Ухвала суду № 56250977, 03.03.2016, Господарський суд Черкаської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСТІ

18005, м. Черкаси, бульвар Шевченка, 307, тел. канцелярії (0472) 31-21-49, inbox@ck.arbitr.gov.ua

УХВАЛА

"03" березня 2016 р. Справа № 925/2081/15

Господарський суд Черкаської області в складі

головуючого - судді Єфіменка В.В.,

з секретарем судового засідання Макарченко Н.П.,

за участю представників сторін:

від позивача ОСОБА_1, ОСОБА_2 - за довіреністю,

від відповідача ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6 - за довіреністю,

від ІІІ особи (Управління екології та природних ресурсів Черкаської обласної державної адміністрації) не зявився,

від ІІІ особи (Черкаської міської ради) ОСОБА_7 за довіреністю,

від ІІІ особи (Державної екологічної інспекції у Черкаській області) ОСОБА_8, ОСОБА_9,

від ІІІ особи (Управління ДСНС України в Черкаській області) не зявився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні господарського суду Черкаської області в м. Черкаси справу

за позовом Публічного акціонерного товариства "АЗОТ", м.Черкаси

до Комунального підприємства "Черкасиводоканал" Черкаської міської ради, м.Черкаси,

ІІІ особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача:

- Управління ДСНС України в Черкаській області;

- Управління екології та природних ресурсів Черкаської обласної державної адміністрації ;

- Державна екологічна інспекція у Черкаській області,

ІІІ особа без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: Черкаська міська рада,

про визнання укладеним договору про надання послуг з централізованого водовідведення (в частині стічних вод), -

ВСТАНОВИВ:

Позивач заявив позов, в якому просить суд визнати укладеним із 01.01.2016 договір про надання послуг з централізованого водовідведення (в частині стічних вод) № 377-221 від 26.11.2015 між Публічним акціонерним товариством (далі - ПАТ) "АЗОТ" та Комунальним підприємством (далі - КП) "Черкасиводоканал" Черкаської міської ради, з тих мотивів позивач не може погодитись з запропонованою відповідачем редакцією пунктів договору, викладених в протоколі розбіжностей щодо гранично допустимих величин забруднюючих речовин у стічних водах, які КП «Черкасиводоканал» подає на очисні споруди, обліковувані на балансі ПАТ «Азот»:

1.П. 6.1.4 Договору збільшити концентрації наступних речових в стічних водах, які будуть надаватися Позивачу для очищення, а саме:

П.1 Азот амонійний - з 35 мг/дмЗ (запропонований Позивачем в Договорі) до 50 мг/дмЗ Азот сольовий - з 45 мг/дмЗ (запропонований Позивачем в Договорі) до 64,35 мг/дм3;

П.12 ХСК- з 398 мг/дм3 (запропонований Позивачем в Договорі) до 550 мг/дмЗ;

П.18 Сірководень + сульфіди - з 1,5 мг/дм3 (запропонований Позивачем в Договорі) до 3,5 мг/дм3;

П.19 Феноли - з 0,013 мг/дм3 (запропонований Позивачем в Договорі) до 0,1 мг/дм3;

2.П. 6.1.17 Договору наступного змісту: «вжити і заходів в максимально короткі строки щодо усунення порушень якості стічних вод, що направляються на очищення» -- виключити з тексту.

3.П.9.3 Договору наступного змісту: «у разі виникнення спірних питань щодо якості міських стічних вод Замовник на вимогу Постачальника повинен направити свого представника для відбору контрольних проб на ГНС № 1 та ГНС № 2. В результаті відбору контрольних проб оформляється Акт відбору проб стічних вод в двох примірниках за підписом уповноважених представників Замовника і Постачальника (Додаток №6). Аналізи

проб виконуються лабораторією цеху очищення промислових та стічних вод (ОПСВ) Постачальника у присутності представників Замовника, після чого оформлюються і підписуються Сторонами Результати аналітичного контролю стічних вод з ГНС № 1 та ГНС № 2 КП «Черкасиводоканалу» в двох примірниках (Додаток №7)» викласти у наступній редакції: «аналізи проб виконуються лабораторією цеху очищення промислових стічних

вод (ОПСВ) Постачальника у присутності представників Замовника, або аналізи проб виконуються хіміко-аналітичною лабораторією стічної води Замовника в присутності представників Постачальника, після чого оформляються і підписуються Сторонами Результати аналітичного контролю стічних вод з ГКНС № 1 та ГКНС № 2 КП «Черкасиводоканал» в двох примірниках (Додаток № 7)».

Позивач, не погоджується із запропонованою відповідачем редакцією пунктів договору, викладених в протоколі розбіжностей з тих підстав, що очисні споруди позивача можуть ефективно працювати лише в межах своїх технологічних можливостей, обумовлених постійним технологічним регламентом № 40/03-080 цеху очистки промислових стічних вод ПАТ «АЗОТ» (далі - Регламент).

