Постанова № 563394, 11.04.2007, Господарський суд Рівненської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД РІВНЕНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

33001 м. Рівне, вул. Яворницького, 59

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

ПОСТАНОВА

"11" квітня 2007 р. Справа № 11/114

Господарський суд Рівненської області в складі: головуючий суддя Грязнов В.В., секретар

судового засідання Павлюк І.Ю., розглянувши у відкритому судовому засіданні справу

за позовом Заступника прокурора міста Рівне в інтересах держави, в особі –Міністерства палива

та енергетики України, Державного підприємства «Національна енергетична

компанія «Укренерго» від імені якого діє Відокремлений підрозділ «Держенер-

гонагляд у Західному регіоні»м.Львів

до відповідача: Житлово-комунального підприємства «Західне» м.Рівне

про стягнення 1 700 грн. 00 коп. штрафу

за участю представників сторін:

від позивача- Кавчук А.В., юрисконсульт (довір.№318 від 29.12.2006р.);

від відповідача- не з'явився;

від прокурора- не з'явився.

Відповідач в судове засідання 11 квітня 2007р. не з’явився, хоч про час та місце слухання справи був повідомлений у встановленому порядку.

Суддею роз'яснено стороні статті 27, 28, 29, 49, 51 КАС України. Відводу судді не заявлено.

Суть спору: Прокурор в інтересах позивача-Державного підприємства «Національна енергетична ком-панія «Укренерго»звернувся до господарського суду з заявою про стягнення з відповідача-Житлово-комунального підприємства «Західне» 1 700 грн. 00 коп. штрафу згідно постанови начальника Державної інспекції з енергетич-ного нагляду за режимами споживання електичної і теплової енергії в Рівненській області від 05 жовтня 2006р. за №02/20-10.

Відповідач не подав суду запропонованих пояснень (заперечень) з приводу заявленого позову та доказів сплати штрафу, вимог не оспорив.

Суд вбачає, що наявних у справі матеріалів достатньо для розгляду заяви без участі відповідача.

В результаті розгляду матеріалів справи господарський суд

ВСТАНОВИВ:

Державна інспекція з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної і теплової енергії в Рівненській області не має статусу юридичної особи, оскільки входить до складу відособленого підрозділу «Держ-енергонагляд у Західному регіоні»(м.Львів) Державного підприємства «Національна енергетична компанія «Укр-енерго», однак наділена повноваженнями на вчинення дій щодо перевірки, внесення приписів та винесення пос-танов про застосування адміністративних санкцій до споживачів.

Державний інспектор з енергетичного нагляду Державної інспекції з енергетичного нагляду за режима-ми споживання електричної і теплової енергії в Рівненській області Рубчинський Е.М., за наслідками перевірки Житлово-комунального підприємства «Західне»(надалі в тексті –ЖКП «Західне») 25 серпня 2005р. вніс припис №07/20-08. Вказаний припис Інспекції містить 3 пункти, термін виконання яких зазначений до 20 березня 2005р. (арк.справи 4).

У виконання припису Житлово-комунального підприємства «Західне» провело роботи по виконанню вимог пунктів 2 та 3 припису від 25 серпня 2005р.

Державний інспектор з енергетичного нагляду Державної інспекції з енергетичного нагляду за режима-ми споживання електричної і теплової енергії в Рівненській області Солоп К.Ф., перевіривши виконання припису Інспекції від 25.08.2005р. №07/20-08 –склав 05 жовтня 2006р. Акт перевірки №03/20-10, - встановивши, що п.1 припису Інспекції від 25.08.2005р. №07/20-08 ЖКП «Західне»не виконаний.(арк.справи 5).

Ухилення від виконання припису Інспекції 25.08.2005р. №07/20-08 є правопорушенням, за яке згідно ст. 27 Закону України “Про електроенергетику” державним інспектором з енергетичного нагляду Державної інспек-ції з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної і теплової енергії в Рівненській області Солоп К.Ф. накладено на ЖКП «Західне»штраф у розмірі 1 700 грн. 00 коп. Постановою №02/20-10 від 05 жовтня 2006р. і запропоновано сплатити його протягом 30 днів.(арк.справи 6).

