Ухвала суду № 56193989, 01.03.2016, Житомирський апеляційний адміністративний суд

ЖИТОМИРСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

__________

10002, м-н Путятинський, 3/65, телефон/факс: (0412) 481-604, 481-637 e-mail: inbox@apladm.zt.court.gov.ua

Головуючий у 1-й інстанції: Недашківська К.М.

Суддя-доповідач:Котік Т.С.

УХВАЛА

"01" березня 2016 р. Справа № 817/3156/15

Суддя Житомирського апеляційного адміністративного суду Котік Т.С., вирішуючи питання відповідно до ст. 189 КАС України про прийняття апеляційної скарги Дубенської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Рівненській області на постанову Рівненського окружного адміністративного суду від "21" грудня 2015 р. у справі за позовом Фізичної особи-підприємця ОСОБА_4 до Дубенської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Рівненській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень - рішень ,-

ВСТАНОВИВ:

Ухвалою Житомирського апеляційного адміністративного суду від "10" лютого 2016 р. апеляційну скаргу Дубенської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Рівненській області залишено без руху, оскільки в порушення вимог ст.187 КАС України до скарги не додано документ про сплату судового збору. Особі, що подала апеляційну скаргу було надано термін до "24" лютого 2016 р. для усунення вказаних недоліків.

Проте, у встановлений термін вказані в ухвалі недоліки відповідачем не усунуті.

29 лютого 2016 року до суду апеляційної інстанції надійшло клопотання від Дубенської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Рівненській області (датоване 26 лютого 2016 року) про поновлення строку на усунення недоліків відповідно до ст.189 КАС України. Як на підставу для поновлення строку апелянт зазначав те, що строк пропущено з поважних причин, оскільки ухвалу Житомирського апеляційного адміністративного суду від 10.02.2016 року отримано 16.02.2016 року.

Також, апелянтом заявлено клопотання про звільнення від сплати судового збору чи відстрочення сплати судового збору на певний строк з тих підстав, що згідно затвердженого тимчасового кошторису на І квартал 2016 рік видатків на фінансування сплати судового збору не передбачено.

Розглянувши зазначене клопотання суд приходить до висновку, що підстави для поновлення строку на усунення недоліків відсутні.

За змістом ч.3 ст.189 КАС України до апеляційної скарги, яка не оформлена відповідно до вимог, встановлених статтею 187 КАС України, застосовуються правила статті 108 КАС України.

Зокрема, ч.1 ст.108 КАС України передбачено, що суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 КАС України, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків. Копія ухвали про залишення позовної заяви без руху невідкладно надсилається особі, що звернулася із позовною заявою.

Частиною 3 статті 108 КАС України зазначено підстави для повернення позовної заяви:

1) позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху;

2) позивач до відкриття провадження в адміністративній справі подав заяву про її відкликання;

3) позовну заяву подано особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності;

4) позовну заяву від імені позивача подано особою, яка не має повноважень на ведення справи;

5) у провадженні цього або іншого адміністративного суду є справа про спір між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав;

6) справа не підсудна цьому адміністративному суду;

7) якщо позовну заяву із вимогою стягнення грошових коштів, яка ґрунтується на підставі рішення суб'єкта владних повноважень, подано суб'єктом владних повноважень до закінчення строку, передбаченого частиною п'ятою статті 99 цього Кодексу.

Поняття процесуальних строків визначено ст.101 КАС України, в той час як ч. 1 ст.102 КАС України передбачає, що пропущений з поважних причин процесуальний строк, встановлений законом, може бути поновлений, а процесуальний строк, встановлений судом, - продовжений судом за клопотанням особи, яка бере участь у справі.

За змістом вказаної правової норми клопотання про продовження строку має бути подано та розглянуто до закінчення визначеного стоку, однак, Дубенська об'єднана державна податкова інспекція Головного управління ДФС у Рівненській області звернулася з клопотанням до суду апеляційної інстанції поза межами строку встановленого судом.

Окрім того, посилання скаржника на те, що у них не було достатньо часу для усунення недоліків, у зв`язку з тим, що ухвалу Житомирського апеляційного адміністративного суду від 10.02.2016 року отримано лише 16.02.2016 року є безпідставними, оскільки до клопотання додано лише копію тимчасового кошторису на І квартал на 2-х аркушах, який затверджено наказом Міністерства фінансів України від 28 січня 2002 року № 57 (у редакції наказу Міністерства фінансів України від 04.12.2015 року № 1118).

Особи, які беруть участь у справі, зобов'язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов'язки.

Також, є безпідставним посилання податкового органу на вимоги ч. 189.4 ст. 189 КАС України, оскільки вказана норма застосовується у разі залишення апеляційної скарги без руху з підстав пропуску строку на оскарження судового рішення та відсутності клопотання про поновлення такого строку.

Враховуючи наведене, суд не вбачає підстав для задоволення клопотання про поновлення строку на усунення недоліків, що виключає можливість і вирішення питання про відстрочення сплати судового збору.

З урахуванням викладеного, апеляційна скарга підлягає поверненню у зв'язку з невиконанням вимог ухвали від 10.02.2016 року.

Повернення апеляційної скарги не позбавляє права повторного звернення з належно оформленою апеляційною скаргою та клопотанням про поновлення строку на таке звернення із зазначенням причин пропуску такого строку.

Керуючись ст. 108, ч. 3 ст. 189 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Дубенської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Рівненській області повернути.

Копію ухвали разом із доданими до скарги матеріалами направити особі, яка подала апеляційну скаргу. Іншим особам, які беруть участь у справі, надіслати копію цієї ухвали.

Ухвала може бути оскаржена протягом двадцяти днів з дня набрання нею законної сили шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Суддя Т.С. Котік

Роздруковано та надіслано:р.л.п.

1- в справу:

2 - позивачу Фізична особа-підприємець ОСОБА_4 АДРЕСА_2

3- відповідачу Дубенська об'єднана державна податкова інспекція Головного управління ДФС у Рівненській області вул. Грушевського,134,м.Дубно,Дубенський район, Рівненська область,35604

4 - представнику позивача адвокату Войтович Василю Анатолійовичу АДРЕСА_1