Постанова № 56283479, 02.03.2016, Харківський апеляційний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 березня 2016 р. Справа № 530/1294/15-аКолегія суддів Харківського апеляційного адміністративного суду у складі

Головуючого судді: Філатова Ю.М.

Суддів: Мельнікової Л.В. , Бартош Н.С.

за участю секретаря судового засідання Дорошенко Д.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Харківського апеляційного адміністративного суду адміністративну справу за апеляційною скаргою Зіньківського районного управління юстиції Полтавської області на постанову Зіньківського районного суду Полтавської області від 14.12.2015р. по справі № 530/1294/15-а

за позовом Відділення профілактичної дезінфекції Зіньківської районної санітарно-епідеміологічної станції

до Суб'єкту владних повноважень-державний реєстратор юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців реєстраційної служби Зіньківського районного управління юстиції Полтавської області , Реєстраційної служби Зіньківського районного управління юстиції Полтавської області , Зіньківського районного управління юстиції Полтавської області третя особа: Зіньківська районна санітарно-епідеміологічна станція

про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити дії,

ВСТАНОВИЛА:

Позивач, відділення профілактичної дезінфекції Зіньківської районної санітарно-епідеміологічної станції, звернувся до суду з адміністративним позовом до відповідача, державного реєстратора юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців реєстраційної служби Зіньківського районного управління юстиції Полтавської області Манойло Н.А., та просив визнати бездіяльність позивача протиправною і зобов'язати відповідача вчинити дії щодо державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи на підставі реєстраційних карток за формою № 3 та №4.

Постановою Зіньківського районного суду Полтавської області від 14.12.2015р. по справі №530/1294/15-а вимоги позивача були задоволені частково.

Визнана протиправною бездіяльність державного реєстратора юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців щодо непроведення державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи Відділення профілактичної дезінфекції Зіньківської районної санітарно-епідеміологічної станції.

Зобов'язано особу, на яку в силу закону покладено виконання обов'язків та повноважень державного реєстратора юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців реєстраційної служби Зіньківського районного управління юстиції Полтавської області здійснити державну реєстрацію змін до установчих документів юридичної особи Відділення профілактичної дезінфекції Зіньківської районної санітарно-епідеміологічної станції.

В іншій частині в задоволенні позову відмовлено.

Не погоджуючись з постановою Зіньківського районного суду Полтавської області від 14.12.2015р. по справі №530/1294/15-а відповідач подав апеляційну скаргу, просить її скасувати та прийняти нову постанову, якою в задоволенні позову відмовити, вважає, що судом першої інстанції порушені норми права.

Розглянувши матеріали справи , заслухавши суддю - доповідача та представників сторін колегія суддів встановила, що згідно відомостей Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Відділення профілактичної дезінфекції Зіньківської районної санітарно-епідеміологічної станції (код ЄДРПОУ 21075829) являється самостійною юридичною особою зареєстрованою у встановленому законом порядку.

Відповідно до статті 17 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців», відомості про юридичну особу включаються до Єдиного державного реєстру шляхом внесення записів на підставі відомостей з відповідних реєстраційних карток та відомостей, що надаються юридичними особами державному реєстратору за місцем знаходженням реєстраційної справи згідно із законодавством України. Окрім іншого в Єдиному державному реєстрі містяться відомості щодо переліку засновників (учасників) юридичної особи, країна резидентства, місцезнаходження та ідентифікаційний код, якщо засновник - юридична особа.

Як вбачається із витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців засновником Відділення профілактичної дезінфекції Зіньківської районної санітарно-епідеміологічної станції (код ЄДРПОУ 21075829), є Зіньківська районна санітарно-епідеміологічна станція (код ЄДРПОУ 02007975), яка на даний час перебуває в стані ліквідації.

