Ухвала суду № 56277324, 01.03.2016, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без розгляду

01 березня 2016 рокум. ПолтаваСправа № 816/148/16

Полтавський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Бойка С.С.,

за участю:

секретаря судового засідання Носенка М.В.,

представника позивача ОСОБА_1,

представника відповідача ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання представника відповідача про залишення без розгляду позовної заяви по справі за адміністративним позовом ОСОБА_3 з обмеженою відповідальністю "Торговий Дім "Дитяче та спеціальне харчування" до Хорольської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Полтавській області про скасування податкового повідомлення-рішення, -

В С Т А Н О В И В:

11 лютого 2016 р. позивач ОСОБА_3 з обмеженою відповідальністю "Торговий Дім "Дитяче та спеціальне харчування" звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Хорольської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Полтавській області про скасування податкового повідомлення-рішення від 03.06.2015 № НОМЕР_1.

Представником відповідача заявлено клопотання про залишення позовної заяви без розгляду у зв'язку з пропуском позивачем строку звернення до суду встановленого статтею 56 Податкового кодексу України.

Представник позивача проти задоволення заявленого клопотання заперечував.

Відповідно до положень статті 99 Кодексу адміністративного судочинства України, адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Відповідно до п. 56.18 ст. 56 Податкового кодексу України з урахуванням строків давності, визначених статтею 102 цього Кодексу, платник податків має право оскаржити в суді податкове повідомлення-рішення або інше рішення контролюючого органу у будь-який момент після отримання такого рішення. Статтею 102 ПК України передбачено строк давності тривалістю у 1095 днів.

Таким чином, п. 56.18 ст.56 ПК України врегульовано застосування загальних строків оскарження рішення контролюючого органу до суду, а саме: визначено тривалість строку звернення до суду з вимогою щодо протиправності рішення контролюючого органу (1095 днів) та визначено момент початку перебігу строку звернення до суду з вимогою щодо протиправності рішення контролюючого органу (з моменту отримання такого рішення).

Разом з тим, п. 56.19 ст. 56 ПК України встановлено спеціальний порядок обчислення строків звернення до суду з позовом про оскарження рішення контролюючого органу у разі якщо платник податків скористався правом на проведення процедури адміністративного оскарження податкового повідомлення-рішення.

Вказаним пунктом встановлено, що у разі коли до подання позовної заяви проводилася процедура адміністративного оскарження, платник податків має право оскаржити в суді податкове повідомлення-рішення або інше рішення контролюючого органу про нарахування грошового зобов'язання протягом місяця, що настає за днем закінчення процедури адміністративного оскарження відповідно до пункту 56.17 цієї статті.

Аналогічна порядок звернення до суду встановлено й частиною четвертою статті 99 Кодексу адміністративного судочинства України.

Судом встановлено, що 10.06.2015 ОСОБА_3 з обмеженою відповідальністю "Торговий Дім "Дитяче та спеціальне харчування" до ГУ ДФС у Полтавській області подано скаргу на податкове повідомлення-рішення Хорольської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Полтавській області № НОМЕР_1 від 03.06.2015 /а.с. 100 - 103/.

Рішенням ГУ ДФС у Полтавській області від 14.08.2015 № 3033/10/16-31-10-04-11, скаргу ОСОБА_3 з обмеженою відповідальністю "Торговий Дім "Дитяче та спеціальне харчування" залишено без задоволення, а податкове повідомлення-рішення № НОМЕР_1 від 03.06.2015 без змін /а.с. 104 - 109/.

28.08.2015 позивач звернувся до Державної фіскальної служби України зі скаргою на податкове повідомлення-рішення Хорольської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Полтавській області № НОМЕР_1 від 03.06.2015 та рішення ГУ ДФС у Полтавській області від 14.08.2015 № 3033/10/16-31-10-04-11 /а.с. 110 - 114/.

ДФС України своїм рішенням від 11.09.2015 № 19419/6/99-99-10-01-01-25 податкове повідомлення-рішення Хорольської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Полтавській області № НОМЕР_1 від 03.06.2015 та рішення про результати розгляду первинної скарги залишені без змін, а скаргу без задоволення /а.с.115 - 119/.

Зі змісту позовної заяви встановлено та не спростовано представником позивача в судовому засіданні, що вказане рішення ДФС України отримано ОСОБА_3 з обмеженою відповідальністю "Торговий Дім "Дитяче та спеціальне харчування" 16.09.2015.

За таких обставин, строк звернення платника податків до адміністративного суду з позовом про оскарження податкового повідомлення - рішення становить один місяць і обчислюється з дня що настає за днем отримання платником податків рішення прийнятого за результатами розгляду його скарги.

Отже, строк звернення до суду з даним позовом має обчислюватись з 17.09.2015 та закінчується 19.10.2015 у той час як позивач звернувся до суду з даним позовом лише 11.02.2016, тобто з пропуском встановлено чинним законодавством строку.

Згідно з частиною першою статті 100 Кодексу адміністративного судочинства України, адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд на підставі позовної заяви та доданих до неї матеріалів не знайде підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, про що постановляється ухвала.

Відповідно до частини другої статті 100 Кодексу адміністративного судочинства України, позовна заява може бути залишена без розгляду як на стадії вирішення питання про відкриття провадження в адміністративній справі без проведення судового засідання, так і в ході підготовчого провадження чи судового розгляду справи.

Пунктом 9 частини першої статті 155 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суд своєю ухвалою залишає позовну заяву без розгляду, якщо позовну заяву подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до адміністративного суду і суд не знайшов підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними.

Клопотання про поновлення строку звернення до адміністративного суду з доказами на підтвердження поважності причин його пропущення суду не надано.

З огляду на викладене, суд дійшов висновку про пропушення позивачем місячного строку звернення до адміністративного суду, не знайшов поважних причин такого пропущення та підстав для його поновлення.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку про задоволення клопотання представника відповідача та залишення позовної заяви ОСОБА_3 з обмеженою відповідальністю "Торговий Дім "Дитяче та спеціальне харчування" без розгляду.

На підставі викладеного, керуючись пунктом 9 частини 1 статті 155 Кодексу адміністративного судочинства України, -

У Х В А Л И В:

Клопотання представника відповідача задовольнити.

Позовну заяву ОСОБА_3 з обмеженою відповідальністю "Торговий Дім "Дитяче та спеціальне харчування" до Хорольської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Полтавській області про скасування податкового повідомлення-рішення залишити без розгляду.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Ухвала може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали з одночасним надісланням її копії до суду апеляційної інстанції. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Повний текст ухвали складено 04 березня 2016 року.

СуддяС.С. Бойко