Ухвала суду № 56278423, 03.03.2016, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

03 березня 2016 р. Справа № 804/227/16 Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Турової О.М.

розглянувши в порядку письмового провадження у м. Дніпропетровську питання про залучення до участі у справі ОСОБА_1 особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства «ІМЕКСБАНК» ОСОБА_2 у якості третього відповідача та питання про витребування додаткових доказів і зупинення провадження у справі за позовом ОСОБА_3 до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, ОСОБА_1 особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на тимчасову адміністрацію в Публічному акціонерному товаристві "ІМЕКСБАНК" ОСОБА_4, третя особа: Публічне акціонерне товариство «ІМЕКСБАНК» про визнання протиправною бездіяльності та зобовязання вчинити певні дії, -

в с т а н о в и в:

ОСОБА_3 звернулася до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з позовом до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб (відповідач-1), ОСОБА_1 особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на тимчасову адміністрацію в Публічному акціонерному товаристві "ІМЕКСБАНК" ОСОБА_4 (відповідач-2), третя особа: Публічне акціонерне товариство «ІМЕКСБАНК» в якому просила: визнати протиправною бездіяльність ОСОБА_1 особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на тимчасову адміністрацію в Публічному акціонерному товаристві «ІМЕКСБАНК» ОСОБА_4 щодо не включення позивача до переліку вкладників Публічному акціонерному товаристві «ІМЕКСБАНК», які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб; зобовязати ОСОБА_1 особу Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на тимчасову адміністрацію в Публічному акціонерному товаристві «ІМЕКСБАНК» ОСОБА_4 включити ОСОБА_3 до переліку вкладників Публічного акціонерного товариства «ІМЕКСБАНК», які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб; зобовязати Фонд гарантування вкладів фізичних осіб включити ОСОБА_3 до Загального реєстру вкладників в Публічному акціонерному товаристві «ІМЕКСБАНК»,які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 18.02.2016р. у справі №804/227/16 за вищевказаним адміністративним позовом було відкрито провадження та призначено дану справу до розгляду у судовому засіданні на 03.03.2016р.

Представники сторін та третьої особи у судове засідання 03.03.2016р. не зявилися, про час, дату та місце розгляду справи були повідомлені належним чином, клопотань та заяв не надавали.

Разом з тим, виникла необхідність вирішення питання про залучення до участі у справі третього відповідача, яке суд з метою забезпечення дотримання строків розгляду справи, встановлених ст.122 КАС України, вважає за необхідне вирішити в порядку письмового провадження.

Так, зі змісту ст.52 КАС України вбачається, що суд зобовязаний встановлювати належність особи, зазначеної позивачем у якості відповідача, з огляду на те, чи повинна вона відповідати за позовними вимогами, заявленими в адміністративному позові.

При цьому наведеною процесуальною нормою передбачена можливість залучення до участі у справі другого відповідача, якщо суд приходить до висновку, що саме ця особа має відповідати за предявленим позовом.

Згідно ч.4 ст.11 КАС України суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для зясування всіх обставин у справі.

Так, до суду 03.03.2016р. надано заперечення від Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, в яких зазначено, що рішенням виконавчої дирекції Фонду гарантування вкладів фізичних осіб №189 від 19.01.2015р. було змінено ОСОБА_1 особу Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, якій делегуються повноваження ліквідатора ПАТ «ІМЕКСБАНК» та делеговано всі повноваження ліквідатора ПАТ «ІМЕКСБАНК» ОСОБА_2 з 20.10.2015р. Таким чином, на даний час ОСОБА_1 особою Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ «ІМЕКСБАНК» є ОСОБА_2

З огляду на наведене, суд приходить до висновку про залучення ОСОБА_1 особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ «ІМЕКСБАНК» ОСОБА_2 до участі у справі, що розглядається, у якості третього відповідача.

Крім того, для повного, всебічного та обєктивного розгляду справи по суті заявлених позовних вимог у суду виникла необхідність витребувати у ОСОБА_1 особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ «ІМЕКСБАНК» ОСОБА_2 додаткові докази у справі, а саме: відомості відносно того, чи включено ОСОБА_3 до Переліку вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб за договором банківського рахунку №30023586 від 16.01.2015р., укладеним з ПАТ «ІМЕКСБАНК», та докази такого включення у разі його здійснення, а у випадку не включення вказаної особи до переліку підстави такого не включення.

Так, приписами ст.11 КАС України встановлено, що суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для зясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи. Суд повинен запропонувати особам, які беруть участь у справі, подати докази або з власної ініціативи витребувати докази, яких, на думку суду, не вистачає.

В силу ст.69 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів.

Відповідно до ч.3 ст.79 КАС України письмові докази, які витребує суд, надсилаються безпосередньо до адміністративного суду.

З огляду на наведене, а також з метою повного, всебічного та обєктивного розгляду справи по суті заявлених позовних вимог, суд приходить до висновку про витребування вищевказаних додаткових доказів.

Крім того, з метою недопущення порушення строків розгляду адміністративних справ, встановлених ст.122 КАС України, суд вважає за доцільне зупинити провадження у цій справі до надання витребуваних судом доказів.

Так, пунктом 4 частини 2 статті 156 КАС України передбачено, що суд має право зупинити провадження у справі, зокрема, в разі наявності відповідних причин за обґрунтованим клопотанням сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору, - до терміну, встановленого судом.

З урахуванням вищеозначеного, а також з огляду на те, що витребувані судом докази, для надання яких потрібен додатковий час, необхідні для повного, всебічного та обєктивного розгляду справи по суті заявлених позовних вимог, а також з метою дотримання строків розгляду адміністративних справ, встановлених ст.122 КАС України, суд вважає за необхідне зупинити провадження у справі до надання витребуваних судом доказів.

Керуючись ст.ст. 52, 69, 79, 156, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

у х в а л и в:

Залучити до участі у справі №804/227/16 у якості третього відповідача ОСОБА_1 особу Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства «ІМЕКСБАНК» ОСОБА_2

Витребувати у ОСОБА_1 особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства «ІМЕКСБАНК» ОСОБА_2 додаткові докази у справі, а саме:

- відомості відносно того, чи включено ОСОБА_3 до Переліку вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб за договором банківського рахунку №30023586 від 16.01.2015р., укладеним з ПАТ «ІМЕКСБАНК», та докази такого включення у разі його здійснення, а у випадку не включення вказаної особи до переліку підстави такого не включення.

Зупинити провадження в адміністративній справі №804/227/16 за позовом ОСОБА_3 до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, ОСОБА_1 особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на тимчасову адміністрацію в Публічному акціонерному товаристві "ІМЕКСБАНК" ОСОБА_4, ОСОБА_1 особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства «ІМЕКСБАНК» ОСОБА_2 третя особа: Публічне акціонерне товариство «ІМЕКСБАНК» про визнання протиправною бездіяльності та зобовязання вчинити певні дії

до надання ОСОБА_1 особою Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства «ІМЕКСБАНК» ОСОБА_2 витребуваних судом доказів.

Ухвала суду в частині зупинення провадження у справі може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд в порядку та у строки, визначені ст. 186 КАС України, та набирає законної сили відповідно до ст. 254 КАС України.

Суддя ОСОБА_5