Постанова № 56312091, 09.03.2016, Львівський апеляційний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 березня 2016 року Справа № 876/4690/15

Колегія суддів Львівського апеляційного адміністративного суду в складі:

головуючого судді Кушнерика М.П.

суддів Мікули О.І., Курильця А.Р.

розглянувши в порядку письмового провадження у місті Львові апеляційну скаргу Державного підприємства "Агропромисловий комбінат "Ужгородський" на постанову Закарпатського окружного адміністративного суду від 23 березня 2015р. по справі за позовом Державного підприємства "Агропромисловий комбінат "Ужгородський" до Ужгородської об"єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Закарпатській області про визнання протиправною та скасування вимоги, -

в с т а н о в и л а :

19.12.2014р. позивач звернувся до суду з позовом, в якому просить визнати протиправною та скасувати вимогу Ужгородської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Закарпатській області про сплату боргу (недоїмки) від 02.10.2014 року №Ю-307, якою позивача було повідомлено про необхідність сплатити заборгованість зі сплати єдиного внеску у розмірі 7422,89 грн.

Позовні вимоги мотивує тим, що Ужгородська ОДПІ ГУ Міндоходів у Закарпатській області не мала правових підстав для нарахування будь-якої заборгованості, оскільки відносно боржника порушено провадження у справі про банкрутство та триває дія мораторію.

Постановою Закарпатського окружного адміністративного суду від 23 березня 2015р. в задоволенні позову відмовлено.

Позивач оскаржив дану постанову з підстав неповного з'ясування судом обставин, що мають значення для справи, невідповідність висновків суду обставинам справи та порушення норм матеріального права, що призвело до неправильного вирішення справи.

Вимоги апеляційної скарги обґрунтовані тим, що на час виникнення спірних правовідносин, провадження по справі про банкрутство ДП «АПК «Ужгородський» не закінчено, дія мораторію не припинена, а тому відсутні правові підстави проводити такі нарахування.

Просить скасувати постанову та прийняти нову, якою позов задоволити.

Особи, які беруть участь у справі, в судове засідання на виклик суду не з'явилися, а відтак на підставі п.2 ч.1 ст.197 КАС України суд прийшов до висновку про можливість розгляду справи в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

Заслухавши доповідь судді-доповідача, розглянувши та обговоривши доводи апеляційної скарги, перевіривши матеріали справи, колегія суддів, вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню з таких підстав.

Судом першої інстанції встановлено, що 02 жовтня 2014 року Ужгородською ОДПІ ГУ Міндоходів у Закарпатській області винесено вимогу №Ю-307, якою зобов'язано ДП «Агропромисловий комбінат «Ужгородський» сплатити заборгованість зі сплати єдиного внеску (недоїмку), що виникла станом на 01.10.2014 року, у сумі 7422,89 грн. (а.с.7).

Дану вимогу було оскаржено в адміністративному порядку до Головного управління Міндоходів у Закарпатській області та до Державної Фіскальної служби України. Рішенням Головного управління Міндоходів у Закарпатській області від 31.10.2014р. №2202/10/07-16-10-05-45 скарга була залишена без задоволення, а вимога відповідача від 02.10.2014 р. №Ю-307 залишена без змін. Рішенням Державної Фіскальної служби України від 10.12.2014 року за №8450/6/99-99-10-01-07-15 скарга позивача залишена без розгляду.

09.11.2006 року ухвалою Господарського суду Закарпатської області розірвано мирову угоду від 03.03.2014 року, укладену між ДП «Агропромисловий комбінат «Ужгородський», комітетом кредиторів боржника та ТзОВ «Агро-комплекс», затверджену ухвалою Господарського суду Закарпатської області у справі №6/138 від 30.03.2004 року. Даною ухвалою поновлено провадження у справі про банкрутство зі стадії санації, (а.с.23-28).

Відмовляючи в задоволенні позову суд першої інстанції дійшов висновку, що оскаржувана вимога винесена відповідачем правомірно.

Колегія суддів не погоджується з висновком суду першої інстанції виходячи з наступного:

Постановою Закарпатського окружного адміністративного суду від 28.03.2013 року визнано протиправними та скасовано рішення Пенсійного фонду України в Ужгородському районі від 31.10.2012 року №1126 про застосування фінансових санкцій за донарахування територіальним органом Пенсійного фонду України або платником своєчасно не нарахованого єдиного внеску на суму 6619,37грн. та вимогу від 31.10.2012 року №Ю 0424 про сплату боргу на суму 13238,72 грн..

