Ухвала суду № 56261534, 02.03.2016, Солом'янський районний суд міста Києва

№1-кс/760/2543/16

(№760/4063/16-к)

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02. 03. 2016 року слідчий суддя Солом'янського районного суду міста Києва Бобровник О. В., при секретарі Яковенко Н. К., за участю детектива Мельник А. Г., розглянувши клопотання детектива Національного бюро Другого підрозділу (відділу) детективів Головного Підрозділу детективів Національного антикорупційного бюро України Мельника А. Г., погоджене начальником шостого відділу управління процесуального керівництва, підтримання державного в суді Спеціалізованої антикорупційної прокуратури Козачиним С. С. - про надання дозволу на обшук в рамках кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №52016000000000008 від 20.01.2016 за ч.5 ст.191 КК України,

В С Т А Н О В И В :

Детектив звернувся до слідчого судді з клопотанням про проведення обшуку в рамках кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №52016000000000008 від 20.01.2016 за ч.5 ст.191 КК України.

В судовому засіданні детектив клопотання підтримав, просив його задовольнити з підстав наведених в клопотанні.

Заслухавши пояснення детектива, вивчивши матеріали клопотання і кримінального провадження, вважаю, що клопотання підлягає задоволенню з наступних підстав.

У відповідності до ч. 1 ст. 234 КПК України обшук проводиться з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукання знаряддя кримінального правопорушення або майна, яке було здобуте у результаті його вчинення, а також встановлення місцезнаходження розшукуваних осіб.

З матеріалів клопотання вбачається, що національним антикорупційним бюро України здійснюється досудове розслідування за матеріалами кримінального провадження, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 52016000000000008 від 20.01.2016 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що службові особи КП «Київпастранс», за попередньою змовою зі службовими особами ТОВ «Татра-Юг» та ДП «Південьмаш», достовірно знаючи, що виготовити трамвайні вагони протягом листопада-грудня 2015 року іншим виробникам неможливо, зловживаючи своїм службовим становищем, з метою укладення контракту з ТОВ «Татра-Юг» на поставку 5 застарілих трамвайних вагонів за завищеною ціною внесли зміни до тендерної документації для забезпечення відповідності їй наявних у ТОВ «Татра-Юг» вагонів, та уклали з ТОВ «Татра-Юг» договір на закупівлю, чим вчинили розтрату коштів КП «Київпастранс» на суму 64,44 млн. грн, чим вчинили кримінальне правопорушення, передбачене ч.5 ст.191 КК України

27.08.2015 КП «Київпастранс» на веб-сайті tender.me.gov.ua оприлюднено оголошення №186816 про проведення торгів щодо закупівлі 7 трамвайних вагонів одним лотом, строк поставки - протягом 2015 року.

Відповідно до технічних вимог до предмета закупівлі, вагони мають бути новими, 2014 - 2015 року виготовлення, та відповідати наступним технічним вимогам: доля низького рівня підлоги для пасажирів, що стоять, повинен відповідати 100%; тягові двигуни повинні бути змінного струму; система управління тягою має бути енергозберігаюча, транзисторна, на IGВТ модулях для двигунів змінного струму; трамвай повинен мати можливість автономного ходу, не менше 1000 м.

Вказані вимоги ТОВ «Татра-Юг» оскаржено безпосередньо до Замовника, при цьому КП «Київпастранс» надано відповідь, в якій обґрунтовано причини закупівлі вагонів саме з такими характеристиками та з в задоволенні звернення ТОВ «Татра-Юг» відмовлено.

Процедуру закупівлі ТОВ «Татра-Юг» оскаржено також до Антимонопольного комітету України.

10.11.2015 рішенням Антимонопольного комітету України №2029 р/пк-ск, КП «Київпастранс» зобов'язано внести зміни до документації конкурсних торгів, а саме: виключити положення з істотних умов договору закупівлі товару щодо права замовника зменшити обсяг закупівлі товару та ціну договору залежно від виробничої необхідності. Вищевказані технічні вимоги визнано такими, що не порушують вимог закону. Обґрунтованість та необхідність зазначених вимог захищались представниками КП «Київпастранс» під час процедури оскарження.

Проте, вже через два тижні 23.11.2015 комітетом з конкурсних торгів КП «Київпастранс» внесено саме ті зміни до документації конкурсних торгів, на яких наполягало ТОВ «Татра-ЮГ». Виділено в окремий Лот №2 п'ять трамвайних вагонів, для яких, всупереч попереднім доводам самого КП «Київпастранс», встановлено інші умови, які б дозволили придбати застарілі вагони ТОВ «Татра-Юг» - вагони мають бути нові, що не були в експлуатації (без зазначення дати випуску), доля низького рівня для пасажирів, що стоять - не менше 35%, система управління тягою повинна бути транзисторною, на IGВТ модулях (без вимог щодо енергозбереження та призначеності для двигунів змінного струму), вимоги щодо типу двигунів та автономного ходу не наведено взагалі. Строк поставки вказаних трамваїв: протягом 2015 року.

