Ухвала суду № 56248577, 18.02.2016, Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

і м е н е м У к р а ї н и

18 лютого 2016 рокусправа № 804/7731/15

Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Шлай А.В.

суддів: Чабаненко С.В. Іванова С.М.

за участю секретаря судового засідання: Горшкова В.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Комекс» на постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 17 липня 2015 року у справі № 804/7731/15 за позовом Державної податкової інспекції у Жовтневому районі м. Дніпропетровська Головного управління ДФС у Дніпропетровській області до Товариства з обмеженою відповідальністю «Комекс» про стягнення заборгованості, -

В С Т А Н О В И В:

Державна податкова інспекція у Жовтневому районі м. Дніпропетровська Головного управління ДФС у Дніпропетровській області звернулась до суду з позовом, в якому просила стягнути кошти з рахунків Товариства з обмеженою відповідальністю «Комекс» на користь держави в рахунок погашення податкового боргу по орендній платі з юридичних осіб в сумі 45839,56 грн. та частини податкового боргу по земельному податку в сумі 11926,83 грн.

Постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 17 липня 2015 року адміністративний позов задоволено.

Не погодившись з рішенням суду першої інстанції, Товариство з обмеженою відповідальністю «Комекс» звернулось з апеляційною скаргою, в якій, посилаючись на порушення норм матеріального та процесуального права, просить постанову суду першої інстанції скасувати та прийняти нову постанову про відмову у задоволенні позовних вимог. В апеляційній скарзі відповідач, посилаючись на незгоду з оскаржуваним рішенням, зазначив, що судом не перевірено суму заборгованості та період її виникнення. Податкова вимога № 580 від 12.03.2013 року, отримана відповідачем, містить суму заборгованість за лютий 2013 року, тоді як в рішенні суду йде мова про заборгованість за 2014 рік.

Сторони, належним чином повідомлені про день, місце і час розгляду апеляційної скарги, доказом чого є повідомлення про вручення рекомендованих поштових відправлень, у судове засідання не прибули, про причини неприбуття не повідомили.

Відповідно до частини 4 статті 196 Кодексу адміністративного судочинства України неприбуття у судове засідання сторін або інших осіб, які беруть участь у справі, належним чином повідомлених про дату, час і місце апеляційного розгляду, не перешкоджає судовому розгляду справи.

У відповідності до статті 41 Кодексу адміністративного судочинства України у разі неявки у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Колегія суддів, перевіривши законність та обґрунтованість рішення суду в межах доводів апеляційної скарги, дійшла висновку про відсутність підстав для її задоволення, виходячи з наступного.

Як встановлено судом першої інстанції на підставі письмових доказів, що міститься в матеріалах справи, Товариством з обмеженою відповідальністю «Комекс» подано до Державної податкової інспекції у Жовтневому районі м. Дніпропетровська Головного управління ДФС у Дніпропетровській області податкову декларацію з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) № 9023895465 за 2014 р. із самостійно визначеною сумою річної суми орендної плати за землю у розмірі 61525,12 грн., з яких січень-березень по 5087,45 грн., квітень-грудень по 5140,30 грн. кожного місяця. Сума несплаченого податкового зобов'язання відповідача по декларації є узгодженою та складає: з серпня 2014 р. по грудень 2014 р. - 25701,50 грн. 25 вересня 2014 року позивачем проведено камеральну перевірку своєчасності сплати Товариством з обмеженою відповідальністю «Комекс» земельного податку та орендної плати за землю за період з 02 березня 2013 року по 03 квітня 2013 року, за результатами якої складено акт №7563/1503/30295870, за висновками якого контролюючим органом встановлено, що платником несвоєчасно сплачено земельний податок та орендну плату за землю. На підставі акту перевірки контролюючим органом винесено податкове повідомлення-рішення від 25 вересня 2014 року № 0005611503, яким відповідачу визначено суму грошового зобов'язання на загальну суму 2391,93 грн. 14 листопада 2014 року позивачем проведено камеральну перевірку своєчасності сплати Товариством з обмеженою відповідальністю «Комекс» земельного податку та орендної плати за землю за період з 30 травня 2013 року по 30 вересня 2013 року, за результатами якої складено акт №9013/1503/30295870, за висновками якого контролюючим органом встановлено, що платником несвоєчасно сплачено земельний податок та орендну плату за землю. На підставі акту перевірки контролюючим органом винесено податкове повідомлення-рішення від 14 листопада 2014 року № 0008061503, яким відповідачу визначено суму грошового зобов'язання на загальну суму 4046,18 грн. 20 листопада 2014 року позивачем проведено камеральну перевірку податкової звітності Товариства з обмеженою відповідальністю «Комекс», за результатами якої складено акт №9113/04-63-15-03/30295870, за висновками якого контролюючим органом встановлено, що платником несвоєчасно подано податкову звітність по земельному податку. На підставі акту перевірки контролюючим органом винесено податкове повідомлення-рішення від 20 листопада 2014 року № 0008181503, яким відповідачу визначено суму грошового зобов'язання на загальну суму 1020,00 грн. 17 грудня 2014 року позивачем проведено камеральну перевірку своєчасності сплати Товариством з обмеженою відповідальністю «Комекс» земельного податку та орендної плати за землю за період з 30 вересня 2013 року по 30 січня 2014 року, за результатами якої складено акт №9719/04-63-15-03/30295870, за висновками якого контролюючим органом встановлено, що платником несвоєчасно сплачено земельний податок та орендну плату за землю. На підставі акту перевірки контролюючим органом винесено податкове повідомлення-рішення від 17 грудня 2014 року № 0008961503, яким відповідачу визначено суму грошового зобов'язання на загальну суму 4713,37 грн. Зазначені податкові повідомлення-рішення отримані директором Товариства з обмеженою відповідальністю «Комекс», до суду не оскаржувались, а відтак зазначені суми грошового зобов'язання є узгодженими. По особовому рахунку платника податків позивачу нараховано пеню в сумі 3532,65 грн, 441,97 грн., 21,76 грн., 3970,16 грн. Крім того, у Товариства з обмеженою відповідальністю «Комекс» рахується податковий борг по земельному податку з юридичних осіб: податкове повідомлення-рішення від 25 вересня 2014 року № 005621503, яким визначено суму грошового зобов'язання на загальну суму 4476,75 грн.; податкове повідомлення-рішення від 14 листопада 2014 року № 008051503, яким визначено суму грошового зобов'язання на загальну суму 6327,88 грн.; податкове повідомлення-рішення від 20 листопада 2014 року № 0008191503, яким визначено суму грошового зобов'язання на загальну суму 1020,00 грн. та 102,20 грн. пені. З метою погашення податкового боргу головному бухгалтеру Товариства з обмеженою відповідальністю «Комекс» вручено 14 березня 2013 року податкову вимогу № 580 від 12 березня 2013 року.

