Рішення № 56307603, 29.02.2016, Господарський суд Хмельницької області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

29000, м. Хмельницький, майдан Незалежності, 1 тел. 71-81-84, факс 71-81-98

_______________

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

"29" лютого 2016 р.Справа № 924/36/16

Господарський суд Хмельницької області у складі судді Гладія С.В., розглянувши матеріали справи

за позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 м. Кам'янець-Подільський

до Кам'янської сільської ради с. Кам'янка, Кам'янець-Подільського району, Хмельницької області

про спонукання до укладення договору купівлі-продажу земельної ділянки

Представники сторін:

позивача: ОСОБА_2 за довіреністю від 21.05.2015р.

відповідач: не зявився

В судовому засіданні, відповідно до ч. 2 ст. 85 ГПК України, проголошено вступну та резолютивну частини рішення.

Обставини справи:

Позивач звернувся до господарського суду з позовною заявою в якій просить спонукати Кам'янську сільську раду укласти з відповідачем договір купівлі-продажу земельної ділянки площею 0,1267 га, кадастровий номер 6822483700:01:002:0243 за адресою: Хмельницька область, Камянець-Подільський район, с. Камянка, вул. Вокзальна, 2, в редакції проекту договору купівлі-продажу від 05.11.2015р.

В обґрунтування позову посилається на те, що фізична особа-підприємець ОСОБА_1 є власником нежитлових приміщень за адресою: Хмельницька обл., Кам'янець-Подільський район, с. Кам'янка, вул. Вокзальна, 2, що підтверджується договором купівлі-продажу від 26.09.2002 року. Нежитлові приміщення Позивача розташовані на земельній ділянці загальною площею 0,1267 га, за адресою: Хмельницька область, Кам'янець-Подільський район, с. Кам'янка, вул. Вокзальна, 2, яка перебуває в оренді Позивача згідно договору оренди землі від 31.12.2014 року.

Позивач звернулась до Кам'янської сільської ради (надалі-Відповідач) з заявою про продаж земельної ділянки площею 0,1267 га., за адресою: Хмельницька обл., Кам'янець-Подільський район, с. Кам'янка, вул. Вокзальна, 2, для влаштування цеху по виготовленню меблів (виробничих потреб).

Рішенням Відповідача № 20 від 29.12.2014 року було дозволено проведення експертної грошової оцінки площею 0,1267 га., за адресою: Хмельницька обл., Кам'янець-Подільський район, с. Кам'янка, вул. Вокзальна, 2, та доручено сільському голові ОСОБА_3 укласти з Позивачем договір про оплату авансового внеску в рахунок оплати ціни земельної ділянки.

На виконання вищезазначеного рішення Відповідача № 20 від 29.12.2014 року між Позивачем та Відповідачем 29.01.2015 року був укладений договір про оплату авансового внеску в рахунок оплати ціни земельної ділянки.

Згідно пунктів 1; 2; 3 даного договору від 29.01.2015 року, Позивач 12.02.2015 року платіжною квитанцією сплатила Відповідачу авансовий внесок в сумі 30889,46 грн. в рахунок оплати ціни вищезазначеної земельної ділянки.

Так як звітом про експертну грошову оцінку земельної ділянки від 20.03.2015 року оціночна вартість земельної ділянки площею 0,1267 га., за адресою: Хмельницька обл., Кам'янець-Подільський район, с. Кам'янка, вул. Вокзальна, 2, була визначена в розмірі 107252 грн., а рішенням господарського суду Хмельницької області у справі № 924/831/15 від 24.06.2015 року визнано недійсним рішення Відповідача № 17 від 20.03.2015 року "Про погодження звіту та продаж земельної ділянки несільськогосподарського призначення" в частині визначення ціни в розмірі 207000 грн. за яку пропонується передати у власність шляхом продажу Позивачу земельну ділянку площею 0,1267га., за адресою: Хмельницька обл., Кам'янець-Подільський район, с. Кам'янка, вул. Вокзальна, 2, на виконання пунктів №/№ 5; 7; 8 рішення Відповідача № 17 від 20.03.2015 року, Позивач 21.07.2015 року платіжною квитанцією № 0.0.412992987.1. сплатила Відповідачу 40000 грн., та 22.07.2015 року платіжною квитанцією № 0.0.413356138.1 сплатила Відповідачу 36362,54 грн., що з врахуванням сплаченого 12.02.2015 року авансу в сумі 30889,46 грн., становить вартість земельної ділянки визначену експертним звітом в сумі 107252 грн.

Після повної сплати вартості земельної ділянки підтвердженої рішенням господарського суду Хмельницької області у справі № 924/831/15 від 24.06.2015 року Позивач ОСОБА_4 від 23.07.2015 року звернулась до Відповідача з повідомленням про повну сплату вартості земельної ділянки, та вимогою виконати умови п. п. 6; 8 рішення № 17 від 20.03.2015 року шляхом оформлення договору купівлі-продажу земельної ділянки.

З метою укладання договору купівлі-продажу земельної ділянки, відповідно до приписів ст. 14 Конституції України, ст. 128 Земельного кодексу України, рішень господарського суду Хмельницької області у справі № 924/831/15 від 24.06.2015 року, у справі № 924/1392/15 від 12.10.2015 року, рішення Відповідача № 17 від 20.03.2015 року, Позивач в черговий раз 05.11.2015 року звернулась до Відповідача з вимогою укласти договір купівлі-продажу земельної ділянки площею 0,1267 га., кадастровий номер 6822483700:01:002:0243 за адресою: Хмельницька обл., Кам'янець-Подільський район, с. Кам'янка, вул. Вокзальна, 2.

При цьому Позивачем були надані Відповідачу для погодження два примірника проекту договору купівлі-продажу земельної ділянки від 05.11.2015 року.

ОСОБА_4 № 484 від 18.11.2015 року Відповідач в черговий раз відмовився від укладання договору купівлі-продажу земельної ділянки з підстав ніби-то наявної заборгованості Позивача з орендної плати за земельну ділянку.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав та наполягав на їх задоволенні.

