Постанова № 56223509, 29.10.2010, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД 79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

29 жовтня 2010 р. № 2а-2339/10/1370

Львівський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Качур Р.П.,

за участю секретаря судового засідання - Подібки М.З.

представника позивача ОСОБА_1, представника відповідача ОСОБА_2, ОСОБА_3 розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом

Мостиський районний центр зайнятості до Сільськогосподарське ТзОВ "Мир" про про стягнення заборгованості ,

ВСТАНОВИВ:

16 березня 2010 року Мостиський районний центр зайнятості звернувся до Львівського окружного адміністративного суду з позовом до Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю «Мир». З урахуванням уточнених позовних вимог просить стягнути з відповідача заборгованість в розмірі 4918, 80 грн.

Позовні вимоги мотивовані тим, що відповідачем створено заборгованість зі сплати страхових внесків на загальнообовязкове державне соціальне страхування України на випадок безробіття.

В судовому засіданні представник позивача надав пояснення аналогічні викладеним у позовній заяві та уточненнях до позовної заяви, позовні вимоги підтримав повністю, просив позов задовольнити та стягнути заборгованість зі сплати страхових внесків на загальнообовязкове державне соціальне страхування України на випадок безробіття в розмірі 4918, 80 грн.

Представник відповідача проти позову заперечив повністю, зазначив про те, що поточні платежі сплачено, заборгованість відсутня.

Суд, розглянув матеріали справи, заслухав пояснення представників сторін, дослідив та оцінив докази, які мають значення для справи в їх сукупності та встановив наступне.

Згідно самостійно поданої позивачем до Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття Розрахункової відомості про нарахування і перерахування страхових внесків за І півріччя 2010 року, сума страхових внесків, що підлягає сплаті становить 4918,80 грн. Судом встановлено та визнано позивачем, що ця сума включає також заборгованість за 2003 рік, стягнену за рішенням господарського суду Львівської області у справі № 2/415-22/124 від 01.07.2003 року в розмірі 4660,19 грн.

З матеріалів справи вбачається, що УПФ України у Мостиському районі Львівської області відповідно Закону України «Про проведення у Запорізькій, Луганській та Львівській областях експерименту з підвищення ефективності роботи державних цільових фондів»звернувся до господарського суду Львівської області з позовом про стягнення з СТзОВ «Мир» заборгованості перед Фондом загальнообовязкового державного страхування України на випадок безробіття в розмірі 4660,19 грн.

Рішенням господарського суду Львівської області у справі № 2/415-22/124 від 01.07.2003 року стягнуто з ТзОВ «Мир», код ЄДРПОУ 03374758 на рахунок відділення Державного казначейства у Мостиському районі заборгованість в розмірі 4660,19 грн. та видано наказ від 14.07.2003 року про примусове виконання рішення суду.

Оскільки на рахунки Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття кошти, стягнуті господарським судом Львівської області не поступили, Мостиський районний центр зайнятості звернувся до господарського суду Львівської області із запитом про надання інформації стосовно стягнення з тзОВ «Мир»заборгованості. У наданні такої інформації господарським судом відмовлено з тих підстав, що Мостиський районний центр зайнятості не є стороною у справі, відтак не може отримувати будь-яку інформацію у судовій справі (а.с. 23).

На запит до відділу державної виконавчої служби Мостиського районного управління юстиції Львівської області стосовно перебування на виконанні виконавчих листів у справі № 2/415-22/124 позивачу надано відповідь про їх відсутність (а.с. 24).

Оскільки сума заборгованості зі сплати внесків на загальнообовязкове державне страхування в розмірі 4660,19 грн. на рахунки фонду не поступила, позивачем включено цю суму до позовної заяви, поданої до Львівського окружного адміністративного суду.

Згідно поданого позивачем обґрунтування суми позовних вимог, заборгованість відповідача складає 4918,80 грн., а саме: 4660,19 грн. - недоїмка за 2003 рік, стягнена рішенням господарського суду львівської області та 258,16 грн. - несплачені поточні внески.

Приймаючи рішення суд виходив з наступного.

Відповідно до ч. 3 ст. 17, п. 2 ч. 2 ст. 35, ч. 2 ст. 38, ст. 39 Закону України Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття роботодавці та застраховані особи сплачують страхові внески один раз на місяць в день одержання роботодавцями в установах банків коштів на оплату праці; роботодавець зобовязаний своєчасно та в повному розмірі сплачувати страхові внески. Не сплачені в строк страхові внески, пеня і штраф стягуються в дохід Фонду із страхувальника у безспірному порядку. Строк давності у разі стягнення страхових внесків, пені та фінансових санкцій не застосовується. Розмір внесків на загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття визначено у п. 2 ст. 1 Закону України Про розмір внесків на деякі види загальнообовязкового державного соціального страхування від 11.01.2001 року.

