Ухвала суду № 56216295, 29.02.2016, Київський апеляційний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД Справа: № 826/17436/14 Головуючий у 1-й інстанції: Кобилянський К.М. Суддя-доповідач: Мельничук В.П.

У Х В А Л А

Іменем України

29 лютого 2016 року м. Київ

Колегія суддів Київського апеляційного адміністративного суду у складі:

Головуючого-судді: Мельничука В.П.

суддів: Глущенко Я.Б., Шелест С.Б.,

при секретарі: Сергійчук Л.Ю.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду апеляційну скаргу Державної реєстраційної служби України на постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 22 січня 2015 року у справі за адміністративним позовом Соціалістичної партії України до Міністерства юстиції України про визнання протиправними дій, скасування наказу, зобов'язання вчинити дії, -

В С Т А Н О В И Л А:

У листопаді 2014 року Соціалістичної партії України звернулася до Окружного адміністративного суду м. Києва з адміністративним позовом до Державної реєстраційної служби України про визнання протиправними дій, скасування наказу, зобов'язання вчинити дії.

Постановою Окружного адміністративного суду м. Києва 22 січня 2015 позов задоволено.

Не погоджуючись з вказаним судовим рішенням Державна реєстраційна служба України подала апеляційну скаргу , в якій просить скасувати постанову суду першої інстанції як таку, що постановлена з порушенням норм матеріального та процесуального права, та ухвалити нову постанову про відмову у задоволенні даного позову.

Під час апеляційного розгляду вказаної справи Міністерством юстиції України заявлено клопотання про заміну відповідача в справі Державної реєстраційної служби України на її правонаступника Міністерство юстиції України.

Відповідно до ст. 55 КАС України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії адміністративного процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов'язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов'язкові для особи, яку він замінив.

При цьому, відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України № 17 від 21 січня 2015 року «Питання оптимізації діяльності центральних органів виконавчої влади системи юстиції» ліквідовано Державну реєстраційну службу, поклавши на Міністерство юстиції завдання і функції з реалізації державної політики з питань державної реєстрації. Міністерство юстиції є правонаступником Державної реєстраційної служби.

Таким чином, колегія суддів приходить до висновку про наявність підстав для заміни відповідача Державної реєстраційної служби України на правонаступника - Міністерство юстиції України.

Соціалістичною партією України подано заяву про відмову від адміністративного позову та про закриття провадження в даній справі.

Вказана заява підписана Лідером СПУ, Головою Політради ОСОБА_3 (а.с. 111, Т. 2).

Відповідно до п. 6.7.2 Статуту Соціалістичної партії України, в редакції від 12 жовтня 2013 року, яка зареєстрована Державною реєстраційною службою України 17 квітня 2014 року, Лідер Соціалістичної партії України має повноваження без доручення представляти Соціалістичної партії України, в органах державної влади, місцевого самоврядування, підприємствах, установах, організаціях всіх форм власності, в міжнародних, міждержавних організаціях і між партійних стосунках.

Відповідно до відомостей Витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань (а.с 192-193, Т.2) станом на 24 лютого 2016 року керівником Соціалістичної партії України (Лідером Партії) є ОСОБА_3.

Також колегією суддів встановлено, що адміністративний позов, поданий Соціалістичною партією України, було підписано Головою партії ОСОБА_4.

Наказом Міністерства юстиції України від 21 жовтня 2015 року № 2049/5 «Про зміни до статуту, програми, у складі керівних органів та відмову у видачі дублікатів статуту, програми, свідоцтва про реєстрацію Соціалістичної партії України» було взято до відома інформацію про зміни у складі керівних органів Партії на підставі заяви Голови Соціалістичної партії України ОСОБА_4 від 12 липня 2015 року про звільнення від виконання обов'язків Голови партії.

За змістом заяви Лідера Соціалістичної партії України, Голови Політради ОСОБА_3 від 24 листопада 2015 року, що міститься в матеріалах даної справи, останнім 28 жовтня 2015 року видано наказ № 27/10-15 про скасування довіреностей, виданих ОСОБА_4, як головою Соціалістичної партії України на представництво Соціалістичної партії України (а.с. 106, Т. 2).

З урахуванням зазначеного колегія суддів приходить до висновку про наявність у ОСОБА_3 повноважень представляти інтереси Соціалістичної партії України, а також на звернення до суду з заявою про відмову від адміністративного позову та закриття провадження в справі.

Колегія суддів вважає, що зазначена заява підлягає задоволенню, враховуючи наступне.

Відповідно до положень ст. 194 КАС України позивач може відмовитися від адміністративного позову, а сторони можуть примиритися в будь-який час до закінчення апеляційного розгляду. У разі відмови від адміністративного позову або примирення сторін суд апеляційної інстанції постановляє ухвалу відповідно до вимог статей 112 і 113 цього Кодексу.

Відповідно до ч. 2 ст. 112 КАС України про прийняття відмови від адміністративного позову суд постановляє ухвалу, якою закриває провадження в справі.

Згідно з ч. 4 ст. 112 КАС України суд не приймає відмови від адміністративного позову і продовжує розгляд адміністративної справи, якщо дії позивача суперечать закону чи порушують чиї-небудь права, свободи або інтереси.

Відповідно до матеріалів справи, зокрема, з витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань станом на 24 лютого 2016 року ОСОБА_3 зареєстрований керівником Соціалістичної партії України (а.с 192-193, Т.2).

Учасники судового розгляду доказів на спростування вказаної інформації не надали, судом наявність таких доказів не встановлена.

Враховуючи те, що дії особи, яка подала вказану заяву, не суперечать закону та не порушують чиї-небудь права, свободи або інтереси, а також те, що вказана особа має повноваження виступати від імені позивача та представляти інтереси Соціалістичної партії України, колегія суддів вважає, що заява про відмову від адміністративного позову підлягає задоволенню.

За змістом п. 2 ч. 1 ст. 157 КАС України суд закриває провадження в справі якщо позивач відмовився від адміністративного позову і відмову прийнято судом.

Відповідно до ч. 2 ст. 203 КАС України якщо судом першої інстанції ухвалено законне та обґрунтоване судове рішення, а обставини, які стали підставою для закриття провадження у справі, виникли після його ухвалення, суд апеляційої інстанції визнає таке рішення нечинним і закриває провадження в справі.

Отже, колегія суддів приходить до висновку про наявність підстав для визнання судового рішення суду першої інстанції нечинним, а провадження в справі підлягає закриттю.

Керуючись ст. ст. 55, 112, 113, 157, 160, 194, 196, 203, 205, 206, 211, 212, 254 КАС України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Прийняти відмову Соціалістичної партії України від адміністративного позову.

Постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 22 січня 2015 року визнати нечинною.

Провадження у справі за адміністративним позовом Соціалістичної партії України до Міністерства юстиції України про визнання протиправними дій, скасування наказу, зобов'язання вчинити дії - закрити.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена протягом двадцяти днів з дня складення її в повному обсязі шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий-суддя: В.П. Мельничук

Судді: Я.Б. Глущенко

С.Б. Шелест

Повний текст виготовлено 02.03.2016 року.

Головуючий суддя Мельничук В.П.

Судді: Глущенко Я.Б.

Шелест С.Б.