Постанова № 56283672, 03.03.2016, Миколаївський окружний адміністративний суд

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Миколаїв

03 березня 2016 року Справа № 814/4424/15

Миколаївський окружний адміністративний суд у складі судді Гордієнко Т.О., за участю секретаря судового засідання Ополинського О.В., пр. позивача Кузьміних І.М., Гадоєва Т.В., пр. відповідачів Єнтіса М.Є., Тумиловича О.В., пр. третьої особи Архипова Д.О. розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовомОб'єднання співвласників багатоквартирного будинку "Северная звезда-1" в особі голови правління Гадоєвої Т.В., вул. Арх.Старова, 2/5, корп.1, м. Миколаїв, 54035

доМиколаївського міського управління юстиції, вул. Васляєва, 45, м. Миколаїв, 54018 Державного реєстратора Реєстраційної служби ММУЮ Миколаївської області Тумилович О.В., вул. Котовського, 28, м. Миколаїв, 54018

третя особа без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідачаТовариство з обмеженою відповідальністю "Парус-Плюс" в особі директора Савіна С.В., вул. Залізнична, 22, м. Миколаїв, 54001 провизнання протиправними дій, скасування рішення від 30.10.2015 і реєстраційного запису № 11832400,ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до адміністративного суду з позовною заявою до Миколаївського міського управління юстиції, Державного реєстратора реєстраційної служби ММУЮ Миколаївської області Тумиловича О.В. про визнання протиправними дії, скасування рішення від 30.10.2015 та реєстраційний запис, за яким ТОВ «Парус-Плюс» належить на праві власності нежитлове приміщення 65,72 за адресою Миколаївська область, м. Миколаїв, вул. Арх. Старова,2/5,корпус 1.

Позивач обґрунтовує позовні вимоги тим, що державний реєстратор протиправно всупереч Закону України « Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» та Постанови Кабінету Міністрів України № 868 від 17.10.2013 здійснив реєстрацію права власності за ТОВ «Парус-Плюс» підвалу, який належить на праві спільної сумісної власності мешканцям будинку.

Відповідачі та третя особа проти позову заперечували, просили у задоволенні позову відмовити, оскільки реєстрація права власності підвалу ніяким чином не порушує право позивача та сама реєстрація відбулась відповідно до вимог чинного законодавства.

Дослідив матеріали справи, заслухав представників сторін, третьої особи, суд дійшов висновку:

Відповідно до ст.16 Закону України «Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку» об'єднання має право відповідно до законодавства та статуту об'єднання: захищати права, представляти інтереси співвласників у судах, органах державної влади органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах та організаціях незалежно від форми власності.

Згідно зі ст.1 Закону України № 2866 асоціація об'єднань співвласників багатоквартирного будинку (далі - асоціація) - юридична особа, створена для представлення спільних інтересів об'єднань співвласників багатоквартирних будинків;

об'єднання співвласників багатоквартирного будинку (далі - об'єднання) - юридична особа, створена власниками квартир та/або нежитлових приміщень багатоквартирного будинку для сприяння використанню їхнього власного майна та управління, утримання і

використання спільного майна; представник співвласника - фізична або юридична особа, яка на підставі договору або закону має право представляти інтереси співвласника; співвласники багатоквартирного будинку (далі - співвласники) - власники квартир та нежитлових приміщень у багатоквартирному будинку.

Згідно зі ст.1 п. Закону України «Про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку» N 417-VIII, 14.05.2015 допоміжні приміщення багатоквартирного будинку - приміщення, призначені для забезпечення експлуатації будинку та побутового обслуговування його мешканців (колясочні, комори, сміттєкамери, горища, підвали, шахти і машинні відділення ліфтів, вентиляційні камери та інші підсобні і технічні приміщення).

Акт приймання-передачі житлового комплексу або його частини з балансу на баланс від 01.08.2012 року свідчить, що ТОВ ЖЕП «Добробут Сервіс» передав на баланс ОСББ «Северная звезда-1» житловий комплекс, в т. ч. площа допоміжних приміщень: підвали 622,3 м.кв.

Позивач надав суду технічний паспорт від 18.06.2009 року, в якому зазначено, що власником житлового будинку №2/5 корпус.1 по вул. Арх. Старова, м. Миколаєва є підприємство «Гарант».

В судовому засіданні представник позивача пояснив, що всі мешканці купували квартири саме у підприємства «Гарант», який в подальшому передав на підставі акта -передачі на баланс будинок ТОВ ЖЕП «Добробут Сервіс», який в подальшому передав житловий комплекс та підвал на баланс ОСББ. В підвалах проходять будинкові мережі та системи ( водопостачання, каналізація, шахти ліфтів) та він мешканцями будинку використовується для зберігання овочів, консервації, дитячих велосипедів, колясок.

ОСББ було створено 18.07.2012 року. З 01.08.2012 позивачу на підставі акта -передачі передано на баланс підвал.

Таким чином, підвал, як допоміжне приміщення багатоквартирного будинку використовувалось мешканцями будинку для його обслуговування, оскільки в ньому розташоване технічне обладнання будинку та використовується мешканцями будинку, як кладові приміщення, тому суд вважає, що відповідно до ч.1 ст.6 КАС України, позивач має право звернутись до суду з таким позовом.

