Ухвала суду № 56353522, 11.03.2016, Дніпровський районний суд міста Запоріжжя (до 25.04.2025 - Ленінський районний суд м. Запоріжжя)

Дата документу 03.03.2016

Справа № 334/1401/16-к

Провадження № 1-кс/334/316/16

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 березня 2016 року Ленінський районний суд м. Запоріжжя, у складі:

слідчого судді - Махіборода Н.О.

при секретарі - Кузьменко О.О.

за участю прокурора Лєскіна М.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання слідчого СВ Ленінського ВП ГУ НП в Запорізькій області Говтвян-Ситнік І.Г., погоджене прокурором Запорізької місцевої прокуратури № 3 юристом 3 класу Лєскіним М.С., винесене в кримінальному провадженні № 12016080050001029, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань «02» лютого 2016 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України, про тимчасовий доступ до речей і документів та додані до клопотання матеріали,-

ВСТАНОВИВ:

Слідчим відділом Ленінського відділу поліції ГУ НП в Запорізькій області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 12016080050001029, за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що посадові особи ВП «Дніпровська електроенергетична система» ДП «НЕК «Укренерго» (ВП «Дніпровська ЕС»), за попередньою змовою групою осіб разом із посадовими особами ТОВ «СІЧ ЕНЕРГО» (ЄДРПОУ 35536019, юридична адреса: м. Київ, вул. Кирилівська, буд. 40-Г), шляхом зловживання службовим становищем здійснюють розтрату грошових коштів ВП «Дніпровська ЕС» з метою подальшого їх спільного привласнення, шляхом сплати на адресу ТОВ «СІЧ ЕНЕРГО» за електровимірювальні, пусконалагоджувальні роботи, та роботи з реконструкції електроустаткування, які фактично співробітниками ТОВ «СІЧ ЕНЕРГО» не виконувались.

Так, 23 листопада 2015 року співробітниками ВП «Дніпровська ЕС» було розміщено на офіційному сайті ДП «НЕК «Укренерго» (http://www.ukrenergo.energy.gov.ua) повідомлення про намір Дніпровської ЕС здійснити закупівлю робіт з проведення комплексного обстеження автотрансформаторів та шунтуючих реакторів на ПС 330кВ «Мелітопольська», ПС 330кВ «Прометей», ПС 330кВ «Нікопольська», ПС 750кВ «Дніпровська», ПС 330кВ «Гірнича» та ПС 750кВ «Запорізька» для визначення їх технічного стану.

Слід зазначити, що вказане повідомлення з'явилось на офіційному сайті у другій половині робочого дня, а термін надання пропозицій був встановлений 9 годин 00 хвилин 25 листопада 2015 року, тобто термін подачі пропозицій був визначений в один робочий день. Крім того, відповідно вимог до виконавця, останнім, для участі у торгах, необхідно було надати значний обсяг документів, у тому числі такі, які було неможливо отримати продовж одного робочого дня. Також, було вказано обмежений строк (термін) виконання робіт, а саме: не пізніше 25.12.2015 р. Таким чином, фактично посадові особи ВП «Дніпровська ЕС» унеможливили участь у вказаних закупівлях значній кількості підприємств, які спеціалізуються на виконанні саме таких видів робіт.

В подальшому, на офіційному сайті ДП «НЕК «Укренерго» посадовими особами ВП «Дніпровська ЕС» будь-яка інформація щодо проведення вказаних торгів, а також щодо їх результатів, переможців чи скасування таких торгів, до теперішнього часу не розміщена, тобто прихована від громадськості.

В ході досудового розслідування було встановлено, що 15 грудня 2015 року посадові особи ВП «Дніпровська ЕС» уклали сім договорів на виконання зазначених вище робіт з ТОВ «Січ Енерго».

Таким чином, з урахуванням строків укладання договорів, терміну виконання робіт та вимог, вказаних в оголошенні про закупівлю робіт, співробітники ТОВ «Січ Енерго» мали на виконання вказаних робіт 10 діб.

Допитаний в якості свідка технічний директор ТОВ НІЦ «ЗТЗ-Сервіс», який має досвід роботи з обслуговування силового трансформаторного обладнання понад 20 років, пояснив, що підприємству для виконання робіт з проведення комплексного обстеження шунтуючих реакторів (трансформаторів та автотрансформаторів ) необхідно дозвіл ГУ «Держпраці» (Держгірпромнагляд) на виконання робіт підвищеної небезпеки, яким підприємству надається право виконувати роботи підвищеної небезпеки в діючих електроустановках напругою понад 1000 вольт. Крім цього, підприємство повинно мати лабораторію польових випробувань (на місці установки трансформатора), а також лабораторію масел, в якій безпосередньо проводиться аналіз трансформаторного масла. Дані лабораторії повинні бути атестовані і мати атестат акредитації лабораторії в системі метрології (в Запоріжжі їх видає ДП «ЗАПОРІЖЖЯСТАНДАРТМЕТРОЛОГІЯ»). Для проведення комплексного обстеження автотрансформаторів (трансформаторів) необхідно приблизно 2-3 співробітника. Термін виконання таких робіт мінімум 5-6 робочих днів на один трансформатор. Крім цього, такі роботи повинні виконуватися як на працюючому під навантаженням трансформаторі, так і на відключеному від ліній високої та низької напруги трансформаторі.