Постановою Львівського апеляційного адміністративного суду від 12.02.2014 року скасовано дану постанову суду та відмовлено в задоволенні позову (а.с.52-54).

05.03.2014 року Ужгородською ОДПІ на підставі листа УПФУ в Ужгородському районі від 24.02.2014 року №994/01 по картці особового рахунку ДП «Агропромисловий комбінат «Ужгородський» по єдиному соціальному внеску на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування провела нарахування 13238,72 грн. боргу (недоїмки) єдиного внеску та 6619,37 грн. штрафу. Борг по єдиному соціальному внеску на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування у розмірі 13238,72 грн. відповідачем сплачено самостійно.

22.09.2014 року згідно Звіту про суми нарахованої заробітної плати (доходу, грошового забезпечення, допомоги, компенсації) застрахованих осіб та суми нарахованого єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування до органів доходів і зборів за серпень 2014 року (а.с.43-47) Ужгородською ОДПІ по картці особового рахунку було проведено нарахування 1212,62 грн. єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування.

Як вбачається з картки особового рахунку за ДП «Агропромисловий комбінат «Ужгородський» станом на 01.10.2014 р. рахується борг по єдиному внеску у розмірі 7422,89 грн.

Колегією суддів встановлено, що на час розгляду справи, ухвалою Вищого адміністративного суду України від 17 грудня 2015 р. у справі №К/800/10692/14 постанову Закарпатського окружного адміністративного суду від 28 березня 2013 року та постанову Львівського апеляційного адміністративного суду від 12 лютого 2014 року у справі про визнання протиправними та скасування рішення Пенсійного фонду України в Ужгородському районі від 31.10.2012 року №1126 та вимоги від 31.10.2012 року №Ю 0424 скасовано, а справу направлено на новий розгляд до суду першої інстанції.

Підпунктом 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України передбачено, що податковий борг - сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Таким чином, вимога податкового органу є неузгодженою, оскільки оскаржується в судовому порядку.

Згідно ч.2 ст.71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльність суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

З огляду на вищевикладене, доводи апеляційної скарги є суттєвими і складають підстави для висновку про порушення судом першої інстанції норм матеріального права, неповного з'ясування судом обставин, що мають значення для справи, що призвело до неправильного вирішення справи, через що постанова суду підлягає скасуванню з прийняттям нового рішення про задоволення заявленого позову, що узгоджується з положеннями п.3 ст.2 КАС України.

Ухвалою суду від 24.04.15р. позивачу відстрочену сплату судового збору до прийняття рішення у справі.

Відповідно до ст.94 КАС України та Закону України «Про судовий збір» з відповідача підлягає стягненню судовий збір в сумі 2009,70 грн.

Керуючись ст.94, 160, 195 - 197, п.3 ч.1 ст.198, п.1, 4 ст.202, 205, 207, 254 КАС України, колегія суддів, -

П О С Т А Н О В И Л А:

Апеляційну скаргу Державного підприємства "Агропромисловий комбінат "Ужгородський" - задоволити.

Постанову Закарпатського окружного адміністративного суду від 23 березня 2015р. по справі №807/4081/14 - скасувати та прийняти нову, якою позов задоволити.

Визнати протиправною та скасувати вимогу Ужгородської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Закарпатській області про сплату боргу (недоїмки) від 02.10.2014 року №Ю-307, якою Державне підприємство "Агропромисловий комбінат "Ужгородський" зобов»язано сплатити заборгованість зі сплати єдиного внеску, штрафів та пені на загальнообов»язкове державне соціальне страхування у розмірі 7422,89 грн.

Стягнути з Ужгородської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Закарпатській області на рахунок отримувача №31219206781004 УДКСУ у Галицькому районі м.Львова код отримувача (код за ЄДРПОУ) 38007573 Банк отримувача ГУДКСУ у Львівській області Код банку отримувача (МФО 825014 Код класифікації доходів бюджету 22030001, "Призначення платежу" - судовий збір, код 34668371 - 2009 (дві тисячі дев»ять) грн. 70 коп. судового збору.

Постанова апеляційного суду набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі, та може бути оскаржена у касаційному порядку шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до адміністративного суду касаційної інстанції протягом двадцяти днів з дня набрання постановою законної сили.

Головуючий суддя: М.П.Кушнерик

Судді: О.І.Мікула

А.Р.Курилець