Постанова № 56335987, 10.03.2016, Деснянський районний суд м. Чернігова

Справа № 750/1113/16-а

Провадження № 2-а/750/103/16

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

10 березня 2016 року м. Чернігів

Деснянський районний суд міста Чернігова в складі:

головуючого - судді Коверзнева В. О.,

за участю: секретаря судового засідання - Левченко В. Д., позивача, представника відповідача - Клунко Ю. П.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в:

03.02.2016 року позивач звернувся до суду з позовом про визнання протиправними дій відповідача з приводу зменшення з 01.10.2011 року розміру раніше призначеної йому пенсії з 90% до 80 % грошового забезпечення та зобов'язання відповідача здійснити перерахунок і виплату пенсії виходячи з 90% грошового забезпечення, починаючи з 01.10.2011 року.

У судовому засіданні позивач заявлені вимоги підтримав і наполягав на їх задоволенні.

Представник відповідача позов не визнала. Вважає дії відповідача щодо зменшення розміру пенсії позивача з 90% до 80% грошового забезпечення такими, що відповідають вимогам статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб» в редакції, що діє з 01.10.2011 року.

Судом встановлено такі факти і відповідні їм правовідносини.

Позивач полковником запасу Збройних сил України. З 28.12.2005 року він отримує пенсію відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб» від 9 квітня 1992 року № 2262-XII (далі - Закон № 2262-ХІІ). Вказана пенсія була призначена і виплачувалася позивачеві Чернігівським обласним військовим комісаріатом у розмірі 90% грошового забезпечення. В подальшому обов'язок виплати позивачу пенсії законодавчими актами України було покладено на відповідача.

01.10.2011 року відповідач, керуючись нормами статті 13 Закону № 2262-ХІІ, здійснив перерахунок пенсії позивача зменшивши її розмір з 90% до 80% грошового забезпечення, з чим позивач не погодився.

В процесі вирішення судом питання щодо можливого пропуску позивачем шестимісячного строку звернення до суду з цим позовом, позивач пояснив, що відповідач не повідомляв його про прийняття рішення про зменшення розміру пенсії з 01.10.2011 року з 90% до 80% грошового забезпечення. Враховуючи те, що він тривалий час судився з відповідачем з приводу неправомірного зменшення розміру грошового забезпечення, з якого обчислено пенсію, за відсутності бухгалтерської освіти він не мав реальної можливості виявити факт зменшення розміру пенсії відповідачем. Про це він дізнався лише після отримання на письмову вимогу від 05.10.2015 року листа відповідача від 19.10.2015 року, з якого випливає, що останній самовільно зменшив розмір його пенсії (а. с. 5, 6). У свою чергу, представник відповідача не спростувала вказані доводи позивача і не надала суду жодного доказу на підтвердження того, що відповідач інформував позивача про зменшення розміру його пенсії з 90% до 80 % грошового забезпечення.

За таких обставин, суд вважає, що позивачем не пропущено строк звернення до суду з цим позовом, оскільки про порушення його права позивачу стало достовірно відомо лише 19.10.2015 року.

Підпунктом 8 пункту 6 Розділу 2 (Прикінцеві та перехідні положення) Закону України «Про заходи щодо законодавчого забезпечення реформування пенсійної системи» від 8 липня 2011 року № 3668-VI (далі - Закон № 3668-VI) внесено зміни до статті 13 Закону № 2262-ХІІ і зменшено розмір пенсій військовослужбовців з 90% до 80% грошового забезпечення.

У той же час, пунктом 2 Розділу 2 (Прикінцеві та перехідні положення) Закону № 3668-VI встановлено, що обмеження пенсії максимальним розміром, встановленим цим Законом, не поширюється на пенсіонерів, яким пенсія призначена до набрання чинності цим Законом.

Отже, дія підпункту 8 пункту 6 Розділу 2 Закону № 3668-VI не поширюється на позивача, тому що йому призначено пенсію до набрання чинності цим Законом. Крім того, зменшення позивачу розміру пенсії з 90% до 80% грошового утримання є свавільним порушенням гарантій, передбачених статтею 22 Конституції України, якою закріплено, що при прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод.

За таких обставин, заявлений позов підлягає задоволенню.

Керуючись статтями 158 -163 КАС України, суд

п о с т а н о в и в:

позов задовольнити. Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області щодо зменшення з 01.10.2011 року раніше призначеної ОСОБА_2 відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб» пенсії з 90% до 80 % грошового забезпечення.

Зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області здійснити з 01.10.2011 року перерахунок пенсії ОСОБА_2, призначеної відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб», з 80% до 90 % грошового забезпечення та виплатити йому заборгованість, що виникне внаслідок такого перерахунку.

Постанова суду може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду протягом 10 днів з дня її проголошення в порядку, встановленому статтею 186 КАС України.

Суддя В. О. Коверзнев