На момент розгляду справи –штраф в добровільному порядку позивачем не сплачений, що стверд-жується матеріалами справи.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представника позивача, встановивши обставини справи і давши їм оцінку, господарський суд вважає, що позов підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Статтею 11 ЦК України встановлено, цивільні права та обов'язки виникають з договорів та інших право-чинів, а також із дій осіб, що передбачені актами цивільного законодавства.

Суб'єктами господарювання, згідно ст.55 Господарського кодексу України - визнаються учасники гос-подарських відносин, які здійснюють господарську діяльність, реалізуючи господарську компетенцію (сукуп-ність господарських прав та обов'язків), мають відокремлене майно і несуть відповідальність за своїми зобов'-язаннями в межах цього майна, крім випадків, передбачених законодавством.

Суб'єктами господарювання, зокрема є господарські організації - юридичні особи, створені відповідно до Цивільного кодексу України, державні, комунальні та інші підприємства, створені відповідно до цього Кодексу, а також інші юридичні особи, які здійснюють господарську діяльність та зареєстровані в установ-леному законом порядку.

Закон України "Про електроенергетику", відповідно до його ст.2 –регулює відносини, що виникають у зв'язку з виробництвом, передачею, постачанням і використанням енергії, державним наглядом за безпечним ви-конанням робіт на об'єктах електроенергетики незалежно від форм власності, безпечною експлуатацією енерге-тичного обладнання і державним наглядом за режимами споживання електричної і теплової енергії.

Відповідальність за порушення законодавства про електроенергетику регламентовано статею 27 Закону. Суб’єкти господарської діяльності згідно ч.3 статті 27 Закону –несуть відповідальність за правопорушення в електроенергетиці –за ухилення від виконання або несвоєчасне виконання рішень чи приписів ... Державної інспекції з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної та теплової енергії - у вигляді штрафу у розмірі до 5 000 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Оскарження дій щодо штрафів провадиться у судовому порядку.

Статею 16 Закону України «Про житлово-комунальні послуги»передбачено, що порядок надання житлово-комунальних послуг, їх якісні та кількісні показники мають відповідати умовам договору та вимогам законодавства. Згідно зі статтею 21 –обов'язок утримувати в належному технічному стані, здійснювати технічне обслуговування та ремонт внутрішньобудинкових мереж, вживати заходів щодо ліквідації аварійних ситу-ацій, усунення порушень якості послуг у терміни, встановлені договором та/або законодавством покладається на виконавця послуги, яким відносно внутрішньобудинкових систем є відповідач ЖП «Західне».

Вимога позивача стверджується приписом, актом, постановою, доказами їх направлення відповдачу і підлягає задоволенню на підставі ст.11 Цивільного кодексу України, стст. 5, 9, 27 Закону України «Про електро-енергетику», стст. 16, 21 Закону України «Про житлово-комунальні послуги».

Відповідач доказів сплати штрафу суду не подав, правомірності постанови позивача в судовому поряд-ку відповідач не оспорював.

Позов обгрунтований і підлягає задоволенню в сумі 1 700 грн. 00 коп.

Керуючись статтями 60, 104, 158, 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, –

ПОСТАНОВИВ:

1. Позов задоволити.

2. Стягнути з Житлово-комунального підприємства «Західне», яке знаходиться в м.Рівне, вул.Вербова, 20 (код ЗКПО 31479220) 1 700 грн. 00 коп. штрафу в доход державного бюджету України на рахунок №31116106600002 в Управлінні Державного казначейства України у м.Рівне, МФО 833017, код ЗКПО 22586331, код бюджетної класифікації 23030300 “адміністративні штрафи”, призначення платежу: “штраф згідно постанови №02/20-10 від 05 жовтня 2006р.”.

3. Видати виконавчий лист після набрання постановою суду законної сили.

4. Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції, який ухвалив постанову. Заява про апеляційне оскарження подається протягом 10 днів з дня складення постанови в повному обсязі. Апеляційна скарга подається протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Постанова складена в повному обсязі 13 квітня 2007 року.

Суддя