Ухвала суду № 56328756, 26.02.2016, Рубіжанський міський суд Луганської області

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26.02.2016 1-кс/425/456/16 425/764/16-к

Слідчий суддя Рубіжанського міського суду Луганської області Морозова С.М., при секретарі Білак Н.В., розглянувши клопотання слідчого Рубіжанського відділу поліції Головного управління Національної поліції у Луганській області Синянського І.В., погоджене з прокурором Рубіжанського відділу Сєвєродонецької місцевої прокуратури Луганської області Зубрицькою Н.Є. про надання дозволу на проведення виїзної позапланової документальної ревізії окремих питань фінансово-господарської діяльності відокремленого підрозділу «Рубіжанський політехнічний коледж ім. О.Є Порай-Кошиці» Луганського національного університету імені Тараса Шевченка, -

В С Т А Н О В И В:

З клопотання вбачається, що 17.06.2015 року до СВ Рубіжанського МВ ГУМВС України у Луганській області надійшло повідомлення від керівника оперативної групи СБ України з місцем дислокації в м. Рубіжне Луганської області, що посадові особи відокремленого підрозділу «Рубіжанський політехнічний коледж ім. О.Є Порай-Кошиці» Луганського національного університету імені Тараса Шевченка внесли в офіційні документи про зарахування студентів недостовірні відомості.

За даним фактом 17.06.2015 року розпочато кримінальне провадження за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 366 КК України, за фактом внесення службовою особою до офіційних документів завідомо неправдивих відомостей.

Досудовим розслідуванням встановлено, що в 2014 році на державну форму навчання у відокремлений підрозділ «Рубіжанський політехнічний коледж ім. О.Є Порай-Кошиці» Луганського національного університету імені Тараса Шевченка, посадовими особами, в порушення порядку прийняття та зарахування до навчальних закладів студентів, фіктивно зараховано ряд студентів, які фактично вступних випробувань не здавали та в подальшому офіційно навчання не проходили. За результатами їх навчання посадовими особами навчального закладу складені фіктивні накази про нарахування стипендій студентам та, після проходження курсу навчання, студентам, які фактично випускних випробувань не здавали, видано дипломи про закінчення навчального закладу.

В ході досудового розслідування до проведення спільної перевірки залучено спеціаліста Кремінської об'єднаної державної фінансової інспекції (далі - Кремінська ОДФІ). За результатами перевірки встановлено ряд порушень з боку посадових осіб відокремленого підрозділу «Рубіжанський політехнічний коледж ім. О.Є Порай-Кошиці» Луганського національного університету імені Тараса Шевченка. Так, не приступили до занять протягом 10 днів від їх початку ОСОБА_4, ОСОБА_5 та ОСОБА_6, яким безпідставно нараховувалась та виплачувалась стипендія. Окрім того, викладачами навчального закладу вносилися недостовірні дані до Журналу навчальних занять щодо наступних студентів: ОСОБА_4, ОСОБА_7, ОСОБА_6, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11 та ОСОБА_5

Допитані в якості свідків ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15 та ОСОБА_16 пояснили, що вступних випробувань не здавали та в подальшому офіційно навчання не проходили.

Вищевикладене свідчить про наявність достатніх підстав вважати, що вищезазначені особи, а саме: ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_1, ОСОБА_12, ІНФОРМАЦІЯ_2, ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_3, ОСОБА_13, ІНФОРМАЦІЯ_4, ОСОБА_6, ІНФОРМАЦІЯ_5, ОСОБА_15, ІНФОРМАЦІЯ_6, ОСОБА_14, ІНФОРМАЦІЯ_7, ОСОБА_16, ІНФОРМАЦІЯ_8, ОСОБА_7, ІНФОРМАЦІЯ_9, ОСОБА_8, ІНФОРМАЦІЯ_10, ОСОБА_9, ІНФОРМАЦІЯ_11, ОСОБА_10, ІНФОРМАЦІЯ_12 та ОСОБА_11, ІНФОРМАЦІЯ_13 які рахуються студентами відокремленого підрозділу «Рубіжанський політехнічний коледж ім. О.Є Порай-Кошиці» Луганського національного університету імені Тараса Шевченка вступних випробувань не здавали та в подальшому учбові заняття у зазначеному учбовому закладі не відвідували.

При цьому, на навчання зазначених осіб з державного бюджету України виділялися кошти, які використовувалися не за призначенням, а посадові особи вищеозначеного навчального закладу, зловживаючи своїм службовим становищем, внесли завідомо неправдиві відомості в офіційні документи, зарахувавши на навчання вказаних осіб.

