Ухвала суду № 56312150, 10.03.2016, Одеський апеляційний адміністративний суд

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

----------------------

У Х В А Л А

10 березня 2016 р.м.ОдесаСправа № 665/2048/14-а

Суддя Одеського апеляційного адміністративного суду Джабурія О.В., розглянувши можливість відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою управління Пенсійного фонду в Чаплинському районі Херсонської області на постанову Чаплинського районного суду Херсонської області від 10 березня 2015 року у справі за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду в Чаплинському районі Херсонської області про визнання дій щодо відмови у призначенні пенсії на пільгових умовах неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ :

Постановою Чаплинського районного суду Херсонської області від 10 березня 2015 року позов задоволено. Скасовано рішення управління Пенсійного фонду України в Чаплинському районі Херсонської області № 02 від 26.03.2015 року про результати розгляду заяви ОСОБА_1 про відмову у зарахуванні періодів роботи ОСОБА_1 дояркою, яка має право на призначення пенсії на пільгових умовах в частині такої відмови у зарахуванні та включенні до трудового стажу ОСОБА_1, що дає право на отримання пенсії за віком на пільгових умовах, період роботи дояркою, у колгоспі «Червона Поляна», КСП «Червона Поляна», СТОВ «Червона Поляна» як підприємство сільськогосподарського виробництва з 1 липня 1977 року по 31 грудня 1977 року, що становить 6 місяців, з 1 січня 1978 року по 31 грудня 1978 року, що становить 12 місяців, з 1 січня 1979 року 31 грудня 1979 року, що становить 12 місяців, з 1 січня 1980 року по 31 грудня 1980 року, що становить 12 місяців, з 1 січня 1981 року по 31 грудня 1981 року, що становить 12 місяців, з 1 січня 1982 року по 31 грудня 1982 року, що становить 12 місяців, з 1 січня 1983 року по 31 грудня 1983 року, що становить 12 місяців, з 1 січня 1984 року по 31 грудня 1984 року, що становить 12 місяців, з 1 січня 1985 року по 31 грудня 1985 року, що становить 12 місяців, з 1 липня 1986 року по 31 грудня 1986 року, що становить 6 місяців, з 1 січня 1987 року по 31 грудня 1987 року, що становить 12 місяців, з 1 січня 1988 року по 31 грудня 1988 року, що становить 12 місяців, з 1 січня 1989 року по 31 грудня 1989 року, що становить 12 місяців, з 1 січня 1990 року по 31 грудня 1990 року, що становить 12 місяців, з 1 січня 1991 року по 31 грудня 1991 року, що становить 12 місяців, з 1 січня 1992 року по 31 грудня 1992 року, що становить 12 місяців, з 1 січня 1993 року по 31 грудня 1993 року, що становить 12 місяців, з 1 січня 1994 року по З1 грудня 1994 року, що становить 12 місяців, з 1 січня 1995 року по 31 грудня 1995 року, що становить 12 місяців, де згідно рішення загальних зборів уповноважених колгоспників, протокол № 1 від 22 лютого 1995 року колгосп «Червона Поляна» Чаплинського району Херсонської області перейменовано у колективне сільськогосподарське підприємство «Червона Поляна», з 1 січня 1996 року по 31 грудня 1996 року, що становить 12 місяців, з 1 січня 1997 року по 31 грудня 1997 року, що становить 12 місяців, з 1 січня 1997 року по 31 грудня 1997 року, що становить 12 місяців, з 1 січня 1998 року по 31 грудня 1998 року, що становить 12 місяців де від 26 травня 1998 року КСП «Червона Поляна» реорганізовано у колективне сільськогосподарське товариство з обмеженою відповідальністю «Червона Поляна» відповідно до рішення районного виконавчого комітету від 26 травня 1998 року, протокол № 122, з 1 січня 1999 року по 31 грудня 1999 року, що становить 12 місяців, з 1 січня 2000 року по 31 грудня 2000 року, що становить 