Постанова № 56247391, 25.02.2016, Дніпровський районний суд м.Херсона

Справа №666/687/16-а

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

25.02.2016 року Дніпровський районний суд м.Херсона у складі:

головуючої судді: Ратушної В.О.,

при секретарі: Яковлєвій О.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Херсоні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України в м. Херсоні про визнання протиправними дій та зобовязання здійснити перерахунок , -

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернулася до суду з позовом до Управління Пенсійного фонду України в місті Херсоні про визнання дій протиправними та зобовязання вчинити дії щодо перерахунку пенсії, в якому вказала, що вона перебуває на обліку у відповідача та отримує пенсію відповідно до Закону України «Про державну службу». 11.01.2016 року вона звернулася до відповідача із заявою про усунення порушень, які були допущенні при обчислені пенсії. Після чого відповідачем, було проведено перевірку та надано відповідь від 19.01.2016 року, де зазначено, що розмір пенсійної виплати було визначено відповідно до чинного пенсійного законодавства, а також вказано, що при розрахунку розміру її пенсійної виплати були враховані всі складові заробітної платні за винятком сум матеріальної допомоги та індексації заробітної плати.

Однак, вважає, що відповідачем при визначенні розміру її пенсійної виплати не було враховано частину заробітної плати, на які у тому числі нараховувались страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, а саме відображені в графі «Інші виплати» Довідки про складові заробітної сплати №26/21-70-05 від 05.01.2016 р. виплати матеріальної допомоги на загальну суму 12253,80 грн. та суми індексації заробітної платні на загальну суму 286,10 грн.

За таких обставин вважає дії відповідача такими, що суперечать законодавству та просить визнати протиправними дії управління ПФУ в м. Херсоні щодо неврахування при визначенні розміру пенсії частини її заробітної платні, на яку у тому числі нараховувались страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, а саме виплати матеріальної допомоги на загальну суму 12253,80 грн. та суми індексації заробітної платні на загальну суму 286,10 грн., а також зобовязати управління ПФУ в м. Херсоні перерахувати їй пенсію з 11.01.2016 р. в розмірі 86% відсотків від заробітної плати, визначеної Довідкою про складові заробітної плати №26/21-70-05 від 05.01.2016 р. в тому числі з урахуванням виплат матеріальної допомоги на загальну суму 12 253,80 грн., та суми індексації заробітної плати на загальну суму 286,10грн та сплатити визначену різницю.

В судовому засіданні представник позивача адміністративний позов підтримав та просив його задовольнити у повному обсязі з підстав вказаних в позовній заяві.

Представник відповідача в судовому засіданні позовні вимоги не визнав, надав до суду заперечення та просив в задоволенні відмовити за необґрунтованістю.

Вивчивши та дослідивши матеріали адміністративної справи, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ст.37 Закону України «Про державну службу» ( в редакції до 01.10.2011 року) пенсія державним службовцям призначається в розмірі 80 відсотків суми їх заробітної плати, з якої було сплачено єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування.

Згідно із ч.2 ст.33 Закону України «Про державну службу» заробітна плата державних службовців складається з посадових окладів, премій, доплати за ранги, надбавки за вислугу років на державній службі та інших надбавок.

Відповідно до ст.1 Закону України «Про оплату праці» заробітна плата - це винагорода, обчислена, як правило, у грошовому виразі, яку за трудовим договором власник або уповноважений ним орган виплачує працівникові за виконану ним роботу.

Згідно із ст.2 Закону України «Про оплату праці» визначено структуру заробітної плати, до якої входить: основна та додаткова заробітна плата, а також заохочувальні та компенсаційні виплати.

Відповідно до ст.66 Закону України «Про пенсійне забезпечення» до заробітку для обчислення пенсії включаються всі види оплати праці (виплат, доходу), на які відповідно до Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» нараховується збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, в межах максимальної величини фактичних витрат на оплату праці найманих працівників, оподатковуваного доходу (прибутку), сукупного оподатковуваного доходу (граничної суми заробітної плати (доходу), з яких справляються страхові внески (збори) до соціальних фондів, що діяла на день одержання зазначеного заробітку (виплат, доходу).