Питання права власності в цій справі не вирішується та повинно бути вирішено в іншому судовому порядку, але рішенням реєстратора, яким право власності на підвал зареєстровано за ТОВ «Парус-Плюс» порушуються права мешканців будинку на користування підвалом.

Рішенням про державну реєстрацію прав та їх обтяжень № 25715578 від 20.10.2015 державний реєстратор Тумилович О.В. зареєстрував за Товариством з обмеженою відповідальність « Парус-Плюс» право власності на нежитлові приміщення, що розташовані Миколаївська область, м. Миколаїв, вул. Старова архітектора, буд.2/5, корп.1, приміщення 65,72. На підставі цього рішення відповідач видав ТОВ «Парус-Плюс» свідоцтво на право власності площею 516,1 кв.м за адресою м. Миколаїв, вул. Старова архітектора, буд.2/5, корп.1, приміщення 65,72.

Згідно зі ст. 15 Закону України « Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно» № 1952 ( в редакції чинній на момент виникнення спірних правовідносин) державна реєстрація прав та їх обтяжень проводиться в такому порядку: 1) прийняття і перевірка документів, що подаються для державної реєстрації прав та їх обтяжень, реєстрація заяви; 2) встановлення факту відсутності підстав для відмови в державній реєстрації прав та їх обтяжень, зупинення розгляду заяви про державну реєстрацію прав та/або їх обтяжень; 3) прийняття рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, відмову в ній або зупинення державної реєстрації; 4) внесення записів до Державного реєстру прав; 5) видача свідоцтва про право власності на нерухоме майно у випадках, встановлених статтею 18 цього Закону; 6) надання витягів з Державного реєстру прав про зареєстровані права та/або їх обтяження. Орган державної реєстрації прав, державні реєстратори зобов'язані надати до відома заявників інформацію про необхідний перелік документів для здійснення державної реєстрації прав. Перелік документів для здійснення державної реєстрації прав визначається Кабінетом Міністрів України у Порядку державної реєстрації прав на нерухоме майно та їх обтяжень.

Відповідно до п.50 постанови Кабінету Міністрів України № 868 від 13.10.2013 у разі проведення державної реєстрації права власності з видачею свідоцтва на новозбудований, будівництво якого здійснювалося із залученням коштів фізичних та юридичних осіб, заінтересованою особою є інвестор (особа, що придбала майнові права).Для проведення державної реєстрації прав з видачею свідоцтва на новозбудований або реконструйований об'єкт нерухомого майна, будівництво якого здійснювалося із залученням коштів фізичних та юридичних осіб, заявник подає:

документ, що підтверджує набуття у власність особою закріпленого за нею об'єкта будівництва, передбачений законодавством (інвестиційний договір, договір про пайову участь, договір купівлі-продажу майнових прав тощо).

довідку (виписку) із переліку осіб, які брали участь в інвестуванні (фінансуванні) об'єкта будівництва та за якими здійснюється державна реєстрація прав, видану особою, що залучала кошти фізичних та юридичних осіб (замовником будівництва), про участь заінтересованої особи в інвестуванні (фінансуванні) об'єкта будівництва (у тому числі шляхом купівлі-продажу майнових прав);

технічний паспорт на об'єкт інвестування (квартира, житлове, нежитлове приміщення тощо);

завірені особою, що залучала кошти фізичних та юридичних осіб (замовником будівництва), копії (крім випадків подання оригіналів таких документів особою, що залучала кошти фізичних та юридичних осіб (замовником будівництва):

документа, що підтверджує виникнення, перехід та припинення речових прав на земельну ділянку (крім випадків реконструкції об'єктів нерухомого майна без зміни зовнішніх геометричних розмірів їх фундаментів у плані);

документа, що відповідно до вимог законодавства засвідчує прийняття в експлуатацію закінченого будівництвом об'єкта;

документа, що підтверджує присвоєння об'єкту нерухомого майна адреси (крім випадку, коли в результаті реконструкції об'єкта нерухомого майна його адреса не змінилася).

Відповідач надав суду копії документів, які знаходяться в реєстраційній справі та на підставі яких відповідачем була здійснена реєстрація права власності за ТОВ «Парус-Плюс». У реєстраційній справі знаходяться багато зайвих документів, але відповідач в судовому засіданні пояснив суду, що він немає право вилучати зі справи ті документи, які не відносяться до реєстрації об'єкта нерухомості.

ТОВ «Парус Плюс» надав реєстратору Тумиловичу О.В.:

- Договір купівлі-продажу майнових прав №65/2014 від 16.01.2014 року, укладений між ТОВ ПКФ «Бізнес-Реал» та ТОВ «Парус-плюс», за умовами якого продавець передає, а покупець придбає частину нежитлових приміщень, які є невід'ємною частиною будівництва за адресою м. Миколаїв, вул. Арх. Старова 2/6,корпус 1. В результаті будівництва доля на право власності : Літ. А цок. ( площею 516,1 кв. м.) Акт приймання передачі до договору купівлі-продажу майнових прав, за умовами якого покупцем прийнято частина нежитлового об'єкта за адресою м. Миколаїв, вул.Арх.Старова,2/6 корпус 1, Літ.65,72, площею 516,1 кв. м.

