Ухвала суду № 56193961, 01.03.2016, Київський апеляційний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД Справа: № 756/12673/15-а Головуючий у 1-й інстанції: Маринченко М.М. Суддя-доповідач: Файдюк В.В.

У Х В А Л А

Іменем України

01 березня 2016 року м. Київ

Київський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

Головуючого судді Файдюка В.В.

суддів: Мєзєнцева Є.І.

Чаку Є.В.

При секретарі: Закревській І.Л.

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу ОСОБА_3 на постанову Оболонського районного суду м. Києва віл 26 січня 2016 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_3 до Управління Пенсійного фонду України Оболонського району м. Києва про зобов'язання з 26 серпня 2015 року провести перерахунок пенсії згідно довідки № 28 від 31 серпня 1998 року, -

В С Т А Н О В И В :

Постановою Оболонського районного сулу м. Києва від 26 січня 2016 року в задоволенні адміністративного позову ОСОБА_3 до Управління Пенсійного фонду України Оболонського району м. Києва про зобов'язання з 26 серпня 2015 року провести перерахунок пенсії згідно довідки № 28 від 31 серпня 1998 року - відмовлено.

Не погоджуючись з прийнятим рішенням, позивач звернувся до суду з апеляційною скаргою в якій просить скасувати постанову суду першої інстанції та ухвалити нову, якою позовні вимоги задовольнити в повному обсязі.

Суд, дослідивши матеріали справи, вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Як вбачається з матеріалів справи та вірно встановлено судом першої інстанції, позивач перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Оболонському районі м. Києва та отримує пенсію за віком на пільгових умовах за списком №2 згідно ЗаконуУкраїни «Про пенсійне забезпечення».

26 серпня 2015 року позивач звернувся до відповідача з заявою про перерахунок пенсії, в тому числі й з урахуванням довідки про заробіток для обчислення пенсії Дочірнього підприємства «Будівельно-монтажний трест» Закритого акціонерного товариства «Південенергомонтаж» №28 від 31 серпня 1998 року.

Листом №16405/06 від 03 вересня 2015 року відповідач відмовив у проведенні перерахунку, посилаючись на те. що позивачу проведено розрахунок його пенсії з заробітку за період роботи з 01 січня 1983 року по 31 грудня 1987 року згідно довідки №11-13/310 віл 22 лютого 2011 року та за період роботи з 01 липня 2000 року по 27 червня 2011 року відповідно до індивідуальних відомостей про застраховану особу. Копія довідки № 28 від 31 серпня 1998 року, за якою позивач просить здійснити перерахунок, видана по формі невстановленого зразка, суми заробітної плати у вказаній довідці відображені по роках, а не помісячно всупереч вимогам законодавства. Крім того, відсутні первинні документи, на підставі яких складена вказана довідка, у зв'язку з чим вона не може бути врахована як документ про заробітну плату для обчислення пенсії.

Не погоджуючись з такими діями відповідача та вважаючи свої права порушеними, позивач оскаржив їх в судовому порядку.

Відповідно до ч.1 статті 40 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» для обчислення пенсії враховується заробітна плата (дохід) за весь період страхового стажу починаючи з 1 липня 2000 року. За бажанням пенсіонера та за умови підтвердження довідки про заробітну плату первинними документами у період до 1 січня 2016 року або в разі, якщо страховий стаж починаючи з 1 липня 2000 року становить менше 60 місяців, для обчислення пенсії також враховується заробітна плата (дохід) за будь-які 60 календарних місяців страхового стажу підряд до 1 липня 2000 року незалежно від перерв.

Заробітна плата (дохід) за період страхового стажу до 1 липня 2000 року враховується для обчислення пенсії на підставі документів про нараховану заробітну плату (дохід), виданих у порядку, встановленому законодавством, а за період страхового стажу починаючи з 1 липня 2000 року - за даними, що містяться в системі персоніфікованого обліку.

Відповідно до п.п.3 п.2.1 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України №22-1 від 25 листопада 2005 року, для підтвердження заробітної плати відділом персоніфікованого обліку до заяви про призначення пенсії за віком надаються індивідуальні відомості про застраховану особу за період з 01 липня 2000 року (додатки 1, 3 до Положення).

За бажанням пенсіонера у період до 01 січня 2016 року ним може подаватись довідка про заробітну плату (дохід) до 01 липня 2000 року (додаток 1) із зазначенням у ній назв первинних документів, на підставі яких її видано, їх місцезнаходження та адреси, за якою можливо провести перевірку відповідності змісту довідки первинним документам.

У разі якщо страховий стаж починаючи з 01 липня 2000 року становить менше 60 місяців, особою подасться довідка про заробітну плату (дохід) за будь-які 60 календарних місяців страхового стажу підряд до 01 липня 2000 року (додаток 1).

Однак, як вбачається з матеріалів справи, вірно встановлено судом першої інстанції та не спростовано позивачем, довідка №28 від 31 серпня 1998 року, за якою позивач просить здійснити йому перерахунок пенсії не відповідає формі довідки про заробітну плату для обчислення пенсії, визначеній у додатку № 1 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування». Зокрема, суми заробітної плати у вказаній довідці відображені по роках, а не помісячно. Первинні документи, на підставі яких видана довідка, та їх місцезнаходження, у довідці не зазначені.

З огляду на вищезазначене, вказана довідка не є належним доказом та не може бути прийнята до уваги при обчисленні пенсії.

В апеляційній скарзі, як і в позові, позивач зазначає, що він не може отримати довідку за встановленою формою у зв'язку з ліквідацією підприємства, на якому він працював, та відсутністю первинних документів щодо його заробітної плати в архіві. Однак, наведене не є підставою для зобов'язання відповідача здійснювати перерахунок пенсії на підставі копії вказаної довідки, як це вірно було визначено судом першої інстанції.

Проаналізувавши обставини справи, дослідивши наявні докази по справі, колегія суддів вважає, що в даному випадку у відповідача не має підстав для проведення перерахунку пенсії згідно довідки № 28 від 31 серпня 1998 року.

Таким чином, судом встановлено, що відповідач діяв з дотриманням приписів діючого законодавства. З цих підстав суд вважає, що доводи апелянта стосовно незаконності оскаржуваної постанови є безпідставними.

З огляду на вищевикладене. колегія суддів приходить до висновку, що доводи, викладені позивачем в апеляційній скарзі, с безпідставними та необґрунтованими, а тому не підлягають задоволенню.

Отже при винесенні оскаржуваної постанови судом першої інстанції було дотримано всіх вимог законодавства, а тому відсутні підстави для її скасування.

Відповідно до статті 200 КАС України - суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Керуючись ст. ст. 160, 198, 200, 205, 206, 212, 254 КАС України суд,

У Х В А Л И В :

Апеляційну скаргу ОСОБА_3 - залишити без задоволення.

Постанову Оболонського районного суду м. Києва від 26 січня 2016 року -залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили в порядку, встановленому статтею 254 КАС України та може бути оскаржена безпосередньо до адміністративного суду касаційної інстанції в порядку і строки, встановлені статтею 212 КАС України.

Головуючий суддя:

Судді:

Головуючий суддя Файдюк В.В.

Судді: Чаку Є.В.

Мєзєнцев Є.І.