Ухвала суду № 56193978, 25.02.2016, Одеський апеляційний адміністративний суд

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

25 лютого 2016 р. Справа № 821/2424/15-а

Категорія: 8.1 Головуючий в 1 інстанції: Войтович І.І.

Колегія суддів Одеського апеляційного адміністративного суду в складі:

головуючого судді ОСОБА_1судді ОСОБА_2судді ОСОБА_3

при секретарі - Алексєєвої Т.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті ОСОБА_2 адміністративну справу за апеляційною скаргою товариства з обмеженою відповідальністю «ЕНЕРДЖИ ПРОДАКТ» на постанову Херсонського окружного адміністративного суду від 07 жовтня 2015 року по справі за адміністративним позовом товариства з обмеженою відповідальністю «ЕНЕРДЖИ ПРОДАКТ» до Новокаховської обєднаної державної податкової інспекції ДФС у Херсонській області про визнання дій протиправними, визнання недійсними результатів перевірки,

В С Т А Н О В И Л А :

У липні 2015 року товариство з обмеженою відповідальністю (далі ТОВ) «ЕНЕРДЖИ ПРОДАКТ» звернулося до суду з адміністративним позовом до Новокаховської обєднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Херсонській області (далі Новокаховська ОДПІ) про визнання:

- протиправними дій, вчинених на виконання наказу про проведення позапланової невиїзної перевірки;

- недійсними результатів позапланової невиїзної перевірки.

Обґрунтовуючи свої вимоги, позивач вказував, що 19.05.2015 р. Новокаховською ОДПІ було видано наказ №191 «Про проведення позапланової невиїзної перевірки ТОВ «ЕНЕРДЖИ ПРОДАКТ». Підстава для проведення перевірки - постанова про призначення документальної перевірки у кримінальному провадженні за №32015230000000094 від 15.05.2015 року. На думку позивача, вказаний наказ не відповідає вимогам законодавства.

Відповідач позов не визнав, посилаючись на правомірність проведення перевірки.

Постановою Херсонського окружного адміністративного суду від 07 жовтня 2015 року в задоволенні позову відмовлено.

Не погоджуючись з вказаним рішенням суду першої інстанції, ТОВ «ЕНЕРДЖИ ПРОДАКТ» подало апеляційну скаргу, в якій ставиться питання про скасування судового рішення в звязку з тим, що воно постановлено з порушенням норм матеріального та процесуального права та прийняття нової постанови про задоволення позову.

Заслухавши суддю-доповідача, доводи апеляційної скарги, вивчивши матеріали справи, перевіривши законність і обґрунтованість судового рішення в межах позовних вимог і доводів апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга задоволенню не підлягає, з таких підстав.

Судом першої інстанції встановлені наступні обставини справи.

19.05.2015 р. Новокаховською ОДПІ ГУ ДФС у Херсонській області було видано наказ №191 «Про проведення позапланової невиїзної перевірки ТОВ «ЕНЕРДЖИ ПРОДАКТ», відповідно до якого вирішено: головному державному ревізору інспектору відділу податкового аудиту Новокаховської ОДПІ ОСОБА_4 провести документальну позапланову невиїзну перевірку ТОВ «ЕНЕРДЖИ ПРОДАКТ». Термін перевірки 5 робочих днів з 19 травня 2015 р. Мета - перевірка з питань правомірності нарахування та сплати податку на додану вартість по взаємовідносинам з ТОВ «Інвестиційна компанія», код ЄДРПОУ 32741920 за грудень 2014 р. Підстава - постанова про призначення документальної перевірки у кримінальному провадженні за №32015230000000094 від 15.05.2015 р.

Новокаховською ОДПІ ГУ ДФС у Херсонській області 19.05.2015 року на адресу ТОВ «ЕНЕРДЖИ ПРОДАКТ» було направлено копію наказу про проведення позапланової невиїзної перевірки від 19.05.2015 року №191, повідомлення про проведення перевірки від 19.05.2015 року, корінець повідомлення про запрошення платника податків до підписання акту перевірки рекомендованим листом із повідомленням про вручення та описом вкладення до листа, що підтверджується копією повідомлення про вручення, копією поштового чеку та копією опису вкладення до листа.

Рекомендований лист від 19.05.2015 року з копією наказу про проведення позапланової невиїзної перевірки від 19.05.2015 року №191, повідомлення про проведення перевірки від 19.05.2015 року, корінець повідомлення про запрошення платника податків підписання акту перевірки повернувся до Новокаховської ОДПІ, на конверті у довідці (ф.20) причини повернення зазначено «за закінченням встановленого строку зберігання». Також, Новокаховською ОДПІ ГУ ДФС у Херсонській області складено довідку про неможливість вручення поштою №30/220-38872186 від 01.07.2015 року.

За наслідками перевірки було складено акт №235/21-02-22-014-38872186 від 29.05.2015 року «Про результати позапланової невиїзної перевірки ТОВ «ЕНЕРДЖИ ПРОДАКТ» (код 38872186) з питань правомірності нарахування та сплати податку на додану вартість по взаємовідносинам з ТОВ «Інвестиційна Компанія» (код 32741920) за грудень 2014 р.».