Відповідач в своєму відзиві на позов та його представник в судовому засіданні проти позову заперечує. Посилається на те, що позивач є орендарем земельної ділянки площею 0,1267 га для облаштування цеху по виготовленню меблів. Договір оренди земельної ділянки площею 0,1267 га комунальної форми власності було укладено між Кам'янською сільською радою та позивачем 31.12.2014 року. Згідно р. 5.2 Договору, орендна плата встановлена у розмірі 12% нормативної грошової оцінки земельної ділянки, що становило на момент укладення договору 14839,10 грн., з послідуючою щорічною індексацією. Відповідно до порядку, передбаченому ст. 289 Податкового кодексу України, станом на 01.01.2015 року була проведена індексація нормативної грошової оцінки земель і коефіцієнт індексації за 2014 рік склав 1,249. Відповідно до п. п. 5, 6 Договору оренди земельної ділянки, укладеного між позивачем та Кам'янською сільською радою, ст. 21 Закону України «Про оренду землі», обчислення розміру орендної плати за землю здійснюється з урахуванням індексів інфляції. Отже орендна плата, встановлена рішенням сесії Камянської сільської ради від 29.12.2014 року № 19 у розмірі 12% нормативної грошової оцінки земель з подальшою щорічною індексацією, становить на 2015 рік 18535,20 грн. Договір оренди земельної ділянки від 31.12.2014 року Позивач погодила і підписала.

Натомість позивачем задекларовано в податковому органі декларацію з сумою орендної плати на 2015 рік в розмірі 9567,34 грн. та підставу нарахування орендної плати - договір оренди землі від 02.10.2012 року, строк дії якого сплив. Тим самим подавши до податкового органу завідомо неправдиву інформацію.

Станом на момент отримання від позивача листа-пропозиції щодо оформлення договору купівлі-продажу, заборгованість позивача перед місцевим бюджетом за договором оренди земельної ділянки становила 7572,32 грн. У звязку з тим, що Камянська сільська рада має до позивача претензії фінансового характеру, було направлено листа позивачу щодо погашення заборгованості по орендній платі за землі комунальної форми власності у розмірі 7572,52 грн. Погашення заборгованості з боку позивача не відбулось, відповідно, договір купівлі-продажу земельної ділянки з позивачем укладено не було.

На підставі викладеного просить в позові відмовити.

ВСТАНОВИВ:

Згідно договору купівлі-продажу від 26.09.2002 року, ДП Камянець-Подільське районне споживче товариство „Райкоопзаготторг (Продавець) продало, а фізична особа-підприємець ОСОБА_1 (Покупець) купила приміщення квасильно-засолочного цеху площею 142,1 кв. м., приміщення площею 106,0 кв. м. та площею 212,0 кв. м. всього загальною площею 460,1 кв. м., що знаходиться по вулиці Вокзальній під номером два в селі Камянка, Камянець-Подільського району, Хмельницької області (п. 1 Договору).

31.12.2014 року між Камянською сільською радою (Орендодавець) та фізичною особою підприємцем ОСОБА_1 (Орендар) укладено договір оренди землі, відповідно до п. 1.1. якого, Орендодавець, на підставі рішення 40-ї сесії Камянської сільської ради VI скликання від 29.12.2014 року № 19 «Про переукладення договору оренди земельної ділянки для виробничих потреб з ФОП ОСОБА_1 І.» надає, а Орендар приймає в оренду земельну ділянку площею 0,1267 га для влаштування цеху по виготовленню меблів (виробничі потреби), що розташована на території Камянської сільської ради в межах села Камянка по вул. Вокзальній, 2.

Відповідно до п. 2.1, п. 2.2 Договору, в оренду передається земельна ділянка загальною площею 0,1267 га в т. ч.: під будівлями 0,0517 га, під дворами 0,0750 га. Кадастровий номер земельної ділянки 6822483700:01:002:0243. На земельній ділянці, що є предметом даного договору, обєкти нерухомого майна : не житлові приміщення, які належать Орендарю на праві приватної власності.

29.01.2015р. між Камянською сільською радою та ФОП ОСОБА_1 укладено договір про оплату авансового внеску в рахунок оплати ціни земельної ділянки.

Згідно пунктів 1-3 даного Договору, покупець в порядку та на умовах, визначених цим Договором, на підставі рішення 40-ої сесії Камянської сільської ради від 29.12.2014р. № 20 сплачує авансовий внесок в рахунок оплати ціни земельної ділянки площею 0,1267 га для обслуговування цеху по виготовленню меблів (виробничі потреби), що знаходиться за адресою Хмельницька область, Кам'янець-Подільський район, с. Камянка, вул. Вокзальна, 2. Сума авансового внеску встановлюється у розмірі 20% (двадцяти відсотків) вартості нормативної грошової оцінки земельної ділянки, яка складає 154447,30 грн. на підставі витягу з технічної документації з нормативної грошової оцінки земель села Камянка і становить - 30889,46 грн. Покупець зобовязується сплатити авансовий внесок на рахунок Камянської сільської ради: р/р 31519941700254 МФО 815013 код 22986332 одержувач Камянська сільська рада, призначення платежу: авансовий внесок в рахунок оплати ціни земельної ділянки. Авансовий внесок вноситься покупцем в двадцятиденний строк з моменту підписання цього договору, Датою оплати авансового внеску є дата зарахування коштів на вищевказаний рахунок.

Згідно квитанції № 0.0.347803331.1 від 12.02.2015 року, ФОП ОСОБА_5 сплачено 30889,46 грн.

18.03.2015 року оцінювачем ОСОБА_6 (кваліфікаційне свідоцтво АК № 00443 від 11.03.2006р.), ТОВ ЕКФ «ОСОБА_7 справа» складено Звіт про експертну грошову оцінку земельної ділянки по вул. Вокзальна, 2 в с. Камянка, Камянської сільської ради, Камянець-Подільського району, Хмельницької області, що підлягає продажу приватному підприємцю ОСОБА_1, який затверджений Камянським сільським головою 20.03.2015 року.