12 місяців, з 1 січня 2001 року по 31 грудня 2001 року, що становить 12 місяців, з 1 січня 2002 року по 31 січня 2002 року, що становить 1 місяць, що загалом, врахувавши стаж на означеній посаді, що визнається за рішенням УПФУ в Чаплинському районі в період з 1 січня 1977 року по 30 червня 1977 року, з 1 січня 1986 року по 31 червня 1986 року, становить 25 років 1 місяць 0 днів роботи дояркою в колгоспах, підприємствах сільського господарства. Зобов'язано управління Пенсійного Фонду України в Чаплинському районі Херсонської області включити до трудового стажу ОСОБА_1, що дає право на отримання пенсії за віком на пільгових умовах, період роботи дояркою, у колгоспі «Червона Поляна», КСП «Червона Поляна», СТОВ «Червона Поляна» як підприємство сільськогосподарського виробництва з 1 липня 1977 року по 31 грудня 1977 року, що становить 6 місяців, з 1 січня 1978 року по 31 грудня 1978 року, що становить 12 місяців, з 1 січня 1979 року 31 грудня 1979 року, що становить 12 місяців, з 1 січня 1980 року по 31 грудня 1980 року, що становить 12 місяців, з 1 січня 1981 року по 31 грудня 1981 року, що становить 12 місяців, з 1 січня 1982 року по 31 грудня 1982 року, що становить 12 місяців, з 1 січня 1983 року по 31 грудня 1983 року, що становить 12 місяців, з 1 січня 1984 року по 31 грудня 1984 року, що становить 12 місяців, з 1 січня 1985 року по 31 грудня 1985 року, що становить 12 місяців, з 1 липня 1986 року по 31 грудня 1986 року,, що становить 6 місяців, з 1 січня 1987 року по 31 грудня 1987 року, що становить 12 місяців, з 1 січня 1988 року по 31 грудня 1988 року, що становить 12 місяців, з 1 січня 1989 року по 31 грудня 1989 року, що становить 12 місяців, з 1 січня 1990 року по 31 грудня 1990 року, що становить 12 місяців, з 1 січня 1991 року по 31 грудня 1991 року, що становить 12 місяців, з 1 січня 1992 року по 31 грудня 1992 року, що становить 12 місяців, з 1 січня 1993 року по 31 грудня 1993 року, що становить 12 місяців, з 1 січня 1994 року по З1 грудня 1994 року, що становить 12 місяців, з 1 січня 1995 року по 31 грудня 1995 року, що становить 12 місяців, де згідно рішення загальних зборів уповноважених колгоспників, протокол № 1 від 22 лютого 1995 року колгосп «Червона Поляна» Чаплинського району Херсонської області перейменовано у колективне сільськогосподарське підприємство « Червона Поляна», з 1 січня 1996 року по 31 грудня 1996 року, що становить 12 місяців, з 1 січня 1997 року по 31 грудня 1997 року, що становить 12 місяців, з 1 січня 1997 року по 31 грудня 1997 року, що становить 12 місяців, з 1 січня 1998 року по 31 грудня 1998 року, що становить 12 місяців де від 26 травня 1998 року КСП «Червона Поляна» реорганізовано у колективне сільськогосподарське товариство з обмеженою відповідальністю «Червона Поляна» відповідно до рішення районного виконавчого комітету від 26 травня 1998 року, протокол № 122, з 1 січня 1999 року по 31 грудня 1999 року, що становить 12 місяців, з 1 січня 2000 року по 31 грудня 2000 року, що становить 12 місяців, з 1 січня 2001 року по 31 грудня 2001 року, що становить 12 місяців, з 1 січня 2002 року по 31 січня 2002 року, що становить 1 місяць, що загалом, врахувавши стаж на означеній посаді, що визнається за рішенням УПФУ в Чаплинському районі в період з 1 січня 1977 року по 30 червня 1977 року, з 1 січня 1986 року по 31 червня 1986 року, становить 25 років 1 місяць 0 днів роботи дояркою в колгоспах, підприємствах сільського господарства та призначити позивачці ОСОБА_1 пенсію за віком на пільгових умовах згідно до п.«д» ч.1 ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» від дня звернення із заявою про призначення пенсії.

