Ухвала суду № 56277937, 02.03.2016, Вінницький апеляційний адміністративний суд

У Х В А Л А

Справа № 681/2209/15-а

02 березня 2016 року

м. Вінниця

Вінницький апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді: Граб Л.С.

суддів: Гонтарука В. М. Білої Л.М.

за участю:

секретаря судового засідання: Майданюк Я.Л.,

представника відповідача: ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Полонської районної ради Хмельницької області на постанову Полонського районного суду Хмельницької області від 25 січня 2016 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Полонської районної ради Хмельницької області про визнання неправомірними дій та зобов'язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В :

в провадженні Вінницького апеляційного адміністративного суду знаходиться вказана адміністративна справа.

В судове засідання з'явився голова Полонської районної ради ОСОБА_1, а позивач, будучи належним чином повідомленим про час, дату та місце апеляційного розгляду справи, в судове засідання не з'явився.

Відповідно до ч. 4 ст. 196 КАС України неприбуття у судове засідання сторін або інших осіб, які беруть участь у справі, належним чином повідомлених про дату, час і місце апеляційного розгляду, не перешкоджає судовому розгляду справи.

Колегія суддів з власної ініціативи поставила на розгляд питання щодо залучення до участі у справі в якості відповідача - голову Полонської районної ради ОСОБА_1.

Присутній в судовому засіданні голова Полонської районної ради ОСОБА_1 підтримав необхідність залучення його до участі у справі в якості відповідача, поклавшись при цьому на розсуд суду.

Згідно зі ст. 7 КАС України, офіційне з'ясування всіх обставин у справі закріплено як принцип здійснення правосуддя в адміністративних судах.

Відповідно до ч. 4 ст. 70 КАС України обставини, які за законом повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися ніякими іншими засобами доказування, крім випадків, коли щодо таких обставин не виникає спору.

Частиною 1 ст.50 КАС України встановлено, що сторонами в адміністративному процесі є позивач та відповідач.

Згідно визначення, що міститься в п. 9 ч. 1 ст. 3 КАС України відповідач - суб'єкт владних повноважень, а у випадках передбачених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача.

За положеннями ч. 3 статті 50 КАС України відповідачем в адміністративній справі є суб'єкт владних повноважень, якщо інше не встановлено цим Кодексом.

В п. 7. ч. 1 ст. 3 КАС України зазначено, що суб'єкт владних повноважень - це орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа, інший суб'єкт при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Зважаючи на те, що судом першої інстанції не залучено в якості відповідача - голову Полонської районної ради ОСОБА_1, бездіяльність якого позивач просив визнати протиправною, колегія суддів вважає, що його слід залучити до участі у справі як посадову особу органу місцевого самоврядування для можливості доведення правомірності своїх дій чи бездіяльності.

Керуючись 50, 51, 196, 254 КАС України, суд

У Х В А Л И В :

залучити до участі за апеляційним переглядом постанови Полонського районного суду Хмельницької області від 25 січня 2016 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Полонської районної ради Хмельницької області про визнання неправомірними дій та зобов'язання вчинити певні дії, в якості відповідача - голову Полонської районної ради ОСОБА_1.

Надіслати голові Полонської районної ради ОСОБА_1 копію даної ухвали, а також копію апеляційної скарги.

Повідомити голову Полонської районної ради ОСОБА_1 та інших учасників процесу про час та місце наступного судового засідання: 16 березня 2016 року на 10 год. 00 хв. в залі судового засідання №2 приміщення Вінницького апеляційного адміністративного суду, що знаходиться за адресою м. Вінниця, вул. Брацлавська, 14.

Ухвала суду набирає законної сили в порядку та в строки, передбачені ст. ст. 212, 254 КАС України.

Головуючий Граб Л.С. Судді Гонтарук В. М. Біла Л.М.