Згідно «Висновку про експертну грошову оцінку земельної ділянки», оціночна вартість земельної ділянки, наданої приватному підприємцю ОСОБА_1 для влаштування цеху по виготовленню меблів (виробничі потреби), загальною площею 1267 кв. м., розташованої по вул. Вокзальна, 2 в с. Камянка, Камянець-Подільського району, Хмельницької області становить 107252 грн. (без урахування ПДВ).

Розглянувши поданий звіт про експертну грошову оцінку земельної ділянки, заяву фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про продаж земельної ділянки, на підставі ст. ст. 12, 86, 87, 88, 91, 124, 127-128, 151, 186 Земельного кодексу України, Законів України „Про внесення і змін і доповнень до деяких законодавчих актів України щодо розмежування земель державної та комунальної власності, «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», «Про державний земельний кадастр», ст. 26, ч. 1 ст. 59 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», Камянською сільською радою прийнято рішення № 17 від 20.03.2015 року «Про погодження та продаж земельної ділянки несільськогосподарського призначення».

Відповідно до п. 1, п. 2 Рішення № 17, Камянською сільською радою погоджено виконаний ТОВ ЕКФ «Приватна справа» звіт про експертну грошову оцінку земельної ділянки несільськогосподарського призначення площею 1267 кв. м., яка пропонується до продажу фізичній особі-підприємцю ОСОБА_1 по вул. Вокзальна, 2 в с. Камянка для здійснення підприємницької діяльності (обслуговування цеху по виготовленню меблів, а також затверджено оціночну вартість земельної ділянки площею 1267 кв. м. по вул. Вокзальна, с. Камянка, в розмірі 107252 грн. на підставі звіту про експертну грошову оцінку земельної ділянки

Пунктом 3 Рішення № 17 вирішено передати у власність шляхом продажу ФОП ОСОБА_1 земельну ділянку площею 1267 кв. м., кадастровий номер земельної ділянки 6822483700:01:002:0243 «для обслуговування цеху по виготовленню меблів» (згідно КЦВЗУ землі промисловості, транспорту, звязку, енергетики, оборони та іншого призначення за 207000 грн. з урахуванням ПДВ та з урахуванням авансового внеску в сумі 30889,46 грн.

Відповідно до п. 4 Рішення, дане рішення є підставою для укладення договору купівлі-продажу.

Згідно пунктів 5, 6 Рішення, Фоп ОСОБА_1 оформити впродовж трьох місяців договір купівлі-продажу земельної ділянки несільськогосподарського призначення площею 1267 кв. м. за ціною та на умовах визначених цим рішенням та уповноважити сільського голову ОСОБА_3 укласти та підписати від імені сільської ради договір купівлі-продажу на умовах, зазначених у цьому рішенні, а також інші документи, необхідні для вчинення цього правочину.

Рішенням господарського суду Хмельницької області від 24.06.2015 року у справі № 924/831/15 визнано недійсним рішення Камянської сільської ради № 17 від 20.03.2015 року «Про погодження звіту та продаж земельної ділянки несільськогосподарського призначення» в частині визначення ціни в розмірі 207000 грн., за яку пропонується передати у власність шляхом продажу фізичній особі-підприємцю ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, код НОМЕР_1) земельну ділянку площею 0,1267 га, за адресою : с. Камянка, Камянець-Подільського району, Хмельницької області, вул. Вокзальна, 2.

21.07.2015р. позивачем здійснено сплату на рахунок відповідача 40000,00 грн. авансового внеску (квитанція № 0.0.412992987.1 від 21.07.2015 р.), 22.07.2015 р. - 36362,54 грн. оплати вартості земельної ділянки (квитанція №0.0.413356138 від 22.07.2015 р.).

23.07.2015р. позивач звернулась до відповідача з листом, в якому з посиланням на рішення Кам'янської сільської ради № 40 від 29.12.2014 р., № 17 від 20.03.2015 р., рішення господарського суду Хмельницької області від 24.06.2015р. повідомила про сплату повної вартості земельної ділянки площею 0,1267 га, кадастровий № 6822483700:01:002:0243 за адресою: Хмельницька область, Камянець-Подільський район, с. Камянка, вул. Вокзальна, 2, та просила оформити договір купівлі-продажу даної земельної ділянки.

31.07.2015 року, Камянською сільською радою прийнято рішення № 36 «Про продаж земельної ділянки несільськогосподарського призначення та оформлення договору купівлі-продажу».

Рішенням господарського суду Хмельницької області від 12.10.2015 року у справі № 924/1392/15 визнано недійсним рішення 46-ої сесії Камянської сільської ради VI скликання № 36 від 31.07.2015 року «Про продаж земельної ділянки несільськогосподарського призначення та оформлення договору купівлі-продажу».

05.11.2015 року позивач звернулась до відповідача з листом, в якому з посиланням на рішення Камянської сільської ради № 17 від 20.03.2015 року, рішення господарського суду Хмельницької області у справі № 924/831/15 від 24.06.2015 року та у справі № 924/1392/15 від 12.10.2015 року просила оформити договір купівлі-продажу земельної ділянки площею 0,1267 га, за адресою Хмельницька область, Камянець-Подільський район, с. Камянка, вул. Вокзальна, 2, а також повідомила про повну сплату вартості земельної ділянки в сумі 107252 грн. та надіслала для погодження проект договору купівлі-продажу земельної ділянки від 05.11.2015 року в двох примірниках наступного змісту:

Договір купівлі-продажу земельної ділянки, місто Камянець-Подільський, Хмельницької області, 05 листопада дві тисячі пятнадцятого року.