Наказом ліквідатора Зіньківської районної санітарно-епідеміологічної станції від 02 червня 2015 року №1 «Про безоплатну передачу юридичної особи Відділення профілактичної дезінфекції «Зіньківської райСЕС» у комунальну власність територіальної громади Великопавлівської сільської ради Зіньківського району Полтавської області, юридичну особу Відділення профілактичної дезінфекції Зіньківської районної санітарно-епідеміологічної станції (код ЄДРПОУ 21075829 юридична адреса - 38100, Полтавська область, м.Зіньків, вул. Першотравнева, 17), було безоплатно передано у комунальну власність територіальної громади Великопавлівської сільської ради Зіньківського району Полтавської області.

Рішенням 36 сесії 6 скликання Великопавлівської сільської ради Зіньківського району Полтаської області від 20 січня 2015 року, було вирішено прийняти безоплатно у комунальну власність територіальної громади Великопавлівської сільської ради Зіньківського району Полтавської області, корпоративні права на частку у статутному капіталі Відділення профілактичної дезінфекції Зіньківської районної санітарно-епідеміологічної станції (код ЄДРПОУ 21075829 юридична адреса - 38100, Полтавська область, м.Зіньків, вул. Першотравнева, 17), що фактично є прийняттям юридичної особи у комунальну власність.

Також рішенням 36 сесії 6 скликання Великопавлівської сільської ради Зіньківського району Полтаської області від 20 січня 2015 року було змінено назву юридичної особи та затверджено нову редакцію статуту, а також призначено керівника.

У наслідок вищевказаних рішень відбулась зміна відомостей про юридичну особу, в тому числі, щодо засновника і назви юридичної особи, які підлягають реєстрації в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців.

Задовольняючи частково вимоги позивача суд першої інстанції виходив з наступного.

Відповідно до частини 1, 3, 7 ст. 29 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців», для проведення державної реєстрації змін до установчих документів юридична особа повинна подати (надіслати поштовим відправленням з описом вкладення) державному реєстратору такі документи: - заповнену реєстраційну картку на проведення державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи; - примірник оригіналу (ксерокопію, нотаріально засвідчену копію) рішення про внесення змін до установчих документів; - документ, що підтверджує правомочність прийняття рішення про внесення змін до установчих документів; - оригінали установчих документів юридичної особи з відміткою про їх державну реєстрацію з усіма змінами, чинними на дату подачі документів, або інформація про оприлюднення повідомлення про втрату всіх або частини зазначених оригіналів установчих документів; - два примірники змін до установчих документів юридичної особи у вигляді окремих додатків або два примірники установчих документів у новій редакції; - документ, що підтверджує внесення адміністративного збору за проведення державної реєстрації змін до установчих документів, якщо інше не встановлено цим Законом.

У разі внесення змін до установчих документів, які пов'язані із зміною складу засновників (учасників) юридичної особи, крім документів, які передбачені частиною першою цієї статті, додатково подається примірник оригіналу (ксерокопія, нотаріально засвідчена копія) одного із таких документів: - рішення про вихід юридичної особи із складу засновників (учасників); - заяви фізичної особи про вихід із складу засновників (учасників); - заяви, договору, іншого документа про перехід чи передачу частки учасника у статутному капіталі товариства; - рішення уповноваженого органу юридичної особи про примусове виключення засновника (учасника) із складу засновників (учасників) юридичної особи, якщо це передбачено законом або установчими документами юридичної особи.

Як свідчать матеріали справи 08.07.2015 року позивачем було подано державному реєстратору юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців реєстраційної служби Зіньківського районного управління юстиції Полтавської області, реєстраційні картки про внесення змін до відомостей про юридичну особу, які містяться в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, за формою №3, щодо зміни найменування і засновників юридичної особи та за формою №4 щодо зміни керівника юридичної особи, а також: примірник оригіналу рішення 36 сесії 6 скликання Великопавлівської сільської ради Зіньківського району Полтавської області від 20 січня 2015 року про внесення змін до установчих документів юридичної особи комунального підприємства; примірник оригіналу рішення 36 сесії 6 скликання Великопавлівської сільської ради Зіньківського району Полтавської області від 20 січня 2015 року про прийняття у комунальну власність корпоративних прав на частку у статутному капітілі; примірник оригіналу Наказу голови ліквідаційної комісії Зіньківської районної санітано-епідеміологічної станції від 2 червня 2015 року №1 про безоплатну передачу юридичної особи Відділення профілактичної дезінфекції «Зіньківської райСЕС» у комунальну власність територіальної громади Великопавлівської сільської ради Зіньківського району Полтавської області; оригінал положення про Відділення профілактичної дезінфекції Зіньківської районної санітарно-епідеміологічної станції; два примірника статуту комунальної організації «Відділення профілактичної дезінфекції Зіньківської районної санітарно-епідеміологічної станції» у новій редакції, а також квитанцію про сплату адміністративного збору за проведення державної реєстрації змін до установчих документів.