Згідно із ст. 41 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» до виплат (доходів), що враховуються в заробітну плату (дохід) застрахованої особи для обчислення пенсії, належать, зокрема: суми виплат, отримуваних застрахованою особою після набрання чинності цим Законом, з яких згідно з цим самим Законом були фактично нараховані (обчислені) та сплачені страхові внески; суми виплат, отримуваних застрахованою особою до набрання чинності цим Законом, у межах сум, на які відповідно до законодавства, що діяло раніше, нараховувалися внески на державне соціальне страхування або збір на обов'язкове державне пенсійне страхування.

Судом встановлено, що ОСОБА_1, 11.01.2016 року звернулася до Управління Пенсійного фонду України в місті Херсоні з заявою про перерахунок пенсії, оскільки при призначенні пенсійної виплати не було враховано частину її заробітної платні, на які у тому числі нараховувались страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, а саме відображені в графі «Інші» довідки № 26/21-70/05 від 05.01.2016р. виплати матеріальної допомоги на загальну суму 12253,80 грн. та суми індексації заробітної плати на загальну суму 286,10 грн.

В протоколі №2 засідань комісії для розгляду питань, повязаних з призначенням(перерахунком) та виплатою пенсій відповідно до чинного законодавства України про пенсійне забезпечення від 19.01.2016 р. Управління Пенсійного фонду України в місті Херсоні зазначило, що розмір пенсійної виплати призначеної ОСОБА_1, було визначено відповідно до чинного пенсійного законодавства. Вказано, що при розрахунку розміру пенсійної виплати були враховані всі складові заробітної плати за винятком сум матеріальної допомоги та індексації заробітної плати, оскільки вони до переліку складових заробітної плати державних службовців не входять та відповідно не враховуються для обчислення.

За змістом наведених норм отримувані застрахованою особою суми виплат, з яких були фактично нараховані та сплачені страхові внески або збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, враховуються в заробіток (дохід) застрахованої особи для обчислення пенсії незалежно від того, чи входять вони до структури заробітної плати.

Тому, суд вважає, що суми виплат, з яких були фактично нараховані та сплачені страхові внески або збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, зокрема матеріальна допомога та індексація заробітної плати, повинні враховуватися при обчисленні розміру пенсії.

При прийнятті рішення суд також враховує, що позивач звернувся до Управління Пенсійного фонду України в місті Херсоні з заявою про перерахунок пенсії 11.01.2016 року.

Отже, датою з якої необхідно зробити перерахунок та виплату пенсії є саме 11.01.2016 року.

Керуючись ст. ст. 33, 37 Закону України «Про державну службу», ст. 41 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», ст. 66 Закону України «Про пенсійне забезпечення», 8, 9, 11, 12, 19, 69, 71, 86, 158, 159, 161, 162, 163 Кодексу Адміністративного судочинства України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Позов ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України в м. Херсоні про визнання протиправними дій та зобовязання здійснити перерахунок задовольнити.

Визнати протиправними дії управління ПФУ в м. Херсоні щодо неврахування при визначенні розміру пенсії ОСОБА_1 частини заробітної плати, на яку у тому числі нараховувались страхові внески на загальнообовязкове державне пенсійне страхування, а саме виплати матеріальної допомоги на загальну суму 12 253,80 грн. та суми індексації заробітної платні на загальну суму 286,10 грн.

Зобовязати управління Пенсійного фонду України в м. Херсоні перерахувати ОСОБА_1 пенсію з 11.01.2016 р. в розмірі 86% відсотків від заробітної плати, визначеної Довідкою про складові заробітної плати №26/21-70-05 від 05.01.2016 р. в тому числі з урахуванням виплат матеріальної допомоги на загальну суму 12 253,80 грн., та суми індексації заробітної плати на загальну суму 286,10грн та сплатити визначену різницю.

Стягнути з Державного бюджету на користь ОСОБА_1 витрати по сплаті судового збору в сумі 551,20 грн.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського адміністративного суду через Дніпровський районний суд м. Херсона шляхом подачі в 10-ти денний строк з дня проголошення постанови. .

Суддя В.О. Ратушна