Ми, що нижче підписалися:

Камянська сільська рада Камянець-Подільського району Хмельницької області, (код ЄДРПОУ 22986332), в особі сільського голови ОСОБА_3, що діє на підставі Статуту сільської ради, рішення 42-ої сесії Камянської сільської ради № 17 від 20.03.2015 року, далі „Продавець з однієї сторони, та Фізична особа-підприємець ОСОБА_1, (ідентифікац. номер НОМЕР_1), що діє на підставі Свідоцтва про державну реєстрацію фізичної особи-підприємця серії В01 № 045287, виданого виконавчим комітетом Камянець-Подільської міської ради Хмельницької області 09.04.1998 року, № запису про включення відомостей в ЄДР 26760170000003851, далі „Покупець з іншої сторони, а разом „Сторони, і кожен окремо „Сторона, попередньо ознайомлені із загальними вимогами чинного законодавства, додержання яких є необхідним для чинності правочину, володіючи повним обсягом цивільної дієздатності, повністю усвідомлюючи значення своїх дій та згідно вільного волевиявлення, котре повністю відповідає волі учасників цього правочину, маючи на меті реальне настання правових наслідків, уклали цей Договір купівлі-продажу земельної ділянки, надалі „Договір про таке;

1. ПРЕДМЕТ ДОГОВОРУ

1.1 Продавець передає у власність, а покупець приймає і зобов'язується оплатити на нижчевикладених умовах земельну ділянку площею 0,1267 га., кадастровий номер 6822483700:01:002:0243, яка належить Продавцю.

1.2.Земельна ділянка, що відчужується, належить на праві власності Продавцю.

1.3 Місце розташування земельної ділянки: Хмельницька область, Камянець-

Подільський район, с. Кам'янка, вул. Вокзальна, 2.

1.4 Цільове призначення (використання) земельної ділянки: для виробничих потреб (обслуговування цеху по виготовленню меблів).

1.5 Під забороною відчуження (арештом) відчужувана земельна ділянка не перебуває.

2. ЦІНА ДОГОВОРУ І УМОВИ ОПЛАТИ

2.1 Продаж земельної ділянки за домовленістю Сторін вчиняється за 107252 (сто сім тисяч двісті пятдесят дві) гривні 00 копійок.

2.2 Продавець підтверджує факт повного розрахунку за продану земельну ділянку до моменту укладання даного договору відповідно до платіжних, квитанцій від 12.02.2015 року на суму 30889,46 грн., від 21.07.2015 року на суму 40000 грн., від 22.07.2015 року на суму 36362,54 грн. і відсутність до Покупця будь-яких претензій фінансового характеру.

2.3 Згідно з висновком експерта ТОВ ЕКФ „ОСОБА_7 справа, від 18.03.2015 року оціночна вартість цієї земельної ділянки становить 107252 (сто сім тисяч двісті п'ятдесят дві) гривні 00 копійок

3. ОБОВЯЗКИ СТОРІН

3.1 Продавець зобовязаний передати покупцеві земельну ділянку, визначену цим договором вільну від будь-яких майнових прав і претензій третіх осіб

відсутні будь-які сервітути та інші обмеження щодо використання і ділянки.

Покупець свідчить, що:

земельна ділянка, яка продається, візуально оглянута ним до підписання цього договору. Недоліків чи дефектів, які б перешкоджали використанню зазначеної земельної ділянки за призначенням, на момент огляду виявлено не було

3.2Покупець зобовязується виконувати обовязки власника відповідно чинного законодавства і використовувати земельну ділянку відповідно до цільового призначення.

3.3Сторони стверджують, що однаково розуміють значення і умови цього договору та його правові наслідки, правочин спрямований на реальне настання правових наслідків, що обумовлені ним, їх волевиявлення є вільним і відповідати внутрішній волі, а також те, що договір не має характеру фіктивного та удаваного правочину; ціна продажу, зазначена в пункті 2.1 цього договору відповідає їх дійсним намірам.

3.4 Сторони також стверджують, що не обмежені в праві укладати правочини не визнані у встановленому порядку недієздатними повністю або частково, страждають на захворювання, що перешкоджають усвідомленню ними суті цього договору, не перебувають у стані алкогольного чи наркотичного сп'янів чи під дією ліків, щоб заважало їм усвідомлювати значення своїх дій чи керувати ними, вільно володіють українською мовою, що дало їм можливість прочитати та правильно зрозуміти сутність цього договору, текст цього договору Сторонами прочитаний, зрозумілий і схвалений ними, до підписання цього договору, підписання даного Договору є підтвердженням відсутності у Сторін взаємних претензій щодо проведеного розрахунку та якісного стану земельної ділянки.

4. РОЗГЛЯД СПОРІВ

4.1 Продавець стверджує, що на момент укладення цього договору вказана вище земельна ділянка не перебуває під арештом чи забороною, щодо неї не ведуться судові спори, вона не заставлена, у податковій заставі не перебуває, відносно неї не укладено будь-яких договорів з відчуження чи щодо користування з іншими особами, інших прав щодо неї у третіх осіб немає.

4.2 Всі спори, що можуть виникнути з цього договору, вирішуються шляхом переговорів між сторонами а у разі неможливості вирішення спорів шляхом переговорів - у судовому порядку.

4.3 У разі невиконання або неналежного виконання своїх зобовязань за з договором сторони несуть відповідальність, передбачену чинним законодавством.

4.4 Питання, не урегульовані у цьому договорі (в т. ч. і межі відповідальності при порушенні умов договору) вирішуються відповідно до чинного цивільного законодавства.

Продавець:

Камянська сільська рада, Камянець-Подільського району, Хмельницької області, 32307 Хмельницька область, Камянець-Подільський район, с. Камянка, вул. Шкільна, 6, код ЄДРПОУ 22986332. ___ ОСОБА_7

Покупець:

Фізична особа-підприємець ОСОБА_1, 32300, АДРЕСА_2, ідентифікаційний номер НОМЕР_1. ___ ОСОБА_1

Відповідач листом № 484 від 18.11.2015 року повідомив позивача, що питання про оформлення договору купівлі-продажу земельної ділянки площею 0,1267 га буде розглянуте після сплати позивачем заборгованості по орендній платі.

Позивач вважаючи, що відмова відповідача в укладенні договору купівлі-продажу є неправомірною, звернувся з позовом до суду в якому просить спонукати Кам'янську сільську раду укласти з відповідачем договір купівлі-продажу земельної ділянки площею 0,1267 га, кадастровий номер 6822483700:01:002:0243 за адресою: Хмельницька область, Камянець-Подільський район, с. Камянка, вул. Вокзальна, 2, в редакції проекту договору купівлі-продажу від 05.11.2015р.

Аналізуючи наявні в матеріалах справи докази, оцінюючи їх в сукупності, до уваги приймається таке:

Відповідно до ч. 1, ч. 2 ст. 116 Земельного кодексу України, яка визначає підстави набуття права на землю із земель державної та комунальної власності, встановлено, що громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом або за результатами аукціону. Набуття права на землю громадянами та юридичними особами здійснюється шляхом передачі земельних ділянок у власність або надання їх у користування.

Відповідно до вимог ч. 2 ст. 19 Конституції України, при реалізації своїх повноважень органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобовязані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно зі ст. ст. 142-144 Конституції України, до матеріальної основи органів місцевого самоврядування, крім інших обєктів, належить земля, управління якою здійснюють територіальні громади через органи самоврядування в межах їх повноважень шляхом прийняття рішень, які є обовязковими до виконання на відповідній території.

Частиною 3 ст. 24 Закону України „Про місцеве самоврядування в Україні передбачено, що органи місцевого самоврядування та їх посадові особи діють лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, передбачені Конституцією і законами України, та керуються у своїй діяльності Конституцією і законами України, актами Президента України, Кабінету Міністрів України, а в Автономній Республіці Крим - також нормативно-правовими актами Верховної ОСОБА_5 і ОСОБА_5 міністрів Автономної Республіки Крим, прийнятими у межах їхньої компетенції.

Згідно з п. 34 ч. 1 ст. 26 Закону України „Про місцеве самоврядування в Україні, виключно на пленарних засіданнях сільської, селищної, міської ради вирішуються питання відповідно до закону щодо регулювання земельних відносин.

Згідно з ч. 1 ст. 122 Земельного кодексу України, сільські, селищні, міські ради передають земельні ділянки у власність або у користування із земель комунальної власності відповідних територіальних громад для всіх потреб.

У відповідності до ст. 127 Земельного кодексу України, органи державної влади, ОСОБА_5 міністрів Автономної Республіки Крим та органи місцевого самоврядування відповідно до їх повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу, здійснюють продаж земельних ділянок державної чи комунальної власності або прав на них (оренди, суперфіцію, емфітевзису) громадянам, юридичним особам та іноземним державам на підставах та в порядку, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до ч. 1 ст. 128 Земельного кодексу України, продаж громадянам і юридичним особам земельних ділянок державної (крім земельних ділянок, на яких розташовані об'єкти, які підлягають приватизації) та комунальної власності для потреб, визначених цим Кодексом, провадиться місцевими державними адміністраціями, ОСОБА_5 міністрів Автономної Республіки Крим або органами місцевого самоврядування в межах їх повноважень. Відповідно до ч. 2 вказаної статті ЗК України, громадяни та юридичні особи, зацікавлені у придбанні земельних ділянок у власність, подають заяву (клопотання) до відповідного органу виконавчої влади або сільської, селищної, міської ради чи державного органу приватизації. У заяві (клопотанні) зазначаються місце розташування земельної ділянки, її цільове призначення, розміри та площа, а також згода на укладення договору про оплату авансового внеску в рахунок оплати ціни земельної ділянки.

Згідно з ч. 3 ст. 128 Земельного кодексу України, орган державної влади, ОСОБА_5 міністрів Автономної Республіки Крим або орган місцевого самоврядування у місячний строк розглядає заяву (клопотання) і приймає рішення про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки (якщо такий проект відсутній) та/або про проведення експертної грошової оцінки земельної ділянки (крім земельних ділянок площею понад 50 гектарів для розміщення відкритих спортивних і фізкультурно-оздоровчих споруд) чи про відмову в продажу із зазначенням обґрунтованих причин відмови.

Відповідно до ч. 5 ст. 128 Земельного кодексу України, підставою для відмови в продажу земельної ділянки є: а) неподання документів, необхідних для прийняття рішення щодо продажу такої земельної ділянки; б) виявлення недостовірних відомостей у поданих документах; в) якщо щодо суб'єкта підприємницької діяльності порушена справа про банкрутство або припинення його діяльності; г) встановлена цим Кодексом заборона на передачу земельної ділянки у приватну власність; ґ) відмова від укладення договору про оплату авансового внеску в рахунок оплати ціни земельної ділянки.

Згідно з ч. 8 ст. 128 Земельного кодексу України, ціна земельної ділянки визначається за експертною грошовою оцінкою, що проводиться суб'єктами господарювання, які є суб'єктами оціночної діяльності у сфері оцінки земель відповідно до закону, на замовлення органів державної влади, ОСОБА_5 міністрів Автономної Республіки Крим або органів місцевого самоврядування. Фінансування робіт з проведення експертної грошової оцінки земельної ділянки здійснюється за рахунок внесеного покупцем авансу, що не може бути більшим ніж 20 відсотків вартості земельної ділянки, визначеної за нормативною грошовою оцінкою земельної ділянки. Сума авансового внеску зараховується до ціни продажу земельної ділянки. За змістом ч. 7 ст. 128 Земельного кодексу України, документ про оплату або про сплату першого платежу (у разі продажу земельної ділянки з розстроченням платежу) є підставою для видачі державного акта на право власності на земельну ділянку та її державної реєстрації.

Пунктом 6 ст. 128 Земельного кодексу України встановлено, що рішення ОСОБА_5 міністрів Автономної Республіки Крим, місцевої державної адміністрації, сільської, селищної, міської ради про продаж земельної ділянки є підставою для укладання договору купівлі-продажу земельної ділянки, а у відповідності до ч.7 цієї ж статті ЗК України, договір купівлі-продажу земельної ділянки підлягає нотаріальному посвідченню.

Приписами ст. 42 Закону України „Про місцеве самоврядування в Україні передбачено, що селищний, сільський голова укладає договори від імені територіальної громади та на підставі відповідних рішень ради.

Як встановлено судом, позивач звернулась до Кам'янської сільської ради з заявою про продаж земельної ділянки площею 0,1267 га. Рішенням відповідача № 20 від 29.12.2014 року було дозволено проведення експертної грошової оцінки площею 0,1267 га. 29.01.2015р. між Камянською сільською радою та ФОП ОСОБА_1 укладено договір про оплату авансового внеску в рахунок оплати ціни земельної ділянки. Згідно квитанції № 0.0.347803331.1 від 12.02.2015 року, ФОП ОСОБА_5 сплачено 30889,46 грн. авансового внеску. Згідно «Висновку про експертну грошову оцінку земельної ділянки», оціночна вартість земельної ділянки, наданої приватному підприємцю ОСОБА_1 для влаштування цеху по виготовленню меблів (виробничі потреби), загальною площею 1267 кв. м. становить 107252 грн. (без урахування ПДВ). Камянською сільською радою прийнято рішення № 17 від 20.03.2015 року «Про погодження та продаж земельної ділянки несільськогосподарського призначення», згідно умов якого погоджено виконаний ТОВ ЕКФ «Приватна справа» звіт про експертну грошову оцінку земельної ділянки несільськогосподарського призначення площею 1267 кв. м., затверджено оціночну вартість земельної ділянки площею 1267 кв. м. в розмірі 107252 грн. на підставі звіту про експертну грошову оцінку земельної ділянки та вирішено передати у власність шляхом продажу ФОП ОСОБА_1 земельну ділянку площею 1267 кв. м., кадастровий номер земельної ділянки 6822483700:01:002:0243 «для обслуговування цеху по виготовленню меблів» (згідно КЦВЗУ землі промисловості, транспорту, звязку.

Стаття 132 Земельного кодексу України визначає зміст угод про перехід права власності на земельні ділянки, а саме, що угоди про перехід права власності на земельні ділянки укладаються в письмовій формі та нотаріально посвідчуються (ч.1 вказаної статті). Угоди повинні містити: а) назву сторін (прізвище, ім'я та по батькові громадянина, назва юридичної особи); б) вид угоди; в) предмет угоди (земельна ділянка з визначенням місця розташування, площі, цільового призначення, складу угідь, правового режиму тощо); г) документ, що підтверджує право власності на земельну ділянку; ґ) відомості про відсутність заборон на відчуження земельної ділянки; д) відомості про відсутність або наявність обмежень щодо використання земельної ділянки за цільовим призначенням (застава, оренда, сервітути тощо); е) договірну ціну; є) права та обов'язки сторін; ж) кадастровий номер земельної ділянки; з) момент переходу права власності на земельну ділянку.

Згідно зі статтею 179 Господарського кодексу України, майново-господарські зобов'язання, які виникають між суб'єктами господарювання або між суб'єктами господарювання і негосподарюючими суб'єктами - юридичними особами на підставі господарських договорів, є господарсько-договірними зобов'язаннями. Укладення господарського договору є обов'язковим для сторін, якщо він заснований на державному замовленні, виконання якого є обов'язком для суб'єкта господарювання у випадках, передбачених законом, або існує пряма вказівка закону щодо обов'язковості укладення договору для певних категорій суб'єктів господарювання чи органів державної влади або органів місцевого самоврядування.

Відповідно до норм статті 187 Господарського кодексу України, судом розглядаються спори, що виникають при укладанні господарських договорів за державним замовленням, або договорів, укладення яких є обов'язковим на підставі закону та в інших випадках, встановлених законом.

Відповідно положень ст. ст. 6, 627 Цивільного кодексу України, свобода договору полягає в праві сторін вільно вирішувати питання при укладенні договору, виборі контрагентів та погодженні умов договору, які не суперечать положенням цього кодексу та іншим актам цивільного законодавства.

Частина 1 ст. 628 Цивільного кодексу України передбачає, що зміст договору становлять умови (пункти), визначені на розсуд сторін і погоджені ними, та умови, які є обов'язковими відповідно до актів цивільного законодавства.

У відповідності до ст. 180 Господарського кодексу України, зміст господарського договору становлять умови договору, визначені угодою його сторін, спрямованою на встановлення, зміну або припинення господарських зобов'язань, як погоджені сторонами, так і ті, що приймаються ними як обов'язкові умови договору відповідно до законодавства.

Господарський договір вважається укладеним, якщо між сторонами у передбачених законом порядку та формі досягнуто згоди щодо усіх його істотних умов. Істотними є умови, визнані такими за законом чи необхідні для договорів даного виду. При укладенні господарського договору сторони зобов'язані у будь-якому разі погодити предмет, ціну та строк дії договору (ч. ч. 2, 3 ст. 180 ГК України).

Загальний порядок укладання господарських договорів встановлено статтею 181 Господарського кодексу України. Зокрема, ч. 1 ст. 181 Господарського кодексу України визначено, що господарський договір за загальним правилом викладається у формі єдиного документа, підписаного сторонами. Допускається укладення господарських договорів у спрощений спосіб, тобто шляхом обміну листами, факсограмами, телеграмами, телефонограмами тощо, а також шляхом підтвердження прийняття до виконання замовлень, якщо законом не встановлено спеціальні вимоги до форми та порядку укладення даного виду договорів.

Відповідно до змісту ч. ч. 2-8 ст. 181 Господарського кодексу України, проект договору може бути запропонований будь-якою з сторін. У разі якщо проект договору викладено як єдиний документ, він надається другій стороні у двох примірниках. Сторона, яка одержала проект договору, у разі згоди з його умовами оформляє договір відповідно до вимог частини першої цієї статті і повертає один примірник договору другій стороні або надсилає відповідь на лист, факсограму тощо у двадцятиденний строк після одержання договору. За наявності заперечень щодо окремих умов договору сторона, яка одержала проект договору, складає протокол розбіжностей, про що робиться застереження у договорі, та у двадцятиденний строк надсилає другій стороні два примірники протоколу розбіжностей разом з підписаним договором. Сторона, яка одержала протокол розбіжностей до договору, зобов'язана протягом двадцяти днів розглянути його, в цей же строк вжити заходів для врегулювання розбіжностей з другою стороною та включити до договору всі прийняті пропозиції, а ті розбіжності, що залишились неврегульованими, передати в цей же строк до суду, якщо на це є згода другої сторони. У разі досягнення сторонами згоди щодо всіх або окремих умов, зазначених у протоколі розбіжностей, така згода повинна бути підтверджена у письмовій формі (протоколом узгодження розбіжностей, листами, телеграмами, телетайпограмами тощо). Якщо сторона, яка одержала протокол розбіжностей щодо умов договору, заснованого на державному замовленні або такого, укладення якого є обов'язковим для сторін на підставі закону, або сторона - виконавець за договором, що в установленому порядку визнаний монополістом на певному ринку товарів (робіт, послуг), яка одержала протокол розбіжностей, не передасть у зазначений двадцятиденний строк до суду розбіжності, що залишилися неврегульованими, то пропозиції другої сторони вважаються прийнятими. У разі якщо сторони не досягли згоди з усіх істотних умов господарського договору, такий договір вважається неукладеним (таким, що не відбувся). Якщо одна із сторін здійснила фактичні дії щодо його виконання, правові наслідки таких дій визначаються нормами Цивільного кодексу України.

Як встановлено судом, маючи правову підставу обовязкове до виконання рішення органу місцевого самоврядування щодо укладення договору купівлі-продажу земельної ділянки, позивач, 05.11.2015 року позивач звернулась до відповідача з листом, в якому з посиланням на рішення Камянської сільської ради № 17 від 20.03.2015 року, рішення господарського суду Хмельницької області у справі № 924/831/15 від 24.06.2015 року та у справі № 924/1392/15 від 12.10.2015 року просила оформити договір купівлі-продажу земельної ділянки площею 0,1267 га, за адресою Хмельницька область, Камянець-Подільський район, с. Камянка, вул. Вокзальна, 2, а також повідомила про повну сплату вартості земельної ділянки в сумі 107252 грн. та надіслала для погодження проект договору купівлі-продажу земельної ділянки від 05.11.2015 року в двох примірниках.

При цьому, не маючи будь-яких заперечень щодо змісту проекту договору, відповідач в укладенні договору купівлі-продажу земельної ділянки відмовив з посиланням лише на наявну у позивача заборгованість по орендній платі, що в силу статті 128 Земельного кодексу України, не може бути підставою для відмови в укладенні договору купівлі-продажу земельної ділянки.

При цьому, суд зауважує, що відповідно до вимог ст. 84 Господарського процесуального кодексу України, у спорі, що виник при укладенні або зміні договору, в резолютивній частині вказується рішення з кожної спірної умови договору, а у спорі про спонукання укласти договір - умови, на яких сторони зобов`язані укласти договір, з посиланням на поданий позивачем проект договору.

Пленум Вищого господарського суду України у п. 9.9 Постанови від 23.03.2012р. № 6 „Про судове рішення роз'яснив, що у резолютивній частині рішення господарські суди повинні зазначити, у рішенні про спонукання укласти договір - умови, на яких сторони зобов`язані укласти договір, з посиланням на поданий позивачем проект цього договору, наприклад: "Вважати договір (найменування договору) укладеним на умовах поданого (найменування позивача) проекту цього договору", а в разі необхідності - з викладенням у рішенні умов (пунктів) договору повністю або в певній частині.

Відповідно до статей 33 та 34 Господарського процесуального кодексу України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог та заперечень належними та допустимими у справі доказами; обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування.

Згідно зі ст. 32 Господарського процесуального кодексу України, доказами у справі є будь-які фактичні дані, на підставі яких господарський суд у визначеному законом порядку встановлює наявність чи відсутність обставин, на яких ґрунтуються вимоги і заперечення сторін, а також інші обставини, що мають значення для правильного вирішення господарського спору.

Оцінивши наявні у справі докази у їх сукупності, у відповідності до вимог ст. 43 ГПК України, та керуючись законом, суд вважає що вимоги позивача є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Судові витрати у справі покладаються на відповідача.

Керуючись ст. ст. 1, 12, 22, 33, 34, 44, 49, 82-84, 87, 116 Господарського процесуального кодексу України, суд -

ВИРІШИВ:

Позов фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 м. Кам'янець-Подільський до Кам'янської сільської ради с. Кам'янка, Кам'янець-Подільського району, Хмельницької області про спонукання до укладення договору купівлі-продажу земельної ділянки задовольнити.

Вважати договір купівлі-продажу земельної ділянки укладеним на наступних умовах:

Ми, що нижче підписалися: Камянська сільська рада Камянець-Подільського району Хмельницької області, (код ЄДРПОУ 22986332), в особі сільського голови ОСОБА_3, що діє на підставі Статуту сільської ради, рішення 42-ої сесії Камянської сільської ради № 17 від 20.03.2015 року, далі „Продавець з однієї сторони, та Фізична особа-підприємець ОСОБА_1, (ідентифікац. номер НОМЕР_1), що діє на підставі Свідоцтва про державну реєстрацію фізичної особи-підприємця серії В01 № 045287, виданого виконавчим комітетом Камянець-Подільської міської ради Хмельницької області 09.04.1998 року, № запису про включення відомостей в ЄДР 26760170000003851, далі „Покупець з іншої сторони, а разом „Сторони, і кожен окремо „Сторона, попередньо ознайомлені із загальними вимогами чинного законодавства, додержання яких є необхідним для чинності правочину, володіючи повним обсягом цивільної дієздатності, повністю усвідомлюючи значення своїх дій та згідно вільного волевиявлення, котре повністю відповідає волі учасників цього правочину, маючи на меті реальне настання правових наслідків, уклали цей Договір купівлі-продажу земельної ділянки, надалі „Договір про таке;

1. ПРЕДМЕТ ДОГОВОРУ

1.1 Продавець передає у власність, а покупець приймає і зобов'язується оплатити на нижчевикладених умовах земельну ділянку площею 0,1267 га., кадастровий номер 6822483700:01:002:0243, яка належить Продавцю.

1.2.Земельна ділянка, що відчужується, належить на праві власності Продавцю.

1.3 Місце розташування земельної ділянки: Хмельницька область, Камянець-

Подільський район, с. Кам'янка, вул. Вокзальна, 2.

1.4 Цільове призначення (використання) земельної ділянки: для виробничих потреб (обслуговування цеху по виготовленню меблів).

1.5 Під забороною відчуження (арештом) відчужувана земельна ділянка не перебуває.

2. ЦІНА ДОГОВОРУ І УМОВИ ОПЛАТИ

2.1 Продаж земельної ділянки за домовленістю Сторін вчиняється за 107252 (сто сім тисяч двісті пятдесят дві) гривні 00 копійок.

2.2 Продавець підтверджує факт повного розрахунку за продану земельну ділянку до моменту укладання даного договору відповідно до платіжних, квитанцій від 12.02.2015 року на суму 30889,46 грн., від 21.07.2015 року на суму 40000 грн., від 22.07.2015 року на суму 36362,54 грн. і відсутність до Покупця будь-яких претензій фінансового характеру.

2.3 Згідно з висновком експерта ТОВ ЕКФ „ОСОБА_7 справа, від 18.03.2015 року оціночна вартість цієї земельної ділянки становить 107252 (сто сім тисяч двісті п'ятдесят дві) гривні 00 копійок

3. ОБОВЯЗКИ СТОРІН

3.1 Продавець зобовязаний передати покупцеві земельну ділянку, визначену цим договором вільну від будь-яких майнових прав і претензій третіх осіб

відсутні будь-які сервітути та інші обмеження щодо використання і ділянки.

Покупець свідчить, що:

земельна ділянка, яка продається, візуально оглянута ним до підписання цього договору. Недоліків чи дефектів, які б перешкоджали використанню зазначеної земельної ділянки за призначенням, на момент огляду виявлено не було

3.2Покупець зобовязується виконувати обовязки власника відповідно чинного законодавства і використовувати земельну ділянку відповідно до цільового призначення.

3.3Сторони стверджують, що однаково розуміють значення і умови цього договору та його правові наслідки, правочин спрямований на реальне настання правових наслідків, що обумовлені ним, їх волевиявлення є вільним і відповідати внутрішній волі, а також те, що договір не має характеру фіктивного та удаваного правочину; ціна продажу, зазначена в пункті 2.1 цього договору відповідає їх дійсним намірам.

3.4 Сторони також стверджують, що не обмежені в праві укладати правочини не визнані у встановленому порядку недієздатними повністю або частково, страждають на захворювання, що перешкоджають усвідомленню ними суті цього договору, не перебувають у стані алкогольного чи наркотичного сп'янів чи під дією ліків, щоб заважало їм усвідомлювати значення своїх дій чи керувати ними, вільно володіють українською мовою, що дало їм можливість прочитати та правильно зрозуміти сутність цього договору, текст цього договору Сторонами прочитаний, зрозумілий і схвалений ними, до підписання цього договору, підписання даного Договору є підтвердженням відсутності у Сторін взаємних претензій щодо проведеного розрахунку та якісного стану земельної ділянки.

4. РОЗГЛЯД СПОРІВ

4.1 Продавець стверджує, що на момент укладення цього договору вказана вище земельна ділянка не перебуває під арештом чи забороною, щодо неї не ведуться судові спори, вона не заставлена, у податковій заставі не перебуває, відносно неї не укладено будь-яких договорів з відчуження чи щодо користування з іншими особами, інших прав щодо неї у третіх осіб немає.

4.2 Всі спори, що можуть виникнути з цього договору, вирішуються шляхом переговорів між сторонами а у разі неможливості вирішення спорів шляхом переговорів - у судовому порядку.

4.3 У разі невиконання або неналежного виконання своїх зобовязань за з договором сторони несуть відповідальність, передбачену чинним законодавством.

4.4 Питання, не урегульовані у цьому договорі (в т. ч. і межі відповідальності при порушенні умов договору) вирішуються відповідно до чинного цивільного законодавства.

Продавець:

Камянська сільська рада, Камянець-Подільського району, Хмельницької області, 32307 Хмельницька область, Камянець-Подільський район, с. Камянка, вул. Шкільна, 6, код ЄДРПОУ 22986332. ОСОБА_7

Покупець:

Фізична особа-підприємець ОСОБА_1, 32300, АДРЕСА_2, ідентифікаційний номер НОМЕР_1. ОСОБА_1

Стягнути з Кам'янської сільської ради (с. Кам'янка, Кам'янець-Подільського району, Хмельницької області, вул. Шкільна,6, код 22986332) на користь фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 (АДРЕСА_3, код НОМЕР_1) 1378,00 грн. (одна тисяча триста сімдесят вісім гривень 00коп.) витрат по оплаті судового збору.

Видати наказ.

Повний текст рішення складено 09.03.2016р.

СуддяС.В. Гладій

Пом. судді: І.М. Вальчук

Віддрук. 3 прим. :

1 - до справи,

2 - позивачу, (м. Кам. - Подільський, АДРЕСА_4)

3 - відповідачу (с. Кам'янка, Кам. - Подільського р-ну, вул. Шкільна,6) (прост.)