Відповідно частини 9 ст. 29 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців», документи, які подані для проведення державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи, приймаються за описом, копія якого в день надходження документів видається (надсилається поштовим відправленням) заявнику з відміткою про дату надходження документів.

Незважаючи на те, що відповідачем не було видано заявнику копії опису поданих для проведення державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи з відміткою про дату надходження документів, факт подання позивачем документів для проведення державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи підтверджується листом державного реєстратора відповідача № 02.1-01 від 07.08.2015 року, яким він повідомляє виконуючого обов'язки завідуючого, про те, що подані документи для проведення державної реєстрації змін до установчих документів знаходяться в стадії розгляду.

У випадках передбачених частиною 11 ст. 29 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців», державний реєстратор зобов'язаний залишити без розгляду документи, які подані для проведення державної реєстрації змін до установчих документів.

Оскільки подані позивачем документи не були залишені державним реєстратором без розгляду та повернуті позивачеві, суд першої інстанції дійшов висновку, що у державного реєстратора не було передбачених законом підстав для того, щоб залишити без розгляду подані позивачем документи.

У відповідності до частини 13 ст. 29 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців», проведення державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи здійснюється за процедурами, передбаченими частинами першою - п'ятою статті 25 та частинами другою-третьою статті 27 цього Закону для проведення державної реєстрації юридичної особи.

Відповідно ст. 30 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців», державний реєстратор відмовляє у проведенні державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи за наявності підстав, встановлених частиною першою статті 27 цього Закону.

Як передбачено нормою ч. 2 ст. 27 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців», за наявності підстав для відмови у проведенні державної реєстрації юридичної особи державний реєстратор зобов'язаний не пізніше трьох робочих днів з дати надходження документів для проведення державної реєстрації видати (надіслати поштовим відправленням з описом вкладення) засновнику або уповноваженій ним особі повідомлення про відмову в проведенні державної реєстрації із зазначенням підстав для такої відмови та документи, що подавалися для проведення державної реєстрації юридичної особи, відповідно до опису.

Тобто державний реєстратор, за наявності підстав для відмови у проведенні державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи позивача, був зобов'язаний не пізніше 13.07.2015 року, видати (надіслати поштовим відправленням з описом вкладення) засновнику або уповноваженій особі позивача повідомлення про відмову в проведенні державної реєстрації із зазначенням підстав для такої відмови та документи, що подавалися для проведення державної реєстрації юридичної особи, відповідно до опису.

В супереч вимогам Закону державний реєстратор взагалі не видав і не надіслав поштою повідомлення позивачеві про відмову в проведенні державної реєстрації із зазначенням підстав для такої відмови, натомість через місяць після отримання документів повідомляє позивача про те, що документи перебувають в стадії розгляду, в чому на думку суду вбачається протиправна бездіяльність суб'єкта владних повноважень.

На вимогу суду 26.11.2015 року позивач повторно подав державному реєстратору документи для проведення державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи.

Згідно опису сформованого 26.11.2015 року для державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи позивачем було повторно подано державному реєстратору реєстраційну картку за формою №3 і ті ж самі документи, що подавались 08.07.2015 року, реєстраційна картка за формою №4 повторно не подавалась.