Відповідно до звіту про результати проведення процедур відкритих і двоступеневих торгів та попередньої кваліфікації №103 від 22.12.2015 встановлено, що пропозиції конкурсних торгів на Лот №2 подали ТОВ «Татра-Юг» та ДП «Виробниче об'єднання Південний машинобудівний завод імені О.М. Макарова» (далі - ДП «Південьмаш»). Пропозиції конкурсних торгів на Лот №1 не надійшли.

За результатами розгляду пропозицій, незважаючи на наявність інформації про невідповідність запропонованого трамвайного вагону вимогам тендерної документації, визначено переможця торгів ТОВ «Татра-Юг» із ціною пропозиції 64,44 млн. грн., тобто 12,88 млн. грн. за один трамвайний вагон.

Відповідно до офіційного веб-сайту ТОВ «Татра-Юг» встановлено, що виробництво трамвайних вагонів організовано на базі заводу ДП «Південьмаш», натомість підтвердження того, що ДП «Південьмаш» виробляє трамвайні вагони, відсутнє.

28.12.2015 КП «Київпастранс» перерахувало ТОВ «Татра-Юг» за поставку трамвайних вагонів 64,44 млн. грн.

За таких обставин існує обґрунтована підозра про вчинення особливо тяжкого кримінального правопорушення, передбаченого ч.5 ст.191 КК України, що може бути підставою для вжиття заходів забезпечення кримінального провадження.

З метою виконання вказаного завдання необхідним є проведення обшуку за місцезнаходженням КП «Київпастранс» з метою відшукання та вилучення речей та документів, які зберігаються в КП «Київпастранс», зокрема річний план закупівель на 2015 рік (зі змінами та доповненнями); документацію вказаних конкурсних торгів або кваліфікаційну документацію; роз'яснень до кваліфікаційної документації та запити або інші документи, у відповідь на які надано роз'яснення; усі зміни до документації конкурсних торгів або конкурсної документації а також документів, на підставі яких прийнято рішення про внесення змін; пропозицій конкурсних торгів, цінових пропозицій, кваліфікаційних пропозицій; документів, поданих учасниками для підтвердження відповідності товару технічним вимогам до предмету закупівлі; протоколу розкриття пропозицій конкурсних торгів, цінових пропозицій, кваліфікаційних пропозицій та інших протоколів засідань тендерного комітету у зв'язку з проведенням зазначених тендерів; ціни за одиницю товару згідно договору; протокол оцінки пропозицій конкурсних торгів, цінових пропозицій; звіт про результати проведення процедури закупівлі; договори, укладених за результатами торгів; документи щодо їх виконання, у тому числі акти-приймання передачі, накладні, товарно-транспортні накладні, податкові накладні, платіжні доручення, документацію на трамвайні вагони, яка передана замовнику тощо; рішеня органу оскарження, судові рішення, винесені у зв'язку з оскарженням рішень, дій та бездіяльності тендерного комітету КП «Київпастранс», пояснення та інші документи, спрямовані КП «Київпастранс» на адресу органу оскарження та суду, чорнові записи із вказаних питань, документи з вільними зразками почерку та підпису осіб, причетних до вчинення злочину, судові рішеня та протоколи, на підставі яких раніше проведено тимчасовий доступ (виїмку) до вказаних речей та документів, або судові рішення та протоколи щодо їх вилучення під час обшуку.

Крім того, існує необхідність у вилученні оригіналів вказаних документів, оскільки вони містять підписи службових осіб та відбитки печаток підприємств, які можуть в подальшому бути надані відповідним експертам з метою проведення криміналістичних експертиз. Крім того в органу досудового розслідування виникла необхідність у вилученні.

Підставами вважати, що речі і документи, з метою відшукання яких вноситься це клопотання, перебувають у приміщеннях КП «Київпастранс» є те, що є те, що підприємство виступає замовником у тендерних процедурах, у зв'язку з чим безпосередньо створює, отримує та зберігає зазначені документи.

У цих документах зафіксовані відомості про обставини та осіб, що мають відношення до процедури закупівель вказаних трамвайних вагонів, вільні та умовно-вільні зразки почерку та підписів осіб, причетних до вчинення кримінального правопорушення, у зв'язку з чим вони самі по собі та в сукупності з іншими речами і документами матимуть суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, оскільки відомості, що містяться в них, за своїм змістом можуть бути використані як докази події кримінального правопорушення, осіб, які його вчинили, розміру завданої шкоди та інших обставин, що підлягають доказуванню під час досудового розслідування.

В зв'язку із зазначеним детектив просив про задоволення клопотання, на що слід зазначити наступне.

Згідно ч. 1 ст. 131 КПК України, заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.

Згідно ч. 2 ст. 234 КПК України обшук проводиться на підставі ухвали слідчого судді.

Беручи до уваги вищевикладене, перевіривши надані матеріали клопотання, дослідивши докази по даним матеріалам, для встановлення обставин у кримінальному провадженні, наведено наявність підстав вважати, що було вчинено кримінальне правопорушення та відомості, які їх містять у відшукуваних речах і документах, можуть бути доказами під час судового розгляду, вбачається необхідність проведення обшуку, а тому прихожу до висновку про задоволення клопотання.

