсійного фонду в місті Калуші та Калуському районі у судове засідання подав заяву про слухання справи у його відсутності та заперечення проти позовних вимог з підстав викладених у письмовому запереченні, зазначивши, що позивач в період з 23.02.1978 року по 20.04.1988 року працював прохідником, підривником, бурильником з повним робочим днем під землею на руднику «Ново-Голинь» імені 50 років Жовтня, також в період з 05.02.1990 року по 30.06.1992 року працював у «Центрошахторудстрой», з 01.07.1992 року по 15.08.1997 року - в ДП «Шахтобуд», з 11.09.1998 року по 08.10.2003 року - в ТзОВ «Закарпатполіметали». Дані періоди роботи зараховані до пільгового стажу роботи за Списком №1 і становлять 24 роки 1 місяць 7 днів. Проте дані періоди не можна віднести до стажу роботи, що дає право на пенсійне забезпечення згідно ст. 8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці».

Суд, перевіривши матеріали справи, вважає, що позовні вимоги слід задовольнити з наступних підстав.

Відповідно до ст. 1 ЗУ «Про підвищення престижності шахтарської праці» дія цього Закону поширюється на працівників, які видобувають вугілля, залізну руду, руди кольорових і рідкісних металів, марганцеві та уранові руди, працівників шахтобудівних підприємств, які зайняті на підземних роботах повний робочий день, та працівників державних воєнізованих аварійно-рятувальних служб (формувань) у вугільній промисловості - за Списком N 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, зайнятість в яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженим Кабінетом Міністрів України, та членів їх сімей.

Згідно ст. 8 ЗУ «Про підвищення престижності шахтарської праці» мінімальний розмір пенсії шахтарям, які відпрацювали на підземних роботах не менше як 15 років для чоловіків та 7,5 років для жінок за Списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених КМУ встановлюється незалежно від місця останньої роботи у розмірі 80% середньої заробітної плати шахтарям, але не менш як 3 розміри прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність. Для обчислення розміру пенсій за віком за кожний повний рік стажу роботи на підземних роботах до страхового стажу додатково зараховується по 1 року.

Відповідно до пункту «а» підрозділу 1 «Підземні роботи в шахтах, рудниках і копальнях на видобуванні корисних копалин, геологорозвідці, на дренажних шахтах на будівництві шахт, рудників, копалень» (далі підрозділ 1 розділу 1 «Гірничі роботи» (далі розділ 1) списку № 1 передбачена зайнятість повний робочий день на підземних роботах.

До кола працівників, на яких поширюється дія Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці» та встановлені цим законом пільги, належать тільки працівники, зазначені у списку №1, які були зайняті на підземних роботах саме повний робочий день.

Ст. 10 ЗУ «Про підвищення престижності шахтарської праці» визначено, що дія статті 8 Закону поширюється також на пенсіонерів, пенсія яким була призначена до набрання чинності цим Законом.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 призначено пенсію по віку на пільгових умовах по Списку № 1 . Його загальний стаж роботи становить 34 роки 5 місяців 16 днів, в тому числі стаж роботи за Списком №1 - 24 роки 1 місяць 7 днів, а саме: в період 23.02.1978 року по 20.04.1988 року ОСОБА_1 працював прохідником, підривником, бурильником на руднику «Ново-Голинь» імені 50 років Жовтня, з повним робочим днем під землею, в період з 05.02.1990 року по 30.06.1992 року працював прохідником, прохідником-підривником у ВАТ «Центрошахторудстрой», з повним робочим днем на підземних роботах, з 01.07.1992 року по 15.08.1997 року - в ДП «Шахтобуд», з 11.09.1998 року по 08.10.2003 року - в ТзОВ «Закарпатполіметали» (а.с.15-20, 30-33).

Відповідач не зараховує позивачу в стаж, який дає право на перерахунок пенсії відповідно до ст. 8 ЗУ «Про підвищення престижності шахтарської праці» період роботи з 23.02.1978 року по 20.04.1988 року, з повним робочим днем під землею, на руднику «Ново-Голинь» імені 50 років Жовтня.

Однак суд вважає, що відповідач безпідставно роботу позивача на руднику «Ново-Голинь» імені 50 років Жовтня не зараховує до стажу роботи, який дає право на перерахунок його пенсії відповідно ст.ст. 1,8 ЗУ «Про підвищення престижності шахтарської праці», так як ст.1 даного закону слід розглядати у нерозривному зв'язку зі Списком №1 виробництв, цехів, професій та посад на підземних роботах, на роботах із шкідливими умовами праці і в гарячих цехах, робота у яких дає право на державну пенсію на пільгових умовах та в пільгових розмірах. Відповідач визнає, що період роботи на руднику «Ново-Голинь» імені 50 років Жовтня відноситься до робіт, передбачених Списком №1, однак тільки вважає, що дія ЗУ «Про підвищення престижності шахтарської праці» не поширюється на дане підприємство (а.с.7-9, 27-29).

Так як стаж позивача за Списком № 1 становить 24 роки 1 місяць 7 днів, то суд вважає, що відповідач неправомірно відмовив ОСОБА_1 у перерахунку пенсії за віком відповідно до ст. 8 ЗУ «Про підвищення престижності шахтарської праці», а тому слід визнати дії відповідача неправомірними та зобов'язати відповідача провести йому такий перерахунок і виплату пенсії.

Згідно ст. 99 ч.2 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється 6-ти місячний строк, який, якщо не встановлено інше обчислюється з дня коли особа дізналася або повинна дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

З матеріалів справи вбачається, що позивач звернувся за захистом своїх прав до суду 26.02.2016 року. А тому, з урахуванням вимог ст. 99 КАС України слід зобов'язати Управління пенсійного фонду України міста Калуша та Калуського району Івано-Франківської області зробити перерахунок та виплату перерахованої пенсії, починаючи з 26.08.2015 року.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 1, 8 ЗУ «Про підвищення престижності шахтарської праці» та керуючись, ст.ст. 99, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

ПОСТАНОВИВ :

Позов задовольнити. Визнати дії Управління Пенсійного фонду України в місті Калуші та Калуському районі Івано-Франківської області неправомірними, в частині відмови ОСОБА_1 провести перерахунок та виплату пенсії за віком в розмірі 80 відсотків середньої заробітної плати шахтаря, але не менш як три розміри прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність відповідно до ст. 8 ЗУ «Про підвищення престижності шахтарської праці» з належними доплатами, надбавками та допомогами відповідно до чинного законодавства.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в місті Калуші та Калуському районі Івано-Франківської області зробити перерахунок та виплату ОСОБА_1 пенсії за віком у розмірі 80 відсотків середньої заробітної плати шахтаря, але не менш як три розміри прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність відповідно до ст. 8 ЗУ «Про підвищення престижності шахтарської праці» з належними доплатами, надбавками та допомогами відповідно до чинного законодавства з 26.08.2015 року.

Стягнути з Державного бюджету України в користь ОСОБА_1 судові витрати в розмірі 551 гривень 20 копійок.

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Калуський міськрайонний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня отримання копії постанови апеляційної скарги або в порядку ст. 186 КАС України.

Суддя: