Ухвала суду № 56336767, 03.03.2016, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61004, м. Харків, вул. Мар'їнська, 18-Б-3, inbox@adm.hr.court.gov.ua

УХВАЛА

щодо розгляду заяви про скасування заходів реагування

03 березня 2016 р. Справа № 820/6604/13-а

Харківський окружний адміністративний суду у складі:

головуючого судді - Мар'єнко Л.М.,

при секретарі судового засідання - Ділбарян А.О.,

за участю: представника Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Харківській області - Сиромятнікова В.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "Автоскладальне підприємство "Кобальт" про скасування заходів реагування у сфері державного нагляду, застосованих судом за результатами розгляду адміністративної справи за позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Харківській області до Товариства з обмеженою відповідальністю "Автоскладальне підприємство "Кобальт" про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач, Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Харківській області, звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю "Автоскладальне підприємство "Кобальт", у якому просив суд, до повного усунення порушень вимог законодавства у сфері техногенної та пожежної безпеки, які створюють загрозу життю та здоров'ю людей, експлуатацію будівель та споруд, які орендуються ТОВ "Автоскладальне підприємство "Кобальт" у ПП "Зевс", за адресою: Харківська область, Дергачівський район, с. Подвірки, пров. Набережний, 5, зупинити повністю шляхом їх знеструмлення з опечатуванням пристроїв відключення джерел електропостачання; покласти на Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Харківській області обов'язок щодо забезпечення (контролю) виконання рішення (постанови) Харківського окружного адміністративного суду про застосування заходів реагування у вигляді повного зупинення експлуатації будівель та споруд, які орендуються ТОВ "Автоскладальне підприємство "Кобальт" у ПП "Зевс", за адресою: Харківська область, Дергачівський район, с. Подвірки, пров. Набережний, 5.

Постановою Харківського окружного адміністративного суду від 07.10.2013 року адміністративний позов Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Харківській області до Товариства з обмеженою відповідальністю "Автоскладальне підприємство "Кобальт" про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду задоволено. Застосовано заходи реагування у сфері державного нагляду до Товариства з обмеженою відповідальністю "Автоскладальне підприємство "Кобальт" (61003, м. Харків, вул. Гамарника, буд. 7/9 код 30655306) до повного усунення порушень вимог законодавства у сфері техногенної та пожежної безпеки, які створюють загрозу життю та здоров'ю людей, експлуатацію будівель та споруд, які орендуються ТОВ "Автоскладальне підприємство "Кобальт" у ПП "Зевс", за адресою: Харківська область, Дергачівський район, с. Подвірки, пров. Набережний, 5, зупинити повністю шляхом їх знеструмлення у спосіб, визначений діючим законодавством. Обов'язок щодо забезпечення виконання рішення суду покласти на Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Харківській області.

Ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 12.11.2013 року постанову Харківського окружного адміністративного суду від 07.10.2013 року, залишено без змін.

Відповідно до ухвали Харківського апеляційного адміністративного суду від 12.11.2013 року, постанова Харківського окружного адміністративного суду від 07.10.2013 року набрала законної сили.

ТОВ "Автоскладальне підприємство "Кобальт" 24.02.2016 року звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з заявою про скасування заходів реагування, застосованих судом за результатом розгляду зазначеної справи в порядку ч. 12 ст. 183-2 КАС України.

В обґрунтування заяви ТОВ "Автоскладальне підприємство "Кобальт" зазначив, що обставини, які стали підставою для вжиття заходів реагування усунено та на підтвердження цього надано постанову про закінчення виконавчого провадження від 12.02.2016 року.

У судове засіданні представник заявника ТОВ "Автоскладальне підприємство "Кобальт" у судове засідання не прибув, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений судом належним чином, заяви про розгляд справи не надав.

Відповідно до ч. 13 ст. 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України, неприбуття у судове засідання осіб, яким належним чином повідомлено про час і місце розгляду, не перешкоджає розгляду заяви про скасування заходів реагування щодо державного нагляду (контролю) .

Представник Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Харківській області Сиромятніков В.А., в судовому засіданні заперечував проти скасування заходів реагування, зазначивши, що наразі загроза життю та здоров'ю людей на підприємстві ще існує, оскільки порушення не усунені.

Відповідно до частини 12 ст.183-2 КАС України, особа має право подати заяву про скасування заходів реагування, застосованих судом за результатом розгляду справи, передбаченої пунктом 5 частини першої цієї статті, якщо обставини, які стали підставою для вжиття заходів реагування, перестали існувати або усунуті, що підтверджується відповідними доказами.