Згідно інформації, розміщеної на офіційному сайті Держгірпромнагляду України «Інформаційна система «Реєстр дозволів» (http://dozvil.dnop.gov.ua/) ТОВ «СІЧ ЕНЕРГО» на теперішній час має три діючих дозволи, а саме:

-Дозвіл № 2087.15.32 від 14.08.2015, термін дії 5 років, за КВЕД: 45.21.1, виданий Територіальним управлінням Держгірпромнагляду по Київській області та м. Києву;

-Дозвіл № 2086.15.32 від 14.08.2015, термін дії 5 років, за КВЕД: 43.21.0, виданий Територіальним управлінням Держгірпромнагляду по Київській області та м. Києву;

-Дозвіл № 2085.15.32 від 14.08.2015, термін дії 5 років, за КВЕД: 43.21.0, виданий Територіальним управлінням Держгірпромнагляду по Київській області та м. Києву.

Згідно до кодів виду економічної діяльності (КВЕД) ТОВ «СІЧ ЕНЕРГО», на час укладання вказаних вище договорів з ВП «Дніпровська ЕС» не мало відповідних дозволів на виконання робіт, зазначених в оголошеннях про закупівлю робіт й не могло приймати участь у проведені процедури закупівель.

Аналізуючи фактичні дані умов укладених договорів, обставин їх укладання та виконання, а саме те, що для виконання робіт, вказаних в заявці на закупівлю робіт необхідно витратити приблизно 5-6 робочих днів на один трансформатор, співробітники ТОВ «СІЧ ЕНЕРГО» повинні були виконувати роботи з проведення комплексного обстеження 15 шунтуючих реакторів (трансформаторів та автотрансформаторів) у продовж, як найменш, півтора місяці. Натомість, з урахуванням строків укладання договорів, терміну виконання робіт та вимог, вказаних в оголошенні про закупівлю робіт, співробітники ТОВ «Січ Енерго» мали на виконання вказаних робіт лише 10 діб, що свідчить про невиконання, виконання не в повному обсязі або неналежне виконання вказаних робіт та дає слідству підстави вважати, що посадовими особами ТОВ «СІЧ ЕНЕРГО» до звітів про технічний стан шунтуючих реакторів (трансформаторів та автотрансформаторів), висновків (згідно із формою, затвердженою наказом Міністерства енергетики та вугільної промисловості України від 21.11.14р. №823) уповноваженої організації, яка входить до «Реєстру уповноважених організацій» на проведення експертного обстеження обладнання підвищеної небезпеки про технічний стан автотрансформатора та актів виконаних робіт були внесені недостовірні відомості щодо обсягів та результатів виконаних робіт. Крім того посадові особи ВП «Дніпровська ЕС», усвідомлюючи та достовірно знаючи про неможливість виконання такого значного обсягу робіт за такий невеликий термін, маючи намір на розтрату державних грошових коштів та подальше їх спільне привласнення за попередньою змовою групою осіб, уклали договори з ТОВ «СІЧ ЕНЕРГО», підписали складені акти з недостовірними відомостями, а також сплатили за фактично не виконані роботи грошові кошти на загальну суму понад 500 000 грн., чим спричинили збиток державі на вказану суму.

Для повноти та об'єктивності розслідування кримінального провадження, з метою визначення фактичних об'ємів виконаних робіт, а також з метою встановлення фахівців та обладнання, які використовувались посадовими особами ТОВ «СІЧ ЕНЕРГО» на об'єктах ВП «Дніпровська ЕС», фактів допуску працівників ТОВ «СІЧ ЕНЕРГО», фактів відключення трансформаторів для проведення таких робіт, а також проведення незалежного комплексного обстеження шунтуючих реакторів (трансформаторів та автотрансформаторів) виникла необхідність у тимчасовому доступі до документів, що підтверджують чи спростовують вказані факти що зберігаються у приміщені ВП «Дніпровська ЕС» за адресою: м. Запоріжжя, вул. Гребельна, 2.

Разом із викладеним, необхідно зазначити, що розгляд клопотання судом необхідно розглянути без участі представників ТОВ «СІЧ ЕНЕРГО» та ВП «Дніпровська ЕС» з урахуванням положень ч. 2 ст. 163 КПК України, оскільки останні, перебувають між собою у злочинній змові та з метою уникнення відповідальності, можуть підмінити, приховати чи взагалі знищити зазначені документи.

Слідчий суддя, перевіривши доводи вказані у клопотанні, думку прокурора, вивчивши надані до клопотання матеріали, приходить до висновку про необхідність задовольнити клопотання частково та надати дозвіл на тимчасовий доступ з можливістю вилучення завірених копій вказаних документів.

Розгляд клопотання, щодо тимчасового доступу до вказаних документів має першочергове значення і зволікання у його розгляді, пов'язане із викликом представників ТОВ «СІЧ ЕНЕРГО» та ВП «Дніпровська ЕС», може створити реальну загрозу зміни або знищенню слідів кримінального правопорушення, а також унеможливлює добування інших доказів.