Згідно регламенту, п.3 характеристика вхідної сировини, матеріалів та напівпродуктів таблиця № 2:

І. стічні води, що перекачуються головною насосною станцією № 1 ( ГНС №1), яка подає стічні води Південно-Західного району міста та його підприємств - міські стічні води на очисні споруди ПАТ «АЗОТ», повинні мати наступні показники:

1.масова концентрація амоній-іонів (азот сольовий) не більше ніж 25 мг/дм3;

2.масова концентрація ХСК (хімічне споживання кисню) не більше ніж 275 мг/дм3;

3.масова концентрація сірководню + сульфідів не більше ніж 1 мг/дм3;

4.масова концентрація фенолів не більше ніж 0,013 мг/дм3;

II. стічні води, що перекачуються головною насосною станцією № 2 ( ГНС №2), яка подає стічні води східної частини міста та його підприємств - міські стічні води на очисні споруди ПАТ «АЗОТ», повинні мати наступні показники:

1.масова концентрація амоній-іонів (азот сольовий) не більше ніж 25 мг/дмЗ;

2.масова концентрація ХСК (хімічне споживання кисню) не більше ніж 349 мг/дмЗ;

3.масова концентрація сірководню + сульфідів не більше ніж 1 мг/дмЗ;

4.масова концентрація фенолів не більше ніж 0,013 мг/дмЗ;

Масова концентрація азоту амонійного визначається згідно методики виконання вимірювань масової концентрації амоній-іонів фотоколориметричним методом з реактивом Неслера зміна № 1 МВВ081 /12-0106-03 діє з 22.06.2010, затверджена заступником директора з наукової роботи Українського науково-дослідного інституту екологічних проблем Міністерства охорони навколишнього природного середовища України 11.05.2010 року, складає по ГНС №1,2 = 25 х 14/18 = 19,4 мг/дмЗ.

Зазначені показники значно нижчі, запропонованих відповідачем в протоколі розбіжностей.

Пунктами 15, 16,17, 18 та 19 Правил охорони поверхневих вод від забруднення зворотними водами, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 25 березня 1999 р. N465, передбачено наступне:

15.Скидання зворотних вод у водні об'єкти допускається тільки за умови одержання в установленому порядку дозволу на спеціальне водокористування.

16.Необхідний ступінь очищення зворотних вод що скидаються у водні об'єкти, зазначається нормативами гранично допустимого скидання (ГДС) забруднюючих речовин.

17.Граничний обсяг скидання забруднюючих речовин у водні об'єкти встановлюється у дозволі на спеціальне водокористування.

18.Нормативи ГДС забруднюючих речовин встановлюються з метою поетапного поліпшення якості води і дотримання санітарно-гігієнічних нормативів у місцях розташування водозаборів.

З метою дотримання зазначених вище правил, 09.02.2015 року Департаментом екології та природних ресурсів Черкаської обласної державної адміністрації було видано ПАТ «АЗОТ» дозвіл на спеціальне водокористування у якому встановлений граничний обсяг скидання забруднюючих речовин у водні об'єкти, а саме: азот амонійний - 6,23 мг/л, амоній сольовий - 8,01 мг/л, ХСК - 80,0 мг/л, сірководень і сульфіти - 0,04 мг/л, феноли сумарні -0,001 мг/л.

Для дотримання Позивачем зазначеного вище граничного обсягу скидання забруднюючих речовин у водні об'єкти, концентрація забруднюючих речовин в стічних водах, що передаються Відповідачем для очищення Очисними спорудами Позивача повинна відповідати показникам встановленим в Регламенті.

В разі невиконання вимог щодо граничного обсягу скидання забруднюючих речовин у водні об'єкти, встановлених Позивачу дозволом на спеціальне водокористування, Позивач змушений буде нести збитки у вигляді відшкодування шкоди та сплати штрафів за перевищення обсягу скидання забруднюючих речовин у водні об'єкти.

На підставі ухвали суду від 15.02.2016 в порядку ст. 30 ГПК України у судовому засіданні працівники позивача: заступник начальника виробничого відділу ОСОБА_10, начальник цеху ОПСВ ОСОБА_11 та начальник лабораторії цеху ОПСВ ОСОБА_12, надали суду пояснення щодо стану очисних споруд використовуваних позивачем, про їх ефективність в межах своїх Технологічних можливостей, обумовлених постійним технологічним регламентом № 40/03-080 цеху очистки промислових стічних вод ПАТ «Азот».

18.02.2016 відповідачем було заявлено клопотання про призначення у справі судової інженерно-технічної експертизи, проведення якої відповідач пропонує доручити Державному підприємству «Науково-дослідний та конструкторсько-технологічний інститут міського господарства» (03035, м.Київ, вул. Урицького,35, код 0336388).

Представники відповідача в судовому засіданні підтримали заявлене клопотання.