Згідно повідомлення про залишення документів без розгляду від 27.11.2015 року №843/02.3-11, державний реєстратор юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців ОСОБА_2 повідомила позивача про те, що подані ним документи для проведення державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи залишені без розгляду з тих підстав, що документи подані не в повному обсязі.

Але при цьому у повідомленні державного реєстратора не вказано, яких саме документів необхідних для проведення державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи не було подано позивачем.

Розглядаючи документи подані позивачем для проведення державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи, суд першої інстанції дійшов висновку, що позивач подав документи у повному обсязі.

Так згідно опису позивачем було подано реєстраційну картку на проведення державної реєстрації змін до установчих документів складену 26.11.2015 року, оригіналу рішення 36 сесії 6 скликання Великопавлівської сільської ради Зіньківського району Полтавської області від 20 січня 2015 року про внесення змін до установчих документів юридичної особи комунального підприємства, яке є рішенням про внесення змін до установчих документів, оригінали рішення 36 сесії 6 скликання Великопавлівської сільської ради Зіньківського району Полтавської області від 20 січня 2015 року про прийняття у комунальну власність корпоративних прав на частку у статутному капітілі та оригінал наказу голови ліквідаційної комісії Зіньківської районної санітано-епідеміологічної станції від 2 червня 2015 року №1 про безоплатну передачу юридичної особи Відділення профілактичної дезінфекції «Зіньківської райСЕС» у комунальну власність територіальної громади Великопавлівської сільської ради Зіньківського району Полтавської області, які є документами підтверджують правомочність прийняття рішення про внесення змін до установчих документів; оригінал положення про Відділення профілактичної дезінфекції Зіньківської районної санітарно-епідеміологічної станції; два примірника статуту комунальної організації «Відділення профілактичної дезінфекції Зіньківської районної санітарно-епідеміологічної станції» у новій редакції 2015 року, а також квитанції про сплату реєстраційного збору та квитанцію про оплату за публікацію.

Вирішуючи питання, щодо правомочності рішень 36 сесії 6 скликання Великопавлівської сільської ради Зіньківського району Полтавської області від 20 січня 2015 року про прийняття у комунальну власність корпоративних прав на частку у статутному капітілі та про внесення змін до установчих документів юридичної особи, які були прийняті раніше ніж наказ голови ліквідаційної комісії Зіньківської районної санітано-епідеміологічної станції від 2 червня 2015 року №1 про безоплатну передачу юридичної особи Відділення профілактичної дезінфекції «Зіньківської райСЕС» у комунальну власність територіальної громади Великопавлівської сільської ради Зіньківського району Полтавської області, суд першої інстанції зазначив, що сесія сільської ради мала право прийняти декларативні рішення, чим сформувати своє волевиявлення, щодо подальшого настання тих чи інших юридичних наслідків, що не суперечить чинному законодавству і не виходить за рамки повноважень органу місцевого самоврядування. Таким чином вказані рішення сільської ради не могли самі по собі бути чинними без наказу голови ліквідаціної комісії про безоплатну передачу юридичної особи у комунальну власність територіальної громади.

Таким чином вищезазначені рішення сесії сільської ради набули чинності лише після прийняття головою ліквідаційної комісії наказу №1 від 2 червня 2015 року, про безоплатну передачу юридичної особи у комунальну власність.

Оскільки документи на проведення державної реєстрації змін до установчих документів були подані позивачем після набрання чинності відповідними рішеннями, суд першої інстанції не вбачає ніяких протиріч вимогам Закону.

Тобто має місце протиправна бездіяльність державного реєстратора юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців щодо залишення без розгляду документів поданих для державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи позивача поданих 26.11.2015 року.

Відповідно вимоги позивача в частині визнання протиправною бездіяльності суб'єкта владних повноважень державного реєстратора юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців щодо непроведення державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи згідно реєстраційної картки за формою №3 є правомірними та належним чином обґрунтованими, а тому підлягають задоволенню.