Вирішуючи справу, суд першої інстанції виходив з того, що оскаржуваний наказ «Про проведення позапланової невиїзної перевірки ТОВ «ЕНЕРДЖИ ПРОДАКТ» від 19.05.2015 року №191 прийнято у відповідності до вимог чинного законодавства. Крім того, суд зазначив, що оскаржуваний наказ був реалізований, та вичерпав свою дію шляхом його виконання, у зв'язку з чим не підлягає скасуванню.

В апеляційній скарзі ТОВ «ЕНЕРДЖИ ПРОДАКТ» вказується, що Новокаховською ОДПІ були порушені умови проведення перевірки, передбачені п.79.2 ст.79 ПК України, що помилково не встановлено судом першої інстанції.

Колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції про правомірність перевірки та не приймає довід апелянта, виходячи з наступного.

Відповідно до пп.78.1.11 п.78.1 ст. 78 ПК України, документальна позапланова перевірка здійснюється у разі якщо, отримано судове рішення суду (слідчого судді) про призначення перевірки або постанову органу, що здійснює оперативно-розшукову діяльність, слідчого, прокурора, винесену ними відповідно до закону.

Про проведення документальної позапланової перевірки керівник контролюючого органу приймає рішення, яке оформлюється наказом.

Згідно з пп.75.1.2 п.75.1 ст. 75 ПК України, документальною перевіркою вважається перевірка, предметом якої є своєчасність, достовірність, повнота нарахування та сплати усіх передбачених цим Кодексом податків та зборів, а також дотримання валютного та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, дотримання роботодавцем законодавства щодо укладенні трудового договору, оформлення трудових відносин з працівниками (найманими особами) та яка проводиться на підставі податкових декларацій (розрахунків), фінансової статистичної та іншої звітності, регістрів податкового та бухгалтерського обліку, веденні яких передбачено законом, первинних документів, які використовуються в бухгалтерському та податковому обліку і пов'язані з нарахуванням і сплатою податків та зборів, виконанням вимог іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на органи державної податкової служби, а також отриманих в установленому законодавством порядку органом державної податкової служби документів та податкової інформації, у тому числі за результатами перевірок інших платників податків.

Документальна позапланова перевірка не передбачається у плані роботи органу державної податкової служби і проводиться за наявності хоча б однієї з обставин, визначених цим Кодексом.

Відповідно до п.79.1 ст. 79 ПК України, документальна невиїзна перевірка здійснюється у разі прийняття керівником контролюючого органу рішення про проведення та за наявності обставин для проведення документальної перевірки, визначених статтями 77 та 78 цього Кодексу. Документальна невиїзна перевірка здійснюється в підставі зазначених у підпункті 75.1.2 пункту 75.1 статті 75 цього Кодексу документів і даних, наданих платником податків у визначених цим Кодексом випадках, або отриманих інший спосіб, передбачений законом.

Згідно п.79.2 ст. 79 ПК України, документальна позапланова невиїзна перевірка проводиться посадовими особами контролюючого органу виключно на підставі рішення керівника контролюючого органу, оформленого наказом, та за умови надіслання платнику податків рекомендованим листом із повідомленням про вручення або вручення йому чи його уповноваженому представнику під розписку копії наказу про проведення документальної позапланової невиїзної перевірки та письмового повідомлення про дату початку та місце проведення такої перевірки.

Виконання умов цієї статті надає посадовим особам контролюючого органу право розпочати проведення документальної невиїзної перевірки.

З матеріалів справи вбачається, що 19.05.2015 року Новокаховською ОДПІ на адресу ТОВ «Енерджи Продакт» було направлено рекомендованим листом із повідомленням про вручення та описом вкладення до листа: копію наказу про проведення позапланової невиїзної перевірки від 19.05.2015 року №191, повідомлення про проведення перевірки від 19.05.2015 року, корінець повідомлення про запрошення платника податків до підписання акту перевірки, що підтверджується копією повідомлення про вручення, копією поштового чеку та копією опису вкладення до листа.

Цей рекомендований лист повернувся до Новокаховської ОДПІ з поштовою відміткою про причини повернення: «за закінченням встановленого строку зберігання». У звязку з цим, Новокаховською ОДПІ складено довідку про неможливість вручення поштою вказаної кореспонденції.

Таким чином, Новокаховською ОДПІ було дотримано вимоги п.79.2 ст. 79 ПК України, тому довід апелянта про протиправність перевірки є необґрунтованим, що вірно встановлено судом першої інстанції.

Враховуючи все вищевикладене, колегія суддів вважає, що суд першої інстанції порушень матеріального і процесуального права при вирішенні справи не допустив, а наведені в скарзі доводи правильність висновків суду не спростовують, відповідно, апеляційна скарга задоволенню не підлягає.

Керуючись ст.ст. 195, 196; п.1 ч.1 ст. 198; ст. 200; п.1 ч.1 ст. 205; ст. 206; ч.5 ст. 254 КАС України, колегія суддів,

У Х В А Л И Л А :

Апеляційну скаргу товариства з обмеженою відповідальністю «ЕНЕРДЖИ ПРОДАКТ» - залишити без задоволення.

Постанову Херсонського окружного адміністративного суду від 07 жовтня 2015 року - залишити без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили негайно після її проголошення, та може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції.

Повний текст судового рішення виготовлено 01 березня 2016 року.

Головуючий: Л ОСОБА_1 Суддя: ОСОБА_2 Суддя: ОСОБА_3