02.03.2016 від позивача надійшли письмові заперечення на клопотання відповідача про призначення експертизи та клопотання про виклик у судове засідання спеціаліста Науково-дослідної установи «Український науково-дослідний інститут екологічних проблем» Міністерства екології та природних ресурсів України (адреса 61166, м. Харків, вул. Бакуліна, 6) ОСОБА_13 та працівника (спеціаліста) Українського державного науково-дослідного і проектно-вишукувального інституту «УКРНДІВОДОКАНАЛПРОЕКТ» (адреса 02660, м. Київ, вул. Віталія Шимановського, 2/1), попередньо надавши можливість їм ознайомитись з матеріалами справи, з питань, що виникли в ході судового розгляду справи № 925/2081/15.

03.03.2016 від позивача надійшло клопотання про приєднання доказів:

- письмові пояснення працівників позивача;

- ДБН В.2.5-75:2013 та інші матеріали.

03.03.2016 від відповідача надійшла заява про долучення до справи додаткових матеріалів та клопотання про витребування «…від ПАТ «Азот» копію договору та акт приймання-передачі очисних споруд в оперативне управління».

В судовому засіданні представники сторін зазначили, що не мали часу на ознайомлення із вищеназваними матеріалами.

Представники КП «Черкасиводоканал» заперечували проти виклику в судове засідання як спеціаліста - працівника Науково-дослідної установи «Український науково-дослідний інститут екологічних проблем» Міністерства екології та природних ресурсів України - ОСОБА_13.

Ст.30 ГПК України визначено, що в судовому процесі можуть брати участь посадові особи та інші працівники підприємств, установ, організацій, державних та інших органів, коли їх викликано для дачі пояснень з питань, що виникають під час розгляду справи. Ці особи мають право знайомитися з матеріалами справи, давати пояснення, подавати докази, брати участь в огляді та дослідженні доказів.

Зазначені особи зобов'язані з'явитись до господарського суду на його виклик, сповістити про знані їм відомості та обставини у справі, подати на вимогу господарського суду пояснення в письмовій формі.

Суд, вислухавши представників сторін, приходить до висновку, що з метою всебічного та обєктивного дослідження обставин спору, клопотання ПАТ «Азот» про виклик у судове засідання працівника «УКРНДІВОДОКАНАЛПРОЕКТ» підлягає до задоволення, оскільки обставини справи свідчать про доцільність отримання пояснень від спеціалістів.

Аналізуючи клопотання відповідача про витребування від ПАТ «Азот» документів, суд приходить до наступного.

Клопотання не містить реквізитів договору, який відповідач хоче витребувати від позивача. Копія Акта приймання-передачі державного майна очисних спору від 02.07.2002 із додатками знаходиться в матеріалах справи (том 2; а.с.26-43). З огляду на вищевикладене, суд приходить до висновку, що клопотання відповідача може бути задоволено частково в частині витребування оригіналу Акта приймання-передачі очисних споруд для його дослідження в судовому засіданні.

Ураховуючи вищевикладене, суд вважає, що з метою забезпечення прав інших сторін у господарському процесі, суд має надати учасникам процесу час для підготовки своєї позиції щодо заявлених клопотань та поданих сторонами письмових доказів, а розгляд справи відкласти.

З огляду на вищевикладене, керуючись ст.ст. 22, 30, 77, 86 ГПК України, суд, -

УХВАЛИВ:

Розгляд справи відкласти на 15 год. 00 хв. 11 березня 2016 р.

Повідомити сторони про час і місце розгляду справи.

Клопотання позивача задовольнити.

Викликати для дачі пояснень на 15:00 год. 11 березня 2016 р.:

-працівника Науково-дослідної установи «Український науково-дослідний інститут екологічних проблем» Міністерства екології та природних ресурсів України (61166, м. Харків, вул. Бакуліна,6) ОСОБА_13;

-працівника (спеціаліста) Українського державного науково-дослідного і проектно-вишукувального інституту «УКРНДІВОДОКАНАЛПРОЕКТ» (02660, м. Київ, вул. Віталія Шимановського, 2/1).

Клопотання ПАТ «Азот» і КП «Черкасиводоканал» про приєднання до матеріалів справи письмових доказів, поданих 02 і 03 березня 2016 р. задовольнити.

Клопотання КП «Черкасиводоканал» про витребування доказів від позивача задовольнити частково.

Зобовязати ПАТ «Азот» надати в судове засідання 11.03.2016 оригінал Акта приймання-передачі державного майна очисних споруд від 02.07.2002 із додатками для їх дослідження в судовому засіданні.

Суд пропонує сторонам до 09.03.2016 подати в суд письмові пояснення з приводу клопотання відповідача про призначення судової експертизи.

ЗапропонуватиІІІ особі - Черкаській міській раді надати до суду: письмове пояснення по суті спору та письмові пояснення з приводу клопотання відповідача про призначення судової експертизи.

Попередити сторони, що всі документи подаються до суду через канцелярію суду з супровідним листом із зазначенням номера справи.

СуддяЄфіменко В.В.