Постанова № 56213581, 02.03.2016, Зарічний районний суд м. Суми

Справа № 591/797/16-а

Провадження № 2-а/591/121/16

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

02 березня 2016 року Зарічний районний суд м. Суми в особі судді Бурда Б.В. розглянувши в порядку скороченого провадження матеріали справи за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України в м. Сумах про визнання дій протиправними та скасування рішення, зобовязання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В :

Позивач свої вимоги мотивує тим, що 17.05.2015 року йому виповнилося 55 років та він отримав право на пенсійне забезпечення на пільгових умовах за списком 2, оскільки його він має необхідний стаж роботи в тому числі на роботах із шкідливими і важками умовами праці. У звязку з чим, він звернувся до відповідача з заявою про призначення йому пенсії на пільгових умовах, але йому було в цьому безпідставно відмовлено з посиланням на те, що до пільгового стажу не зараховується період його роботи з 22.08.1992 року по 17.02.2003 року. Вважає вказане рішення відповідача протиправним, а тому просить зобовязати відповідача усунути порушення закону та призначити йому пенсії з 18.05.2015 року.

Судом встановлено, що позивач народилася 17.05.1960 року і станом на 17.05.2015 року йому виповнилося 55 років. У період з 22.08.1992 року по 17.02.2003 року позивач працював в Сумській філії Дорожньо-будівельного управління № 11 на посаді виконробу та був зайнятий повний робочий день на роботах із шкідливими і важками умовами праці. Станом на 17.05.2015 року стаж роботи позивача на таких роботах, які надають права на пільгове пенсійне забезпечення за Списком № 2, перевищував 20 років.

Після досягнення 55 річного віку позивач 30 червня 2015 року звернувся до відповідача з заявою про призначення йому пенсії за віком на пільгових умовах років на підставі ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", але рішенням відповідача від 23.09.2015 року йому було в цьому відмовлено з безпідставним посиланням на те, що відсутні підстави для зарахування до пільгового стажу періоду роботи позивача з 22.08.1992 року по 17.02.2003 року.

Обсяг наданих суду документів вказує на те, що у спірній період позивач працював на посаді, яка передбачена Списком № 2., був зайнятий повний робочий день на роботах із шкідливими і важками умовами праці, що було підтверджено відповідними висновками атестацій.

Згідно п. 8 Порядку застосування списків N 1 і N 2 виробництв, робіт, професій, посад, показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого Наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18.11.2005 N 38; зареєстрованого в Міністерстві юстиції України від 1 грудня 2005 р. за N 1451/11731, при визначенні права на пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до статті 100 Закону України "Про пенсійне забезпечення" застосовуються "Список N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях в льготных размерах" і "Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", затверджені постановою Ради Міністрів СРСР від 22.08.56 N 1173.

Відповідно до п. п. 3,12 роз'яснень Держкомпраці СРСР від 02.04.1976 року № 5/8, в тих випадках, коли в Списках №№ 1 та 2 передбачені робітники, що виконують певні роботи, правом на пільгове пенсійне забезпечення користуються всі робітники, постійно зайняті на цих роботах незалежно від найменування їх професій. В тих випадках, коли в Списках №№1 та 2 передбачені виробництва та цехи без перерахування професій та посад чи робітників, що виконують певні роботи, то правом на пільгове забезпечення користуються і учні індивідуально-бригадного учеництва.

Відповідно до п. 1 Інструкції про порядок ведення трудових книжок працівників, затвердженої наказом Міністерства праці України, Міністерства юстиції України, Міністерства соціального захисту населення України від 29.07.93 року N 58, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 17 серпня 1993 р. за N 110, трудова книжка є основним документом про трудову діяльність працівника. За відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній трудовий стаж встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними установами. За відсутності трудової книжки, а також у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні необхідні записи або містяться неправильні чи неточні записи про періоди роботи, для підтвердження трудового стажу приймаються довідки, виписки із наказів, особові рахунки і відомості на видачу заробітної плати, посвідчення, характеристики, письмові трудові договори і угоди з відмітками про їх виконання та інші документи, які містять відомості про періоди роботи. У тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на отримання пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників.

Відповідно до положень п. «б» ч. 1 ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" право на пенсію за віком на пільгових умовах мають працівники, зайняті повний робочий день на роботах із шкідливими та важкими умовами праці, за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць: чоловіки - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах.

Наведені вище та встановлені судом факти та правові норми, що регулюють спірні правовідносини, вказують на те, що дій відповідача з приводу відмови у призначенні пенсії позивачу з причин відсутності у нього необхідного стажу є протиправними, а відтак суд вважає за необхідне задовольнити позов. В той же час, враховуючи, що із заявою про призначення пенсії позивач звернувся 30.06.2015 року то саме цього часу й має бути пенсія.

Керуючись ст.ст. 9, 11, 159-163 КАС України суд

П О С Т А Н О В И В :

Адміністративний позов задовольнити частково.

Визнати протиправними дії Управління Пенсійного фонду України в м. Сумах про відмову у призначенні пенсії на пільгових умовах ОСОБА_1.

Зобовязати Управління Пенсійного фонду України в м. Сумах зарахувати до спеціального стажу ОСОБА_1, що дає право на пенсію за віком відповідно до п. «б» ч. 1 ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" період його роботи з 22.08.1992 року по 17.02.2003 року.

Зобовязати Управління Пенсійного фонду України в м. Сумах призначити ОСОБА_1 пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до п. «б» ч. 1 ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" починаючи з 30 червня 2015 року.

В задоволенні позову в іншій частині відмовити за необґрунтованістю вимог.

Стягнути з рахунок бюджетних асигнувань субєкта владних повноважень Управління пенсійного фонду України в м. Сумах на користь ОСОБА_1 витрати на оплату судового збору в сумі 551,20 грн.

Апеляційна скарга на постанову суду подається до Харківського апеляційного адміністративного суду через Зарічний районний суд м. Суми протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя