Ухвала суду № 56284250, 02.03.2016, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

02 березня 2016 року Справа № 804/16176/15

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Царікової О.В.,

секретаря судового засідання: Безрученко К.В.,

за участю:

представника позивача:ОСОБА_1,

представника відповідача-1:ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Дніпропетровську адміністративну справу за адміністративним позовом ОСОБА_3 до Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ «Дельта Банк» ОСОБА_4, Фонду гарантування вкладів фізичних осіб про визнання протиправною бездіяльності та зобовязання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

07 грудня 2015 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_3 до Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ «Дельта Банк» ОСОБА_4, Фонду гарантування вкладів фізичних осіб (з урахування уточнення позовних вимог від 12.01.2016) про визнання протиправною бездіяльності Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ «Дельта Банк» ОСОБА_4 щодо не включення ОСОБА_3 до переліку вкладників Публічного акціонерного товариства «Дельта Банк» (код ЄДРПОУ 34047020), які мають право на отримання відшкодування за вкладами за рахунок коштів Фонду гарантування вкладів фізичних осіб та не подання до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб повного переліку вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду, з урахуванням інформації до договору № 013-03454-230215 від 23.02.2015 банківського вкладу (депозиту) у доларах США, які було укладено між ОСОБА_3 та Публічним акціонерним товариством «Дельта Банк», зобовязання Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ «Дельта Банк» ОСОБА_4 сформувати додатковий перелік вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок коштів Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, із визначенням сум, що підлягають відшкодуванню, у який включити ОСОБА_3 (РНОКПП за даними Державного реєстру фізичник осіб - платників податку НОМЕР_1) за договором № 013-03454-230215 від 23.02.2015 банківського вкладу (депозиту) у доларах США у розмірі 4500,00 грн. курсом НБУ, станом на 03.03.2015 111692,96 грн. та подати його Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, зобовязати Фонд гарантування вкладів фізичних осіб включити ОСОБА_3 (РНОКПП за даними Державного реєстру фізичник осіб - платників податку НОМЕР_1) до загального реєстру вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладом в АТ "Дельта Банк" по договору № 013-03454-230215 від 23.02.2015 банківського вкладу (депозиту) у доларах США у розмірі 4500,00 грн., що еквівалентно за офіційним курсом НБУ станом ан 03.03.2015 - 111692,96 грн., за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 10 грудня 2015 року відкрито провадження у справі № 804/16176/15 та призначено її до розгляду на 25.12.2015.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 25.12.2015 у справі № 804/16176/15 зупинено провадження у цій справі до 29 січня 2016 року.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 29.01.2016 провадження у справі № 804/16176/15 поновлено.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 29.01.2016 залучено до участі у справі Фонд гарантування вкладів фізичних осіб в якості другого відповідача у справі.

У судовому засідання 29.01.2016 року розгляд справи відкладено до 11.02.2016.

11.02.2016 справу № 804/16176/15 знято з розгляду, у звязку з участю судді у круглому столі для представників суддівської спільноти Дніпропетровського регіону. Розгляд справи призначено на 02.03.2016 о 15:30

У судовому засіданні представник відповідача -1 звернувся до суду із клопотанням про зупинення провадження у даній справі до вирішення Конституційним Судом України питання щодо конституційності Закону України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб" та прийняття за результатами відповідно рішення. Заявлене клопотання обгрунтовано неможливістю вирішення даної адміністративної справи до ухвалення Конституційним Судом України рішення у справі за поданням Верховного Суду України.

Представник позивача у судовому засіданні заперечив проти даного клопотання.

Суд розглянувши клопотання відповідача - 1 про зупинення провадження у справі встановив наступне.

У відповідності до ч.1 ст. 156 Кодексу адміністративного судочинства України (далі -КАС України), суд зупиняє провадження у справі в разі неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного судочинства до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі.

Судом на підставі інформації, розміщеної на сайті Конституційного Суду України, встановлено, що 10.02.2016 Конституційним Судом України відкрито конституційне провадження за конституційним поданням Верховного Суду України щодо відповідності (конституційності) Закону України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб" положенням статті 6, частини першої статті 8, частини четвертої статті 13, статтей 21, 22, частин першої, четвертої, пятої статті 41 Конституції України.

Згідно статті 152 Конституції України закони та інші правові акти за рішенням Конституційного Суду України визнаються неконституційними повністю чи в окремій частині, якщо вони не відповідають Конституції України або якщо була порушена встановлена Конституцією України процедура їх розгляду, ухвалення або набрання ними чинності. Закони, інші правові акти або їх окремі положення, що визнані неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України рішення про їх неконституційність. Матеріальна чи моральна шкода, завдана фізичним або юридичним особам актами і діями, що визнані неконституційними, відшкодовується державою у встановленому законом порядку.

За вказаних обставин, у разі прийняття Конституційним Судом України можливого рішення про задоволення подання Верховного Суду України та визнання неконституційними положення Закону України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб" від 23.02.2012 № 4452-VI положення вказаного Закону України втратять чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України рішення про їх неконституційність, тобто будуть застосовуватися до правовідносин, які виникнуть після ухвалення рішення Конституційним Судом України.

З огляду на викладене, суд дійшов висновку про відсутність підстав для зупинення провадження у даній справі до вирішення Конституційним Судом України питання щодо конституційності Закону України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб" та прийняття за результатами відповідного рішення до ухвалення Конституційним Судом України рішення у справі за поданням, оскільки ймовірне рішення Конституційного Суду України про задоволення подання не буде розповсюджуватися на правовідносини, які виникли до його ухвалення.

Більш того, зупинення провадження у даній адміністративній справі призведе до порушення розумних строків розгляду і вирішення адміністративної справи.

Також суд зазначає про те, що сторони не позбавлені можливості подати заяву про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами, якщо будь - яким судовим рішенням у іншій справі, яке набере законної сили, будуть встановлені обставини, які будуть мати значення для вирішення даної адміністративної справи.

Керуючись ст.ст. 156, 160, 165, 186, 254 КАС України суд,

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання представника Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ «Дельта Банк» ОСОБА_4 про зупинення провадження в адміністративній справі № 804/16176/15 до вирішення Конституційним Судом України питання щодо конституційності Закону України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб" та прийняття за результатами відповідного рішення відмовити повністю.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в 5-денний строк з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали. Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії ухвали суду безпосередньо в суді, то п'ятиденний строк на апеляційне оскарження ухвали суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії ухвали суду.

Повний текст ухвали складений 04.03.2016.

Суддя ОСОБА_5