Управління Пенсійного фонду в Чаплинському районі Херсонської області звернулося з апеляційною скаргою на вказану постанову, просить її скасувати та прийняти нову постанову про відмову у задоволенні позову.

Крім того, апелянт звернувся до суду з клопотанням про звільнення від сплати судового збору за подання апеляційної скарги, посилаючись на те, що управління не має можливості сплатити судовий збір у зв'язку з відсутністю коштів, призначених на цю мету.

Як встановлено вимогами ч.1 ст. 88 КАС України та вимогами ст.8 Закону України «Про судовий збір», враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі. Суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у ч.1 ст.8 Закону України «Про судовий збір».

Наведені в клопотанні обставини не свідчать про наявність підстав для звільнення від сплати судового збору, передбаченого вимогами ст.88 КАС України та ст.8 Закону України «Про судовий збір», у зв'язку з чим клопотання про звільнення від сплати судового збору за подання апеляційної скарги задоволенню не підлягає.

Отже, подана апеляційна скарга не відповідає вимогам ч.6 ст.187 КАС України, а саме по справі не сплачено судовий збір.

Як встановлено частиною 6 вказаної статті, до апеляційної скарги додаються її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі. До апеляційної скарги додається документ про сплату судового збору, а також копії доданих до неї письмових матеріалів відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Згідно до вимог ч.1 ст.4 Закону України «Про судовий збір», судовий збір справляється у відповідному розмірі від мінімальної заробітної плати у місячному розмірі, встановленої законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Під об'єкти, за подання яких судовий збір не справляється (ч.2 ст.3 Закону України «Про судовий збір»), апеляційна скарга не підпадає. Дані, які б свідчили про те, що апелянт має пільги щодо сплати судового збору (ст. 5 Закону України «Про судовий збір») в апеляційній скарзі не наведені.

Підпунктом 2 пункту 3 частини 2 статті 4 Закону України «Про судовий збір» визначено, що за подання до адміністративного суду апеляційної скарги на рішення суду ставку судового збору складає 110 відсотків ставки, що підлягала сплаті при поданні позовної заяви, іншої заяви і скарги.

При цьому, за правилами пп.1 п.3 ч.2 ст.4 Закону України «Про судовий збір» (в редакцій чинній на час подання даного позову) ставка судового збору за подання до адміністративного суду позову немайнового характеру складала 0,06 розміру мінімальної заробітної плати. Згідно до вимог статті 8 Закону України «Про Державний бюджет України на 2014 рік» встановлено на 2014 рік мінімальну заробітну плату: у місячному розмірі: з 1 січня - 1218 гривень.

Отже, враховуючи приписи ч.6 ст.187 КАС України та положення п.3 ч.2 ст.4 Закону України «Про судовий збір» до апеляційної скарги повинно бути додано належним чином оформлений документ про сплату судового збору (квитанцію, платіжне доручення, довідку, засвідчену підписом контролера та скріплену печаткою установи банку у разі коли сплата судового збору здійснюється шляхом перерахування коштів з рахунка вкладника, відкритого в установі банку, тощо) у розмірі 80,39 грн. (110% х 73,08 грн.).

Судовий збір за подачу апеляційної скарги до Одеського апеляційного адміністративного суду повинно бути перераховано або внесено на рахунок №31212206781008, отримувач коштів: УК у м. Одесі /Приморський р-н/ 22030001, код отримувача: (код за ЄДРПОУ) 38016923, банк отримувача: ГУДКСУ в Одеській області, код банку отримувача (МФО): 828011, код класифікації доходів бюджету: 22030001.

У квитанції про сплату судового збору необхідно вказати: «Судовий збір, за позовом ОСОБА_1, Одеський апеляційний адміністративний суд, код ЄДРПОУ - 34380461, справа № 665/2048/14-а».

Частиною 5 статті 189 КАС України встановлено, що до апеляційної скарги, яка не оформлена відповідно до вимог, встановлених статтею 187 цього Кодексу, застосовуються правила статті 108 цього Кодексу.

Згідно до вимог ч. 1 ст. 108 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

У відповідності до приписів пункту 1 частини 3 статті 108 КАС України у разі не усунення вищевказаного недоліку апеляційної скарги остання буде повернута апелянту.

Керуючись ч.1 ст.108, ст.187, ст.189 КАС України, суддя,

УХВАЛИВ:

Відмовити управлінню Пенсійного фонду в Чаплинському районі Херсонської області у задоволенні клопотання про звільнення від сплати судового збору за подання апеляційної скарги на постанову Чаплинського районного суду Херсонської області від 10 березня 2015 року.

Апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду в Чаплинському районі Херсонської області на постанову Чаплинського районного суду Херсонської області від 10 березня 2015 року залишити без руху.

Надати апелянту строк для усунення недоліку поданої апеляційної скарги до 11 квітня 2016 року.

Роз'яснити апелянту, що у разі не усунення зазначеного недоліку апеляційної скарги, у відповідності до вимог ст. 108 КАС України апеляційна скарга буде повернута скаржнику.

Ухвала може бути оскаржена у касаційному порядку протягом двадцяти днів, шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України, у відповідності до чинного законодавства.

Cуддя: О.В. Джабурія