Ухвала суду № 56216310, 02.03.2016, Донецький апеляційний адміністративний суд

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про відмову в відкритті апеляційного провадження

02 березня 2016 року справа №239/699/15-а

Приміщення суду за адресою: 84301, м. Краматорськ вул. Марата, 15

Суддя Донецького апеляційного адміністративного суду Жаботинська С.В., розглянувши апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в м. Новогродівці Донецької області на постанову Новогродівського міського суду Донецької області від 22 грудня 2015 року у справі № 239/699/15-а (головуючий І інстанції Пархоменко О.Ф.) за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Новогродівці Донецької області про визнання дій протиправними, зобов'язання здійснити перерахунок пенсії, -

ВСТАНОВИВ:

Постановою Новогродівського міського суду Донецької області від 22 грудня 2015 року адміністративний позов задоволено частково. Визнано неправомірними дії Управління Пенсійного фонду України в м. Новогродівці Донецької області та зобов'язано останнього здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з урахуванням повної суми матеріальної допомоги на оздоровлення та вирішення соціально-побутових питань, індексації заробітної плати, які враховуються при обчисленні пенсії, відповідно до Закону України «Про державну службу», та з яких сплачено страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування з 16.05.2015 року, з урахуванням фактично отриманих сум, у розмірі 80% заробітної плати.

Управлінням Пенсійного фонду України в м. Новогродівці Донецької області подано апеляційну скаргу на зазначене рішення.

Ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 15 січня 2016 року вищевказану апеляційну скаргу залишено без руху та встановлено Управлінню Пенсійного фонду України в м. Новогродівці Донецької області тридцятиденний строк з моменту отримання ухвали про залишення апеляційної скарги без руху для подання заяви про поновлення строку апеляційного оскарження та подання квитанції про сплату судового збору у розмірі 1212 грн. 64 коп.

Копію ухвали Донецького апеляційного адміністративного суду від 15.01.2016 року про залишення апеляційної скарги без руху отримано апелянтом за адресою вказаною в апеляційній скарзі 22.01.2016 року, про що свідчить поштове повідомлення в матеріалах справи.

02 лютого 2016 року до суду надійшло клопотання від апелянта про звільнення від сплати судового збору, в якому останній зазначає, що не має можливості сплатити судовий збір, у зв'язку з відсутністю коштів, призначених для цього.

Згідно частини 1 статті 88 КАС України суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

Аналогічне положення міститься в статті 8 Закону України "Про судовий збір".

Статтею 88 КАС України та статтею 8 Закону України "Про судовий збір" не передбачено такої підстави для звільнення від сплати судового збору як недостатнє фінансування з державного бюджету, а відсутність бюджетного фінансування не є тотожною майновому стану особи і не може підміняти собою вказане поняття.

Особа, яка заявляє відповідне клопотання повинна навести доводи і подати докази на підтвердження того, що її майновий стан перешкоджає сплаті нею судового збору у встановленому порядку і розмірі.

При цьому оскільки статтею 129 Конституції України як одну із засад судочинства визначено рівність усіх учасників судового процесу перед законом і судом, отже в тому числі й органів державної влади, то самі лише обставини, пов'язані з фінансуванням установи чи організації з державного бюджету України та з відсутністю у ньому коштів, призначених для сплати судового збору, не можуть вважатися підставою для звільнення від такої сплати.

Крім того, згідно статті 9 Закону України "Про судовий збір" судовий збір сплачується за місцем розгляду справи та зараховується до спеціального фонду Державного бюджету України. Кошти судового збору спрямовуються на забезпечення здійснення судочинства та функціонування органів судової влади.

Тобто, судовий збір є одним із засобів функціонування та матеріального забезпечення судової гілки влади.

Жодних доказів на підтвердження вищезазначених обставин апелянтом до суду не надано.

Крім того, пунктом 2 розділу ІІ Закону України від 22 травня 2015 року № 484-VІІІ «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо сплати судового збору», яким серед іншого скасовано встановлені раніше для Пенсійного фонду України та його органів пільги щодо його сплати, Кабінет Міністрів України було зобов'язано забезпечити відповідне фінансування державних органів.

За таких обставин суд вважає, що підстави для звільнення від сплати судового збору у апелянта відсутні.

За частиною 4 статті 189 КАС України апеляційна скарга залишається без руху також у випадку, якщо вона подана після закінчення строків, установлених статтею 186 цього Кодексу, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані неповажними. При цьому протягом тридцяти днів з моменту отримання ухвали про залишення апеляційної скарги без руху особа має право звернутися до суду апеляційної інстанції з заявою про поновлення строків або вказати інші підстави для поновлення строку.

Якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку апеляційного оскарження будуть визнані неповажними, суддя-доповідач відмовляє у відкритті апеляційного провадження.

З матеріалів справи вбачається, що станом на 02.03.2015 року апелянтом недоліки апеляційної скарги не усунуті, а саме не надано квитанцію про сплату судового збору у розмірі 1212, 64 грн. та заяву про поновлення апеляційного оскарження з зазначенням підстав такого поновлення.

За таких обставин, суддя вважає необхідним відмовити відповідачу у відкритті апеляційного провадження.

Керуючись ст. 108, 189, 211, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

УХВАЛИВ:

Відмовити у відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою Управління Пенсійного фонду України в м. Новогродівці Донецької області на постанову Новогродівського міського суду Донецької області від 22 грудня 2015 року у справі № 239/699/15-а за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Новогродівці Донецької області про визнання дій протиправними, зобов'язання здійснити перерахунок пенсії.

Ухвала може бути оскаржена протягом двадцяті днів безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Суддя С.В.Жаботинська