Задовольняючи позовні вимоги, суд першої інстанції дійшов висновку про стягнення з позивача узгодженої заборгованості по орендній платі з юридичних осіб в сумі 45839,56 грн. та податкового боргу по земельному податку в сумі 11926,83 грн.

Колегія суддів зазначає наступне.

Відповідно до пункту 286.2 статті 286 Податкового кодексу України платники плати за землю (крім фізичних осіб) самостійно обчислюють суму податку щороку станом на 1 січня і не пізніше 20 лютого поточного року подають відповідному контролюючому органу за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою у порядку, передбаченому статтею 46 цього Кодексу, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями.

Відповідно до підпункту 14.1.136 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України орендна плата за земельні ділянки державної і комунальної власності - обов'язковий платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою.

Як передбачено пунктом 287.3 статті 287 Податкового кодексу України податкове зобов'язання щодо плати за землю, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельних ділянок за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісячно протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця.

Стаття 67 Конституції України передбачає, що кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, установлених законом.

Відповідно до підпункту 16.1.4 пункту 16.1 статті 16 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний, зокрема, сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Згідно підпункту 31.1 статті 31 Податкового кодексу України строком сплати податку та збору визнається період, що розпочинається з моменту виникнення податкового обов'язку платника податку із сплати конкретного виду податку і завершується останнім днем строку, протягом якого такий податок чи збір повинен бути сплачений у порядку, визначеному податковим законодавством. Податок чи збір, що не був сплачений у визначений строк, вважається не сплаченим своєчасно.

Підпунктом 14.1.175 пункту14.1 статті 14 Податкового кодексу України встановлено, що суми грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання вважаються податковим боргом.

Пунктом 38.1 статті 38 Податкового кодексу України встановлено, що виконанням податкового обов'язку визнається сплата в повному обсязі платником відповідних сум податкових зобов'язань у встановлений податковим законодавством строк.

В порушення вищевказаних вимог Податкового кодексу України відповідач, у строки, визначені законодавством, не сплатив в повному обсязі узгоджену суму податкового зобов'язання по орендній платі з юридичних осіб в сумі 45839,56 грн. та податкового боргу по земельному податку в сумі 11926,83 грн.

Відповідно до статті 59 Податкового кодексу України, у випадку, коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання у встановлені строки, податковий орган направляє такому платнику податків податкову вимогу.

Позивачем на адресу відповідача була направлена податкова вимога № 580 від 12.03.2013 року та отримана головним бухгалтером Товариства з обмеженою відповідальністю «Комекс» 14.03.2013 року. Зазначена вимога відповідачем не оскаржувалася.

Таким чином, заходи, прийняті контролюючим органом щодо стягнення податкового боргу, не призвели до їх погашення, строки їх добровільної сплати вийшли, внаслідок виникла податкова заборгованість.

Відповідно до пп.129.1.1 п.129.1 ст.129 Податкового кодексу України після закінчення встановлених цим Кодексом строків погашення узгодженого грошового зобов'язання на суму податкового боргу відповідачем нарахована пеня.

Таким чином, колегія суддів погоджується з висновками суду першої інстанції щодо наявності законних підстав для стягнення з відповідача податкової заборгованості з урахуванням того, що доказів сплати узгодженого зобов'язання до суду надано не було.

Посилання апелянта про те, що виникнення податкової заборгованості хронологічно не відповідає даті виставленої податкової вимоги, судова колегія оцінюється критично. Оскільки пунктом 59.5 статті 59 Податкового кодексу України встановлено, що у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення. В разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).

Відповідно до статті 200 Кодексу адміністративного судочинства України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову суду без змін, якщо суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Керуючись статтями 195-196, 198, 200, 205, 206 Кодексу адміністративного судочинства України,

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Комекс» - залишити без задоволення.

Постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 17 липня 2015 року у справі № 804/7731/15 - залишити без змін.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її проголошення і може бути оскаржена у касаційному порядку протягом двадцяти днів з дня її складення у повному обсязі шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий: А.В. Шлай

Суддя: С.В. Чабаненко

Суддя: С.М. Іванов