Відповідно до преамбули та статті 1 Закону України "Про проведення у Запорізькій, Луганській та Львівській областях експерименту з підвищення ефективності роботи державних цільових фондів" (далі - Закон) у названих областях протягом періоду, визначеного Кабінетом Міністрів України, проводиться експеримент щодо виконання Пенсійним фондом України функцій по реєстрації страхувальників, формуванню та веденню інформаційної системи, здійсненню контролю за повнотою та своєчасністю справляння зборів, зокрема, на обов'язкове соціальне страхування на випадок безробіття.

Згідно із статтею 2 цього Закону право стягнення з платників донарахованих за результатами перевірок сум збору на обов'язкове соціальне страхування на випадок безробіття, а також суми недоїмки, пені за цим збором надано Пенсійному фонду України.

Відповідно до цього Закону постановою Кабінету Міністрів України від 07.03.2001 N 216 "Про організаційне забезпечення проведення у Запорізькій, Луганській та Львівській областях експерименту з підвищення ефективності роботи державних цільових фондів":

- встановлено, що зазначений експеримент проводиться протягом 12 місяців, починаючи з 01.04.2001; в подальшому проведення експерименту продовжено до 01.01.2005 (постанова Кабінету Міністрів України від 30.05.2002 N 702);

- затверджено Порядок проведення у Запорізькій, Луганській та Львівській областях експерименту з підвищення ефективності роботи державних цільових фондів (далі - Порядок).

Пункт 1 Порядку покладає виконання функцій з реєстрації страхувальників, формування та ведення інформаційної системи відомостей про застрахованих осіб, здійснення контролю за повнотою та своєчасністю сплати внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття на Пенсійний фонд. Розмір та порядок справляння зазначених внесків, порядок їх обчислення, а також відповідальність за несвоєчасну їх сплату, в тому числі сплату їх у неповному обсязі страхувальниками, регулюються Законом України "Про загальнообов'язкове державне страхування на випадок безробіття".

Пунктом 5 Порядку встановлено, що суми страхових внесків, сплачених у неповному обсязі або несвоєчасно, стягуються районними, міськими, районними у містах відділами Пенсійного фонду з платників із застосуванням фінансових санкцій, передбачених Законом України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття".

Наведені законодавчі приписи свідчать про те, що на час виникнення спірних правовідносин та стягнення недоїмки за 2003 рік в розмірі 4660,19 грн. зі сплати страхових внесків, сплачених у неповному обсязі або несвоєчасно, покладалися на відповідний орган Пенсійного фонду України.

Судом встановлено та сторонами у судовому засіданні визнано, що заборгованість в розмірі 4660,19 грн., яку включено до суми позовних вимог, стягнена рішенням господарського суду, яке набрало чинності. Той факт, що зазначене судове рішення не виконане і сума заборгованості примусово не стягнена з відповідача не є підставою для повторного її стягнення в судовому порядку. Вказана сума заборгованості підлягає до примусового стягнення у межах виконавчого провадження відповідно до Закону України «Про виконавче провадження». Тому, суд дійшов висновку, що в цій частині позовних вимог слід відмовити.

Що стосується позовних вимог в частині стягнення заборгованості в розмірі 258,61 грн., то в цій частині позов підлягає до задоволення, оскільки відповідачем позовних вимог не спростовано, доказів сплати суду не надано.

Оскільки спір вирішено на користь субєкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача субєкта владних повноважень, повязаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) стягненню з відповідача не підлягають.

Керуючись ст.ст. 17-19, 69-71, 161-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

1. Адміністративний позов задовольнити частково.

2.Стягнути з Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю «Мир»(с. Липники, Мостиський район, Львівська область, код ЄДРПОУ 03374758) на користь Мостиського районного центру зайнятості (вул. Міцкевича, 2а, м. Мостиська, Львівська область, р/р 37171971900252, банк одержувача Головне управління Державного казначейства у Львівській області, МФО 825014, ЗКПО - 23968201) несплачені страхові внески в розмірі 258 (двісті пятдесят вісім) грн. 61 (шістдесят одну) грн.

3. В задоволенні решти позовних вимог відмовити.

Постанова суду набирає законної сили у порядку, встановленому ст.254 КАС України.

Постанова може бути оскаржена в порядку і строки, встановлені ст.186 КАС України.

Повний текст постанови складено та підписано 03 листопада 2010 року

Суддя Качур Р.П.