В частині вимог щодо визнання протиправною бездіяльності суб'єкта владних повноважень державного реєстратора юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців щодо непроведення державної реєстрації зміни відомостей про юридичну особу згідно реєстраційної картки за формою №4, позовна вимога є передчасною, так-як відомості про зміну (призначення) керівника новим засновником, може бути внесено до єдиного державного реєстру лише після того, як в державному реєстрі буде зареєстрована зміна складу засновників юридичної особи.

Зважаючи на обставини даної справи, з метою повного захисту прав, свобод та інтересів позивача, про захист яких він просить, суд першої інстанції, керуючись приписами ч.2 ст.11 КАС України, вийшов за межі позовних вимог та зобов'язати особу, на яку в силу закону покладено виконання обов'язків та повноважень державного реєстратора юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців реєстраційної служби Зіньківського районного управління юстиції Полтавської області здійснити державну реєстрацію змін до установчих документів юридичної особи позивача згідно реєстраційної картки за формою №3 та документів, які були предметом дослідження у даній справі.

Колегія суддів вважає, що висновки суду першої інстанції не можуть вважатись обґрунтованими в повному обсязі з наступних підстав.

Стосовно визнання протиправною бездіяльності державного реєстратора юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців щодо непроведення державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи Відділення профілактичної дезінфекції Зіньківської районної санітарно-епідеміологічної станції.

Аналіз матеріалів справи свідчить про те, що будь - яких дій по проведенню державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи Відділення профілактичної дезінфекції Зіньківської районної санітарно-епідеміологічної станції реєстратором взагалі не вчинялось.

08.07.2015 року позивачем було подано державному реєстратору юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців реєстраційної служби Зіньківського районного управління юстиції Полтавської області, реєстраційні картки про внесення змін до відомостей про юридичну особу, які містяться в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, за формою №3, щодо зміни найменування і засновників юридичної особи та за формою №4 щодо зміни керівника юридичної особи, а також: примірник оригіналу рішення 36 сесії 6 скликання Великопавлівської сільської ради Зіньківського району Полтавської області від 20 січня 2015 року про внесення змін до установчих документів юридичної особи комунального підприємства; примірник оригіналу рішення 36 сесії 6 скликання Великопавлівської сільської ради Зіньківського району Полтавської області від 20 січня 2015 року про прийняття у комунальну власність корпоративних прав на частку у статутному капітілі; примірник оригіналу Наказу голови ліквідаційної комісії Зіньківської районної санітано-епідеміологічної станції від 2 червня 2015 року №1 про безоплатну передачу юридичної особи Відділення профілактичної дезінфекції «Зіньківської райСЕС» у комунальну власність територіальної громади Великопавлівської сільської ради Зіньківського району Полтавської області; оригінал положення про Відділення профілактичної дезінфекції Зіньківської районної санітарно-епідеміологічної станції; два примірника статуту комунальної організації «Відділення профілактичної дезінфекції Зіньківської районної санітарно-епідеміологічної станції» у новій редакції, а також квитанцію про сплату адміністративного збору за проведення державної реєстрації змін до установчих документів.

Проте отримавши документи державний реєстратор порушив вимоги частини 9 ст. 29 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців», відповідно до якої документи, які подані для проведення державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи, приймаються за описом, копія якого в день надходження документів видається (надсилається поштовим відправленням) заявнику з відміткою про дату надходження документів, частини 11 ст. 29 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців», відповідно до якої державний реєстратор зобов'язаний залишити без розгляду документи, які подані для проведення державної реєстрації змін до установчих документів, частини 13 ст. 29 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців», відповідно до якої проведення державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи здійснюється за процедурами, передбаченими частинами першою - п'ятою статті 25 та частинами другою-третьою статті 27 цього Закону для проведення державної реєстрації юридичної особи, ст. 30 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців», відповідно до якої державний реєстратор відмовляє у проведенні державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи за наявності підстав, встановлених частиною першою статті 27 цього Закону, а також ч. 2 ст. 27 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців», відповідно до якої за наявності підстав для відмови у проведенні державної реєстрації юридичної особи державний реєстратор зобов'язаний не пізніше трьох робочих днів з дати надходження документів для проведення державної реєстрації видати (надіслати поштовим відправленням з описом вкладення) засновнику або уповноваженій ним особі повідомлення про відмову в проведенні державної реєстрації із зазначенням підстав для такої відмови та документи, що подавалися для проведення державної реєстрації юридичної особи, відповідно до опису.

