Ухвала суду № 56263022, 02.03.2016, Бердянський міськрайонний суд Запорізької області

Справа № 310/9907/15-а

У Х В А Л А

Іменем України

02 березня 2016 року Бердянський міськрайонний суд

У складі: головуючого судді Троценко Т. А.

При секретарі: Корнієнко М. Е.

Розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Бердянську адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до КП «Бердянськводоканал» Бердянської міської ради, треті особи ОСОБА_2, ОСОБА_3 про скасування припису,

Встановив:

ОСОБА_1 через свого представника за довіреністю ОСОБА_4 звернулася до суду з адміністративним позовом, де просила скасувати припис КП «Бердянськводоканал» БМР від 28. 09. 2015 року відносно неї та ОСОБА_2, яким її та ОСОБА_2 відповідач зобовязав оформити проектну документацію на підключення приватного водопроводу, встановити водомірні вузли у місці підключення приватних водопроводів до міської мережі водопостачання.

Представник відповідача за довіреністю ОСОБА_5 в судовому засіданні заявив клопотання про закриття провадження по справі як такого, що не підлягає розгляду в поряду адміністративного судочинства на тій підставі, що здійснення КП «Бердянськводоканала» діяльності з централізованого водопостачання не є здійсненням управлінських функцій на основі законодавства, і це не було делеговано підприємству Бердянською міської радою у відповідності до ст. 26 ЗУ «Про місцеве самоврядування в Україні».

Дійсно, КП «Бердянськводоканал» підзвітне та підконтрольне Бердянській міській раді, але не у сенсі здійснення підприємством своєї внутрішньої діяльності щодо регулювання законності користування громадянами водопроводом.

Позивачка ОСОБА_1 з представником за довіреністю ОСОБА_4, якого представляє за договором і свідоцтвом адвокат ОСОБА_6, в судовому засіданні наполягають продовжувати розгляд справи, оскільки вважають, що КП «Бердянськводоканал» при винесенні припису здійснював владні управлінські функції, які були делеговані йому Бердянською міською радою.

Вислухавши думку сторін, вивчивши матеріали справи, суд приходить до висновку про необхідність закриття провадження у справі, виходячи з наступного.

Як вбачається з копії рішення Бердянської міської ради № 1 від 13. 04. 2011 року створено комунальне підприємство «Бердянськводоканал» Бердянської міської ради, рішенням № 11 Бердянської міської ради № 11 від 12. 12. 2013 року затверджено Статут КП «Бердянськводоканал» у новій редакції.

Згідно до п. 8.1. Статуту підприємство самостійно здійснює свою господарську діяльність на принципах господарського розрахунку, несе відповідальність за наслідки цієї діяльності перед Власником та уповноваженим ним органом, за виконання взятих на себе зобовязань перед трудовим колективом і партнерами за укладеними договорами перед бюджетом і банками відповідно до чинного законодавства

При цьому Власником згідно до п.1. 1 Статуту виступає Бердянська міська рада на тій підставі, що підприємство засноване на комунальній власності територіальної громади м. Бердянська, від імені якої діє Бердянська міська рада.

Отже, із вказаного вбачається, що КП «Бердянськводоканал» підпорядковане Власнику, підконтрольне та підзвітне уповноваженим органам Власника лише у сфері господарської діяльності.

Ніяких делегованих управлінських функцій Бердянською міською радою КП «Бердянськводоканал» делеговано не було, тому спірний припис був винесений відповідачем саме у процесі діяльності у сфері наданні послуг населенню з централізованого водопостачання та відведення.

У відповідності до ч. 1 ст. 17 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на правовідносини, що виникають у звязку з здійсненням субєктом владних повноважень владних управлінських функцій, а також у звязку у публічним формуванням субєкта владних повноважень, зокрема, спори фізичних та юридичних осіб із субєктом владних повноважень щодо оскарження його рішень, дій чи бездіяльності.

Суд закриває провадження у справі, якщо справу не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства, що передбачено п. 1 ч. 1 ст. 157 КАС України.

Враховуючи вищевикладене, той факт, що даний позов не може розглядатися в порядку адміністративного судочинства, суд задовольняє клопотання КП «Бердянськводоканал» про закриття провадження у справі.

Керуючись ст. ст.17,157 КАС України, суд

Ухвалив:

Провадження по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до КП «Бердянськводоканал» Бердянської міської ради, треті особи ОСОБА_2, ОСОБА_3 про скасування припису закрити.

Ухвала може бути оскаржена в Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд протягом пяти днів з дня її проголошення через Бердянський міськрайонний суд.

Суддя ОСОБА_7