З метою підтвердження фактів, викладених у довідці Кремінської ОДФІ від 14.09.2015, законності і цільового використання коштів державного бюджету, встановлення стану додержання чинного законодавства під час прийому на навчання та отримання освіти, а також встановлення збитку, завданого державному бюджету України внаслідок використання грошових коштів, що виділяються на навчання учнів, не за призначенням, слідчий просить призначити позапланову виїзну документальну ревізію фінансово господарської діяльності відокремленого підрозділу «Рубіжанський політехнічний коледж ім. О.Є Порай-Кошиці» Луганського національного університету імені Тараса Шевченка.

В судовому засіданні слідчий клопотання підтримав, з підстав зазначених у клопотанні.

Заслухавши пояснення слідчого в судовому засіданні, дослідивши надані матеріали кримінального провадження, суд дійшов висновку, що клопотання підлягає до задоволення.

Відповідно до ст. ст. 91, 92 КПК України у кримінальному провадженні підлягають доказуванню подія кримінального правопорушення (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення кримінального правопорушення), вид і розмір шкоди, завданої кримінальним правопорушенням. Обов'язок доказування покладається на слідчого, прокурора.

Відповідно до п. 5 ч. 5 ст. 11 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» позапланова ревізія проводиться у разі надходження доручення щодо проведення ревізії у підконтрольних установах від Національної поліції, в якому містяться факти, що свідчать про порушення підконтрольними установами законів України, перевірку додержання яких віднесено законом до компетенції органів державного фінансового контролю. Частиною 6 ст. 11 зазначеного закону передбачено, що позапланова виїзна ревізія може здійснюватися лише за наявності підстав для її проведення на підставі рішення суду.

Окрім того, згідно цього ж Закону, тривалість позапланової виїзної ревізії не повинна перевищувати 15 робочих днів.

Зважаючи на вищевикладене, для встановлення істини у даному кримінальному провадженні, а також з метою повноти, всебічності та неупередженості дослідження всіх обставин, слідчий суддя вважає, що наявні всі підстави для проведення позапланової документальної ревізії фінансово господарської діяльності відокремленого підрозділу «Рубіжанський політехнічний коледж ім. О.Є Порай-Кошиці» Луганського національного університету імені Тараса Шевченка.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 2, 9, 22, 28, 40, 71, 84, 91, 92, 93 КПК України, Законом України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» від 26.01.1993р., наказом від №346/1025/685/53 від 19.10.2006 р. «Про затвердження порядку взаємодії між органами державно-ревізійної служби та органами прокуратури, -

У Х В А Л И В:

Клопотання слідчого Рубіжанського відділу поліції Головного управління Національної поліції у Луганській області Синянського І.В., погоджене з прокурором Рубіжанського відділу Сєвєродонецької місцевої прокуратури Луганської області Зубрицькою Н.Є. про надання дозволу на проведення виїзної позапланової документальної ревізії окремих питань фінансово-господарської діяльності відокремленого підрозділу «Рубіжанський політехнічний коледж ім. О.Є Порай-Кошиці» Луганського національного університету імені Тараса Шевченка - задовольнити.

Надати дозвіл на проведення виїзної позапланової документальної ревізії окремих питань фінансово - господарської діяльності відокремленого підрозділу «Рубіжанський політехнічний коледж ім. О.Є Порай-Кошиці» Луганського національного університету імені Тараса Шевченка (Луганська область, м. Рубіжне, пров. Клубний, 12, код ЄДРПОУ - 33702395) за період з 01.09.2014 року по 26.02.2016 року.

На розгляд ревізії винести наступні питання:

1) законність видатків кошторису відокремленого підрозділу «Рубіжанський політехнічний коледж ім. О.Є Порай-Кошиці» Луганського національного університету імені Тараса Шевченка за 2014-2015 та 2015-2016 навчальні роки;

2) правомірність та законність зарахування на бюджетну форму навчання ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11 ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15 . та ОСОБА_16;

3) якщо вищевказаний факт є порушенням норм чинного законодавства України, то яка сума бюджетних коштів зайво витрачена на забезпечення навчального процесу у Відокремленому підрозділі «Рубіжанський політехнічний коледж ім. О.Є Порай-Кошиці» Луганського національного університету імені Тараса Шевченка;

4) який фактично складає розмір коштів, витрачених на проходження курсу навчання ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6 ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15 . та ОСОБА_16, вказавши загальну суму та окремо по кожному студенту.

Строк проведення позапланової документальної ревізії встановити протягом 15 робочих днів з моменту отримання ухвали суду.

Проведення виїзної позапланової документальної ревізії доручити ревізорам Державної фінансової інспекції у Луганській області.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: С.М.Морозова