Постанова № 56310597, 09.03.2016, Тернопільський окружний адміністративний суд

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 819/769/15-a

09 березня 2016 р.м.Тернопіль

Тернопільський окружний адміністративний суд, в складі:

Головуючої судді Дерех Н.В.

при секретарі судового засідання Хребетко І.І.

за участю:

представника позивача Завацька І.М.

представника відповідача Щиренко Ю.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Тернополі адміністративну справу за позовом Управління Пенсійного фонду України в місті Тернополі до Товариства з обмеженою відповідальністю "Ватра-Укр" про відшкодування витрат по виплаті та доставці пільгових пенсій,

ВСТАНОВИВ:

Управління Пенсійного фонду України в місті Тернополі (далі - відповідач, УПФУ в м. Тернополі) звернулося до суду з адміністративним позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю "Ватра-Укр" (далі - позивач, ТОВ "Ватра-Укр") про стягнення боргу по фактичних витратах на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до п. «а», «б»-«з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» за період з 01.03.2015 р. по 25.03.2015 р. в сумі 161888,74 грн.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що відповідач відповідно до частини другої розділу ХV «Прикінцеві положення» Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», пункту 6.8 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року № 21-1, зобов'язаний щомісяця до 25-го числа вносити до Пенсійного фонду України зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах. В результаті недотримання порядку відшкодування витрат Пенсійному фонду України на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, заборгованість відповідача за березень 2015 року склала 161888,74 грн., яку позивач просить стягнути з відповідача.

Представник позивача Завацька І.М. в судовому засіданні позов підтримала та просила його задовольнити.

В судовому засіданні представник відповідача Щиренко Ю. В. позовні вимоги не визнав, просив відмовити у їх задоволенні, вказав, що на сьогоднішній день пенсійний вік жінкам збільшено і позивачем пред'являється до відшкодування суми виплачених пільгових пенсій після досягнення ними 55 років. Вважає, що позивачем неправомірно складено та надіслано розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з 01.03.2015 року по 25.03.2015 рік на загальну суму 161888,74 грн., оскільки також не з'ясовано обставин наявності трудового стажу пенсіонерів на інших підприємства.

Заслухавши у судовому засіданні представника позивача, представника відповідача, дослідивши подані докази, суд приходить до висновку, що адміністративний позов не підлягає до задоволення з наступних підстав.

Судом встановлено, що ТОВ "Ватра-Укр" зареєстроване органами державної реєстрації як юридична особа та відповідно до пункту 2 розділу ХV "Прикінцеві положення" Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" зобов'язане відшкодовувати витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

УПФУ в місті Тернополі проведено та направлено ТОВ «Ватра-Укр» розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини другої Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів «а», «б» - «з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» з 01 березня 2015 року по 25 березня 2015 року, на загальну суму 161888,74 грн.

ТОВ «Ватра-Укр» оскаржувало правомірність дій УПФУ в м. Тернополі щодо виставлення йому розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, за березень 2015 року. Постановою Тернопільського окружного адміністративного суду від 30.04.2015 року №819/995/15-а, в задоволенні позовних вимог відмовлено.

Рішення суду було оскаржене в апеляційному порядку.

Постановою Львівського апеляційного адміністративного суду від 21.12.2015 р. №876/5372/15, яка набрала законної сили 04.01.2016 року, апеляційну скаргу ТОВ "Ватра-Укр" задоволено, скасовано постанову Тернопільського окружного адміністративного суду від 30 квітня 2015 року по справі № 819/995/15-а та прийнято нову постанову, якою позовні вимоги ТОВ "Ватра-Укр" до Управління Пенсійного фонду України в місті Тернополі про визнання дій протиправними задоволено. Визнано протиправними дії Управління Пенсійного фонду України в місті Тернополі по оформленню розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до ч.2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", з 01 березня 2015 року по 25 березня 2015 рік в частині пенсій призначених відповідно до пункту "а" на суму 36206, 07 грн. та пунктів "б"-"з" на суму 125682, 67 грн. статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Таким чином, станом на 09.03.2016 року судове рішення, щодо неправомірності визначення УПФУ в м. Тернополі та направлення ТОВ «Ватра-Укр» розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, з 01.03.2015 р. по 25.03.2015 р., загальна сума по яких заявлена до стягнення в даній адміністративній справі, набрало законної сили, доказів його скасування, або визнання нечинним у встановленому порядку суду не подано.

Відповідно до частини першої статті 72 КАС України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини. Відтак, враховуючи положення частини першої статті 72 КАС України, обставини, встановлені постановою Львівського апеляційного адміністративного суду від 21.12.2015 року у справі № 876/5372/15 щодо неправомірності визначення до відшкодування ТОВ «Ватра-Укр» фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, за березень 2015 року не підлягають доказуванню.

Крім того, суд вважає за необхідне зазначити наступне. За змістом статей 1 та 2 Закону України від 26 червня 1997 року "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об'єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників сплачують збір на обов'язкове державне пенсійне страхування.

Об'єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "б"-"з"ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 26 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

Таким чином, пільгові пенсії, призначені на підставі пункту "б" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", підлягають відшкодуванню підприємствами, на яких ці особи отримали відповідний стаж.

Кінцевою датою такого відшкодування є момент досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 26 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

З системного аналізу статті 12 та пункту "б" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" вбачається, що до внесення цих змін пенсійний вік особам, які працювали на роботах, віднесених до Списку № 2, зменшувався, за загальним правилом, на 5 років.

Протягом цих 5 років у роботодавців існував обов'язок відшкодовувати пенсійному органу витрати на виплату пенсії відповідних працівників.

В той же час, після внесення змін до статті 26 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", у зв'язку з неузгодженістю її змісту зі статтею 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", період пільгового зниження пенсійного віку для відповідної категорії осіб міг складати більш як 5 років.

Така неузгодженість усунута законодавцем лише шляхом прийняття Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення" від 2 березня 2015 року, яким зміст статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" приведено у відповідність до положень статті 26 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

Зі змісту нової редакції статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" вбачається, що пільгове зниження пенсійного віку для відповідної категорії осіб з 1 квітня 2015 року (дати набрання змінами чинності) не може перевищувати 5 років.

Виходячи з вищенаведеного, суд дійшов до висновку, що позов Управління Пенсійного фонду України в місті Тернополі є безпідставним та такими, що не підлягає до задоволення.

Керуючись ст.ст. 94, 158-167 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

У позові Управління Пенсійного фонду України в місті Тернополі до товариства з обмеженою відповідальністю "Ватра-Укр" про відшкодування витрат по виплаті та доставці пільгових пенсій - відмовити.

Постанова суду може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Тернопільський окружний адміністративний суд в порядку і строки, передбачені ст. 186 Кодексу адміністративного судочинства України та набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Повний текст постанови виготовлений та підписаний 10 березня 2016 року.

Головуючий суддя Дерех Н.В.

копія вірна:

Суддя Дерех Н.В.