Клопотання оформлене відповідно до вимог ст. 160 Кримінального процесуального кодексу України.

Прокурор у судовому засіданні підтримав вимоги свого клопотання, зазначивши, що зволікання у розгляді зазначеного клопотання, а саме, призначення судового засідання з викликом представників ТОВ «СІЧ ЕНЕРГО» та ВП «Дніпровська ЕС» може призвести до знищення слідів кримінального правопорушення.

Враховуючи доведеність прокурором наявності достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза знищення слідів кримінального правопорушення, дане клопотання розглядається у порядку ч. 2 ст. 163 КПК України, згідно якого, клопотання може бути розглянуто слідчим суддею без виклику особи, у володінні якої знаходяться речі та документи.

Вислухавши доводи та пояснення та думку прокурора, дослідивши матеріали справи в їх сукупності, суд приходить до висновку про необхідність задовольнити клопотання частково та надати дозвіл на тимчасовий доступ та вилучення тільки завірені копії вказаних документів з приміщення ВП «Дніпровська ЕС» за адресою: м. Запоріжжя, вул. Гребельна, 2.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст. 131,132, 159-163, 167-169 КПК України, суд, -

УХВАЛИВ:

Клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів у кримінальному провадженні № 12016080050001029, від 02 лютого 2016 року - задовольнити частково.

Надати слідчим слідчої групи, або співробітникам управління захисту економіки в Запорізькій області ДЗЕ Національної поліції України за їх дорученням, дозвіл на тимчасовий доступ з можливістю вилучення завірених копій документів у адміністративній будівлі ВП «Дніпровська ЕС» ДП «НЕК «УКРЕНЕРГО» за адресою: м. Запоріжжя, вул. Гребельна, 2, а саме:

-тендерної документації щодо закупівель робіт (товарів, послуг) ВП «Дніпровська ЕС» за період часу 2015-2016 роки, у яких приймало участь або стало переможцем ТОВ «СІЧ ЕНЕРГО»;

-договорів (додаткових угод, додатків до них, специфікацій, договірних цін тощо), укладених між ВП «Дніпровська ЕС» та ТОВ «СІЧ ЕНЕРГО» у продовж 2015-2016 років та актів виконаних робіт з доданими до них документами, за вказаними договорами, договори субпідряду, за їх наявністю;

-листування між ВП «Дніпровська ЕС» та ТОВ «СІЧ ЕНЕРГО» з питань виконання робіт за даними договорами, претензійної роботи, тощо за період часу 2015-2016 роки;

-банківських документів, які підтверджують сплату ВП «Дніпровська ЕС» за виконані роботи в адресу ТОВ «СІЧ ЕНЕРГО» за період 2015-2016 роки;

-накладні, податкові накладні, акти звірок щодо взаємовідносин ВП «Дніпровська ЕС» та ТОВ «СІЧ ЕНЕРГО» за період часу 2015-2016 роки,

-нарядів - допусків на роботи з електроустаткуванням ВП «Дніпровська ЕС», які було видано працівникам ТОВ «СІЧ ЕНЕРГО» або інших субпідрядних організацій, які виконували роботи за вказаними договорами за період часу 2015-2016 роки;

-журналів інструктажів, які проводяться з робітниками, які виконують роботи підвищеної небезпеки за період часу 2015-2016 роки;

-журналів вводу/виводу устаткування в/з експлуатації на підстанціях ВП «Дніпровська ЕС», а саме: «Мелітопольська», «Прометей», «Нікопольська», «Дніпровська», «Гірнича», «Запорізька» за період часу 2015-2016 роки;

-документації диспетчерської служби ВП «Дніпровська ЕС» щодо відключення/включення трансформаторів за період часу 2015-2016 роки;

-журналів допуску працівників до виконання робіт на підстанціях ВП «Дніпровська ЕС» а саме: «Мелітопольська», «Прометей», «Нікопольська», «Дніпровська», «Гірнича», «Запорізька» за період часу 2015-2016 роки;

-попередніх (до 2015 року) технічних звітів щодо проведення комплексного обстеження шунтуючих реакторів (трансформаторів та автотрансформаторів) за інвентарними номерами № 81050, №10016, №90544, №766, №767, №90087, №771, №773, №772, №51260, №31129, №812, №813, №814;

-журналів обліку в'їзду/виїду автотранспорту на територію підстанцій ВП «Дніпровська ЕС», а саме: «Мелітопольська», «Прометей», «Нікопольська», «Дніпровська», «Гірнича», «Запорізька» за період часу 2015-2016 роки.

Зобов'язати посадових осіб ВП «Дніпровська ЕС» ДП «НЕК «УКРЕНЕРГО», надати тимчасовий доступ з можливістю вилучення завірених належним чином копій вищезазначених документів негайно після оголошення ухвали слідчого судді.

Ухвала діє один місяць з дня її постановлення - до 03.04.2016 року.

Відповідно до ст. 166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Слідчий суддя