Ухвала суду № 56283388, 09.03.2016, Житомирський окружний адміністративний суд

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

(про відмову в забезпеченні позову)

09 березня 2016 рокуЖитомирСправа № 806/340/16

Категорія 6.3

Суддя Житомирського окружного адміністративного суду Романченко Є.Ю. , розглянувши позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "Укр-Ленд" до державного реєстратора Реєстраційної служби Андрушівського районного управління юстиції Житомирської області ОСОБА_1, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору: Фермерське господарство "Агро-Сад", ОСОБА_2, Житомирська регіональна філія державного підприємства "Центр державного земельного кадастру", про скасування рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 26.08.2015,

в с т а н о в и в :

Товариство з обмеженою відповідальністю "Укр-Ленд" звернулося до суду з вказаним позовом, у якому просить скасувати рішення державного реєстратора Реєстраційної служби Андрушівського районного управління юстиції Житомирської області ОСОБА_1 про державну реєстрацію прав та їх обтяжень індексний номер запису 10925635 від 26.08.2015 про державну реєстрацію договору оренди землі б/н від 20.08.2015, укладеного між ОСОБА_2 та Фермерським господарством "Агро-Сад".

У пункті 2 прохальної частини позовної заяви позивач просить забезпечити позов шляхом заборони Фермерському господарству "Агро-Сад" вчиняти будь - які дії щодо передачі в суборенду або використання земельної ділянки (обробітку, посіву, збору з неї врожаю) за кадастровим номером 1820384400:04:000:0043.

Обґрунтовуючи клопотання про забезпечення позову Товариство вказує на те, що у відповідача були відсутні правові підстави для внесення запису 10925635 від 26.08.2015 про державну реєстрацію договору оренди землі б/н від 20.08.2015, укладеного між ОСОБА_2 та Фермерським господарством "Агро - Сад", який прямо суперечить законодавству України та порушує права позивача як орендаря земельної ділянки, тому вказаний запис відповідача підлягає скасуванню. Позивач наголошує, що незаконні, на його думку, дії відповідача тягнуть за собою прямі збитки позивачу - ризик втрати урожаю на вже засіяній ним земельній ділянці, неможливість вільного і безперешкодного користування земельною ділянкою за договором, та, відповідно, збитки державі у вигляді недоотриманих податків, нехтування положень Конституції та Законів України.

На переконання ТОВ "Укр-Ленд", неправомірні дії ФГ "Агро-Сад" можуть бути направлені на перешкоджання господарської діяльності позивача, переорювання вже засіяних земель, внесення добрив несумісних з посіяними сільськогосподарськими культурами, збір чужого врожаю.

Ухвалою судді Житомирського окружного адміністративного суду від 09 березня 2016 року відкрито провадження у справі за даним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Укр-Ленд".

Що стосується клопотання позивача про вжиття заходів забезпечення позову, то суд зазначає наступне.

Відповідно до ч. 1 ст. 117 Кодексу адміністративного судочинства України, суд за клопотанням позивача або з власної ініціативи може постановити ухвалу про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову, якщо існує очевидна небезпека заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення в адміністративній справі, або захист цих прав, свобод та інтересів стане неможливим без вжиття таких заходів, або для їх відновлення необхідно буде докласти значних зусиль та витрат, а також якщо очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень.

Згідно зі ч. 3, 4 ст. 117 КАС України, подання адміністративного позову, а також відкриття провадження в адміністративній справі не зупиняють дію оскаржуваного рішення суб'єкта владних повноважень, але суд у порядку забезпечення адміністративного позову може відповідною ухвалою зупинити дію рішення суб'єкта владних повноважень чи його окремих положень, що оскаржуються. Ухвала негайно надсилається до суб'єкта владних повноважень, що прийняв рішення, та є обов'язковою для виконання. Адміністративний позов, крім способу, встановленого частиною третьою цієї статті, може бути забезпечено забороною вчиняти певні дії.

Із аналізу наведених норм випливає, що забезпечення адміністративного позову можливе виключно за наявності вищевказаних обставин, які підлягають доведенню позивачем та встановленню судом у разі вжиття таких заходів.

Товариством з обмеженою відповідальністю "Укр-Ленд" доказів на підтвердження існування очевидної небезпеки заподіяння шкоди його правам та інтересам до ухвалення судового рішення у адміністративній справі, або, що виконання судового рішення без вжиття заходів забезпечення позову стане неможливим суду надано не було.

Разом з цим, варто зазначити, що розглядаючи клопотання про забезпечення позову, суд (суддя) має з урахуванням доказів, наданих заявником на підтвердження своїх вимог, пересвідчитися, зокрема, в тому, що між сторонами дійсно виник спір та існує реальна загроза невиконання чи утруднення виконання можливої постанови суду про задоволення позову; з'ясувати обсяг позовних вимог, дані про особу відповідача, а також відповідність способу забезпечення позову, який просить застосувати особа, котра звернулася з такою заявою, позовним вимогам.

Також суд звертає увагу на те, що вид забезпечення позову має бути співмірним із заявленими позивачем вимогами; застосований судом захід до забезпечення позову має відповідати вимогам, на забезпечення яких він вживається.

Заборона вчиняти певні дії застосовується, якщо потрібно обмежити право відповідача чи будь-якої іншої особи вчиняти певні фактичні чи юридичні дії, що стосуються предмету спору. При цьому не допускається заборона дій, вчинення яких не утруднює виконання рішення в майбутньому. Зокрема, не допускається забезпечення позову шляхом заборони органам управління юридичних осіб приймати рішення, виконувати статутні функції, здійснювати господарську діяльність.

Таким чином, забезпечення позову, предметом якого є рішення суб'єкта владних повноважень, шляхом заборони Фермерському господарству "Агро-Сад" вчиняти будь - які дії щодо передачі в суборенду або використання земельної ділянки за кадастровим номером 1820384400:04:000:0043, яка отримана останнім в оренду від власника ОСОБА_2, є формою втручання в господарську діяльність третьої особи.

За наведених обставин і враховуючи те, що висновки щодо очевидності ознак протиправності оскаржуваного рішення відповідача можуть бути зроблені лише на підставі дослідження поданих сторонами доказів під час судового розгляду конкретної справи, суд вважає, що підстави для вжиття заходів забезпечення даного позову відсутні.

Керуючись статтями 23, 117, 118, 133, 158, 159, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України,

у х в а л и в :

У задоволенні клопотання про забезпечення позову Товариства з обмеженою відповідальністю "Укр-Ленд" до державного реєстратора Реєстраційної служби Андрушівського районного управління юстиції Житомирської області ОСОБА_1, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору: Фермерське господарство "Агро-Сад", ОСОБА_2, Житомирська регіональна філія державного підприємства "Центр державного земельного кадастру", про скасування рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 26.08.2015 відмовити.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Житомирський окружний адміністративний суд протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

СуддяЄ.Ю. Романченко