Керуючись ст.ст. 131, 132, 233-236, 309, 369-372 КПК України, слідчий суддя, -

У Х В А Л И В:

Клопотання задовольнити.

Надати дозвіл детективам Другого підрозділу (відділу) детективів Головного Підрозділу детективів Національного антикорупційного бюро України Снєгірьову Олександру Михайловичу, Мельнику Андрію Григоровичу, Рудніку Дмитру Леонідовичу, Догойді Роману Петровичу, Соломко Олександру Івановичу, Чайці Христині Анатоліївні на проведення обшуку, із правом доручення його проведення іншим детективам, за місцезнаходженням адміністративної будівлі КП «Київпастранс» (код за ЄДРПОУ 31725604), розташованого за адресою: м. Київ, Подільський район, Набережне шосе, 2, з метою відшукання та вилучення оригіналів наступних речей та документів:

- Документів щодо створення та організації діяльності тендерного комітету Підприємства, зокрема Положення про тендерний комітет, накази про створення тендерного комітету та затвердження його складу тощо;

- Річного плану закупівель на 2015 рік (з усіма змінами та доповненнями);

- Документів щодо проведення закупівлі трамвайних вагонів у 2015 році, зокрема за кодом 30.20.2 «Вагони залізничні чи трамвайні самохідні, багажні вагони та відкриті платформи, крім транспортних засобів, призначених для ремонтування й технічного обслуговування» (трамвайні вагони пасажирські самохідні з низьким рівнем підлоги) їх, а саме: документації вказаних конкурсних торгів або кваліфікаційної документації; роз'яснень до кваліфікаційної документації та запитів або інших документів, у відповідь на які надано роз'яснення; усі зміни до документації конкурсних торгів або конкурсної документації а також документів, на підставі яких прийнято рішення про внесення змін; пропозицій конкурсних торгів, цінових пропозицій, кваліфікаційних пропозицій; документів, поданих учасниками для підтвердження відповідності товару технічним вимогам до предмету закупівлі; протоколу розкриття пропозицій конкурсних торгів, цінових пропозицій, кваліфікаційних пропозицій та інших протоколів засідань тендерного комітету у зв'язку з проведенням зазначених тендерів; ціни за одиницю товару згідно договору; протоколу оцінки пропозицій конкурсних торгів, цінових пропозицій; протоколів розкриття тендерних пропозицій, звітів про результати проведення процедури закупівлі, а також інших документів, щодо проведення процедур закупівлі вказаного виду;

-Договорів, укладених за результатами торгів, зокрема ТОВ «Татра-Юг»; документів щодо їх виконання, у тому числі актів-приймання передачі, накладних, товарно-транспортних накладних, податкових накладних, платіжних доручень тощо;

- Бухгалтерську документацію, зокрема баланси підприємства за період із 2014 по 2015 роки включно, документів щодо обліку основних засобів підприємства за період із 2010 по 2015 рік; документів на підставі яких на баланс підприємства було поставлено трамвайні вагони, що були закуплені у ТОВ «Татра-Юг» у 2015 році;

- Технічну документацію на трамвайні вагони, яка передана замовнику (у тому числі Технічні умови на трамвайні вагони, Програми-методики проведення типових випробувань трамвайного вагону, протокол випробування трамвайних вагонів, сертифікати відповідності, акти міжвідомчої приймальної комісії щодо допущення в експлуатацію трамвайних вагонів з додатками, технічні паспорти, документи щодо їх сервісного обслуговування з моменту постачання, тощо;

- Документів, що стосуються оскарження в судовому порядку та в Антимонопольному комітеті результатів процедури конкурсних закупівель трамвайних вагонів у 2015 році, зокрема рішень органу оскарження, судових рішень, винесених у зв'язку з оскарженням рішень, дій та бездіяльності тендерного комітету КП «Київпастранс», пояснень та інших документів, спрямованих КП «Київпастранс» на адресу органу оскарження та суду та ін., а також інших документів на підставі яких здійснювались фінансово-господарські операції із ТОВ «Татра-Юг» та ТОВ з ІІ «Татра-Юг» тощо;

- Чорнових записів із вказаних питань, документів з вільними зразками почерку та підпису осіб, причетних до вчинення злочину.

Комп'ютерної техніки за допомогою якої готувалась тендерна документація щодо проведення закупівлі трамвайних вагонів у 2015 році, зокрема за кодом 30.20.2 «Вагони залізничні чи трамвайні самохідні, багажні вагони та відкриті платформи, крім транспортних засобів, призначених для ремонтування й технічного обслуговування» (трамвайні вагони пасажирські самохідні з низьким рівнем підлоги), а також пристроїв накопичування електронних документів, інформації; принтерів та інші пристрої щодо роздрукування інформації.

Строк дії ухвали до 02. 04. 2016 року.

Контроль за виконанням ухвали покласти на начальника шостого відділу управління процесуального керівництва, підтримання державного в суді Спеціалізованої антикорупційної прокуратури Козачина С. С.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Бобровник О. В.