- Витяг із переліка інвесторів на суму 32 000 грн. ТОВ «Парус-Плюс»,

- Технічний паспорт на нежитлові приміщення № 2/5 корп. 1 вул. Арх. Старова, м. Миколаїв,

- Декларація про готовність об'єкта від 08.12.2011 року « Багатоповерхова житлова забудова ( корпус № 3,№4) за адресою Арх.Старова,2/1м.Миколаїв, в якій замовником зазначена ВКФ «Бізнес-Реал».

- Витяг із рішень виконавчого комітету Миколаївської міської ради про зміну та надання адрес № 1384 від 27.06.2008 року - Арх. Старова 2/1- нова адреса Арх. Старова, 2/7, рішення № 1741 від 26.08.2009 року адреса Арх. Старова, 2/7(житловий будинок корпус 1, літ. Б) нова адреса - м. Миколаїв, вул. Арх. Старова 2/5 корпус 1, рішення № 1741 від 26.08.2009 року про зміну адреси житлового будинку ( корпус 2 літ. В) по вул. Арх. Старова 2/7 на Арх. Старова 2/6, корпус 2.

- Договір оренди землі № 7356 від 08.02.2010 року земельної ділянки за адресою м. Миколаїв, вул. Арх. Старова 2/1 строком на 5 років, акт приймання передачі земельної ділянки.

На підставі наданих третьою особою по справі документів відповідач зареєстрував права власності ТОВ «Парус-Плюс» за адресою м. Миколаїв, вул. Арх. Старова, 2/5, корпус 1, хоча в наданих документах, а саме в договорі купівлі-продажу зазначена адреса м. Миколаїв, вул.Арх.Старова,2/6 корпус 1. З яких підстав реєстратор зареєстрував право власності за іншою адресою, ніж зазначено у договорі купівлі-продажу майнових прав та акті прийому-передачі, відповідач суду не пояснив.

В матеріалах реєстраційної справи відсутній документ, який підтверджує прийняття об'єкта в експлуатацію, а саме свідоцтво № 1400000089 про відповідальність збудованого об'єкта проектній документації, вимогам державних стандартів, будівельних норм і правил від 21.07.2009 за адресою м. Миколаїв, вул. Арх. Старова 2/5 корпус 1 та договір оренди земельної ділянки від 30.11.2006 року строком на три роки за адресою м. Миколаїв, вул.Арх.Старова,2/1, який був чинний на момент будівництва та прийняття в експлуатацію будинку.

Відповідач на підставі ст.24 Закону України « Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», якою передбачено, що у державній реєстрації прав та їх обтяжень може бути відмовлено у разі, якщо: 4) подані документи не відповідають вимогам, встановленим цим Законом, або не дають змоги встановити відповідність заявлених прав документам, що їх посвідчують.

Таким чином, державний реєстратор повинен був відмовити ТОВ «Парус-Плюс» в реєстрації права власності за адресою м. Миколаїв, вул. Арх. Старова 2/5 корпус 1, оскільки договора купівлі-продажу за цією адресою не було надано, також не було надано документа, що підтверджує виникнення, перехід та припинення речових прав на земельну ділянку, документа, що відповідно до вимог законодавства засвідчує прийняття в експлуатацію закінченого будівництвом об'єкта.

Згідно до ч.2 ст. 71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує.

Таким чином, відповідач діяв не на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України, тому рішення державного реєстратора та реєстраційний запис від 30.10.2015 року належить скасувати.

Оскільки позивач просить визнати протиправними дії державного реєстратора, але не зазначає, які саме, тому позов в цій частині задоволенню не підлягає.

Відповідно до ст.11 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

За таких обставин позовні вимоги позивача підлягають задоволенню частково.

Судовий збір підлягає розподілу відповідно до ст.94 КАС України.

Керуючись ст. ст. 11,71,94, 158-163, 167, 254 КАС України суд -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити частково.

Скасувати рішення державного реєстратора Миколаївського міського управління юстиції № 25715578 від 30.10.2015 та реєстраційний запис № 11832400 за яким Товариству з обмеженою відповідальністю "Парус-Плюс" належить на праві власності нежитлове приміщення 65, 72 за адресою: Миколаївська область, м. Миколаїв, вул. Арх. Старова, 2/5, корпус 1.

В задоволенні інших позовних вимог відмовити.

Присудити Об'єднанню співвласників багатоквартирного будинку "Северная звезда-1" в особі голови правління Гадоєвої Т.В. за рахунок бюджетних асигнувань Миколаївського міського управління юстиції понесені ним судові витрати (судовий збір) в сумі 689 грн., що був сплачений за платіжною квитанцією № 0.0.480430821.1 від 22.12.2015.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Т.О. Гордієнко

Повний текст постанови складено відповідно до частини 3 статті 160 КАС України та підписано суддею 09.03.2016р.