Згідно ч.13 ст.183-2 КАС України за результатами розгляду заяви суд постановляє ухвалу про задоволення заяви або про відмову в її задоволенні, яка не підлягає оскарженню.

Заслухавши пояснення представників сторін по справі, перевіривши матеріали справи, дослідивши докази у їх сукупності, суд вважає, що у задоволенні заяви про скасування заходів реагування у сфері державного нагляду належить відмовити з наступних підстав.

Постановою Харківського окружного адміністративного суду від 07.10.2013 року адміністративний позов Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Харківській області до Товариства з обмеженою відповідальністю "Автоскладальне підприємство "Кобальт" про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду задоволено. Застосовано заходи реагування у сфері державного нагляду до Товариства з обмеженою відповідальністю "Автоскладальне підприємство "Кобальт" (61003, м. Харків, вул. Гамарника, буд. 7/9 код 30655306) до повного усунення порушень вимог законодавства у сфері техногенної та пожежної безпеки, які створюють загрозу життю та здоров'ю людей, експлуатацію будівель та споруд, які орендуються ТОВ "Автоскладальне підприємство "Кобальт" у ПП "Зевс", за адресою: Харківська область, Дергачівський район, с. Подвірки, пров. Набережний, 5, зупинити повністю шляхом їх знеструмлення у спосіб, визначений діючим законодавством. Обов'язок щодо забезпечення виконання рішення суду покласти на Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Харківській області.

Підставою для застосування зазначених заходів реагування у сфері державного нагляду слугувало те, що ТОВ "Автоскладальне підприємство "Кобальт" не були усунуті порушення вимог законодавства у сфері техногенної та пожежної безпеки. В ході розгляду справи про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду було встановлено, що на об'єкті відповідача існує реальна загроза безпеці для життя і здоров'я людей від небезпечних чинників пожежі внаслідок відповідних порушень.

Належних доказів щодо усунення виявлених порушень на час розгляду заяви підприємством суду не надано.

Посилання представника відповідача, як на підставу усунення порушень вимог законодавства у сфері техногенної та пожежної безпеки, визначених постановою Харківського окружного адміністративного суду від 07.10.2013 року, на постанову про закінчення виконавчого провадження від 12.02.2016 року, якою встановлено, що вимоги виконавчого документу виконані в повному обсязі, суд не приймає до уваги, оскільки з акту державного виконавця відділу виконавчої служби районного управління юстиції Харківської області від 11.02.2016 року вбачається, що при виїзді державного виконавця за адресою вказаною в виконавчому листі, державний виконавець не попав на територію вказаного підприємства, оскільки воно було зачинено.

Представником Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Харківській області, на підтвердження того, що ТОВ "Автоскладальне підприємство "Кобальт" не усунуто порушення, вимог законодавства у сфері техногенної та пожежної безпеки, зазначені в постанові Харківського окружного адміністративного суду від 07.10.2013 року, надано акт від 22.07.2014 року №406 перевірки додержання вимог законодавства у сферах пожежної технологічної безпеки цивільного захисту, контролю за діяльністю аварійно-рятувальних служб відносно ТОВ "Автоскладальне підприємство "Кобальт", відповідно до якого, у ТОВ "Автоскладальне підприємство "Кобальт" наявні порушення вимог законодавства у сфері техногенної та пожежної безпеки.

Крім того, суд зазначає, що ТОВ "Автоскладальне підприємство "Кобальт" не зверталося з письмовою заявою до Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Харківській області з приводу усунених підприємством порушень, які встановлені актом перевірки №134 від 19.07.2013 року. Відповідної перевірки в установленому законом порядку Головним управлінням Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Харківській області, на теперішній час не проведено.

За таких підстав, вважати, що виявлені Державною службою порушення підприємством усунуті у повному обсязі, неможливо.

Враховуючи те, що обставини, які стали підставою для вжиття заходів реагування, застосованих судом за результатом розгляду справи, не усунуті у повному обсязі, суд приходить до висновку про відсутність правових підстав для задоволення заяви про скасування заходів реагування.

Одночасно суд вважає за необхідне роз'яснити заявникові, що відповідно до ч.13 ст.183-2 КАС України, відмова у задоволенні заяви не перешкоджає повторному зверненню до суду із заявою про скасування заходів реагування.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.160, 165, 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

У задоволенні заяви Товариства з обмеженою відповідальністю "Автоскладальне підприємство "Кобальт" про скасування заходів реагування у сфері державного нагляду, застосованих судом за результатами розгляду адміністративної справи за позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Харківській області до Товариства з обмеженою відповідальністю "Автоскладальне підприємство "Кобальт" про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду - відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали виготовлено 10 березня 2016 року.

Суддя Мар'єнко Л.М.