Тобто будь яких дій по проведенню або не проведенню реєстраційних дій не вчинялось, а порушення допущені на стадії розгляду отриманих документів.

Лише через місяць після отримання документів повідомив позивача про те, що документи перебувають в стадії розгляду .

Саме бездіяльність на стадії розгляду отриманих документів і має бути визнана протиправною.

Стосовно зобов'язання особи, на яку в силу закону покладено виконання обов'язків та повноважень державного реєстратора юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців реєстраційної служби Зіньківського районного управління юстиції Полтавської області здійснити державну реєстрацію змін до установчих документів юридичної особи Відділення профілактичної дезінфекції Зіньківської районної санітарно-епідеміологічної станції.

Обираючи такий спосіб захисту порушених прав позивача суд першої інстанції не прийняв до уваги, що дії по прийняттю документів, їх розгляду та безпосередньо сама реєстрація є виключною компетенцією державного реєстратора, а тому будь - який інший орган, зокрема суд, не може спонукати його на їх вчинення. Крім цього законодавством передбачений певний механізм розгляду питань про реєстрацію змін до установчих документів.

Проте оскільки при розгляді даної справи встановлені порушення, допущені реєстратором, з урахуванням того, що посада державного реєстратора перебуває в підпорядкуванні Зіньківського районного управління юстиції, а безпосередньо сам реєстратор на даний час перебуває на довгостроковому лікуванні, колегія суддів вважає за необхідне на підставі ч.2 ст.11 вийти за межі позовних вимог, оскільки це необхідно для повного захисту прав позивача.

На підставі викладеного колегія суддів вважає, що постанова Зіньківського районного суду Полтавської області від 14.12.2015р. по справі №530/1294/15-а прийнята при невідповідності висновків суду обставинами справи та підлягає скасуванню.

Керуючись ст.ст. 160, 167, 195, 196, п. 3 ст. 198, п. 3 ч.1 ст. 202, 205, 207, 209, 254 Кодексу адміністративного судочинства, колегія суддів, -

П О С Т А Н О В И Л А:

Апеляційну скаргу Зіньківського районного управління юстиції Полтавської області на постанову Зіньківського районного суду Полтавської області від 14.12.2015р. по справі №530/1294/15-а задовольнити частково.

Постанову Зіньківського районного суду Полтавської області від 14.12.2015р. по справі №530/1294/15-а скасувати.

Прийняти нову постанову, якою позов Відділення профілактичної дезінфекції Зіньківської районної санітарно-епідеміологічної станції до Суб'єкту владних повноважень-державний реєстратор юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців реєстраційної служби Зіньківського районного управління юстиції Полтавської області, Реєстраційної служби Зіньківського районного управління юстиції Полтавської області, Зіньківського районного управління юстиції Полтавської області, третя особа: Зіньківської районної санітарно-епідеміологічної станції про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити дії - задовольнити частково.

Визнати протиправною бездіяльність Державного реєстратора юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців реєстраційної служби Зіньківського районного управління юстиції Полтавської області Манойло Н.А. щодо не розгляду в терміни і порядку, встановлених Законом України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців» заяви позивача від 08.07.2015 року.

Зобов'язати Зіньківське районне управління юстиції Полтавської області організувати розгляд заяви Відділення профілактичної дезінфекції Зіньківської районної санітарно-епідеміологічної станції від 08.07.2015 року.

В задоволенні решти позовних вимог відмовити.

Постанова набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена у касаційному порядку протягом двадцяти днів з дня складання постанови у повному обсязі шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя (підпис)Філатов Ю.М.Судді(підпис) (підпис) Мельнікова Л.В. Бартош Н.С. Повний текст постанови виготовлений 09.03.2016 р.