Постанова № 56282210, 29.02.2016, Сумський окружний адміністративний суд

Копія

С У М С Ь К И Й О К Р У Ж Н И Й А Д М І Н І С Т Р А Т И В Н И Й С У Д

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

29 лютого 2016 р. Справа № 818/117/16

Сумський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - М.М. Шаповала,

за участю секретаря судового засідання - К.Є. Цабеки,

представника відповідача - С.В. Прихожай,

представника третьої особи - П.О. Соловей,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Суми адміністративну справу за позовом

Путивльської районної лікарні державної ветеринарної медицини

до Управління Державної казначейської служби України у Путивльському районі Сумської області, третя особа - Державна фінансова інспекція в Сумській області

про зобов'язання вчинити дії,-

В С Т А Н О В И В:

Путивльська районна лікарня державної ветеринарної медицини (далі - позивач) просить зобов'язати Управління Державної казначейської служби України у Путивльському районі Сумської області повернути виконавчий лист від 23.06.2015 року по справі № 818/1374/15 Державній фінансовій інспекції в Сумській області.

Свої вимоги мотивує тим, що Державною фінансовою інспекцією в Сумській області безпідставно пред'явлений до виконання, а Управлінням Державною казначейською службою України у Путивльському районі Сумської області безпідставно прийнятий до виконання виконавчий лист про стягнення заборгованості з неіснуючої юридичної особи, оскільки на момент ухвалення рішення про стягнення коштів з позивача існувала лише Путивльська районна державна лікарня ветеринарної медицини. Вважає, що порядок виконання рішення про стягнення коштів з державного підприємства визначається Законом України "Про виконавче провадження" та проводиться органами державної виконавчої служби України, а не органами державної казначейської служби, так як позивач є державною установою, а не державним органом.

Представник позивача в судове засідання не з'явився, надав до суду заяву, в якій справу просив розглядати без його участі в судовому засіданні та зазначив, що позовні вимоги підтримує в повному обсязі.

Представник відповідача в судовому засіданні позовні вимоги не визнав, підтримав доводи, викладені у письмових запереченнях на позов (а.с. 26) та стверджував, що виконавчий документ відповідає вимогам Закону України "Про виконавче провадження". Вважає, що виключно органами казначейства викинуться виконавчі документи, боржниками за яким є визначені в рішенні про стягнення коштів розпорядники бюджетних коштів, рахунки яких відкриті в органах казначейства.

Представник третьої особи в судовому засіданні позовні вимоги не визнав, підтримав доводи, викладені у письмових запереченнях на позов (а.с. 35-36) та стверджував, що Путивльська районна лікарня державної ветеринарної медицини є розпорядником бюджетних коштів, рахунки якої відкриті в Управлінні державної казначейської служби України у Путивльському районі Сумської області, а тому відповідно до Порядку виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 845 від 09.08.2011 р. Державна фінансова інспекція в Сумській області звернулася саме до відповідача із заявою про виконання судового рішення

Вислухавши пояснення представників сторін, дослідивши матеріали справи та оцінивши зібрані докази в їх сукупності, суд вважає позовні вимоги є необґрунтованими і не підлягають задоволенню, виходячи із наступного.

В судовому засіданні встановлено, що постановою Сумського окружного адміністративного суду від 07.05.2015 р. по справі № 818/1374/15 у задоволенні адміністративного позову Державної фінансової інспекції в Сумській області до Путивльської районної державної лікарні ветеринарної медицини про стягнення коштів в сумі 19 523,34 грн. відмовлено, однак постановою Харківського апеляційного адміністративного суду від 23.06.2015 р. постанову Сумського окружного адміністративного суду від 07.05.2015 року по справі № 818/1374/15 скасовано і ухвалено нову постанову, якою позов Державної фінансової інспекції в Сумській області задоволено, стягнуто з Путивльської районної державної лікарні ветеринарної медицини в доход Державного бюджету України за кодом надходження 21080500 на розрахунковий рахунок 31112090700278, відкритий в УК Путивльського району (код за ЄДРПОУ 37235451), МФО 837013 кошти в сумі 19523,34 грн.

Державною фінансовою інспекцією в Сумській області передано до Управління ДКСУ у Путивльському районі Сумської області до виконання виконавчий лист від 10.07.2015 року, а УДСКУ у Путивльському районі цей виконавчий лист прийнято до виконання.

Відповідно до частини 2 статті 3 Закону України "Про виконавче провадження" рішення про стягнення коштів з державних органів, державного та місцевих бюджетів або бюджетних установ виконуються органами, що здійснюють казначейське обслуговування бюджетних коштів.

Відповідно до пункту 3 Порядку виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03.08.2011 року № 845 (далі - Порядок) рішення про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників виконуються на підставі виконавчих документів виключно органами Казначейства у порядку черговості надходження таких документів (про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів - з попереднім інформуванням Мінфіну, про стягнення коштів боржників - у межах відповідних бюджетних призначень, наданих бюджетних асигнувань (залишків коштів на рахунках підприємств, установ, організацій).

Пунктом 6 Порядку передбачено, що у разі прийняття рішення про стягнення коштів стягувач подає органові Казначейства в установлений зазначеним органом спосіб:

- заяву про виконання такого рішення із зазначенням реквізитів банківського рахунка, на який слід перерахувати кошти, або даних про перерахування коштів у готівковій формі через банки або підприємства поштового зв'язку, якщо зазначений рахунок відсутній;

- оригінал виконавчого документа;

- судові рішення про стягнення коштів (у разі наявності);

- оригінал або копію розрахункового документа (платіжного доручення, квитанції тощо), який підтверджує перерахування коштів до відповідного бюджету.

Згідно з частиною 2 статті 2 Закону України "Про гарантії держави щодо виконання судових рішень" дія цього Закону не поширюється на рішення суду, стягувачем за якими є державний орган, державне підприємство, орган місцевого самоврядування, підприємство, установа, організація, що належать до комунальної власності. Отже, посилання позивача на вимоги цього Закону є необґрунтованими, оскільки його положення не поширюються на дані правовідносини.

Враховуючи те, що Путивльська районна лікарня державної ветеринарної медицини є розпорядником бюджетних коштів, рахунки якої відкриті в Управлінні державної казначейської служби України у Путивльському районі Сумської області, виконавчий лист правомірно пред'явлений до Управління Державної казначейської служби України у Путивльському районі Сумської області та підстав для його повернення стягувачу немає.

Керуючись ст. ст. 86, 94, 98, 158-163, 167, 186, 254 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

В задоволенні адміністративного позову Путивльської районної лікарні державної ветеринарної медицини до Управління Державної казначейської служби України у Путивльському районі про зобов'язання вчинити дії відмовити.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Сумський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги на постанову суду протягом десяти днів з дня отримання копії повного тексту постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Повний текст постанови складено 07.03.2016 року.

Суддя (підпис) М.М. Шаповал

З оригіналом згідно

Суддя М.М. Шаповал