Постанова № 56193552, 05.02.2016, Кіровоградський окружний адміністративний суд

Україна КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

05 лютого 2016 року Справа № П/811/1084/15

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Кравчук О.В. розглянув у порядку письмового провадження адміністративну справу

за позовом Управління Пенсійного фонду України в Новгородківському районі

до відповідача Приватного підприємства "Грант"

про стягнення заборгованості.

Управління Пенсійного фонду України в Новгородківському районі (далі - позивач) звернулось до суду з адміністративним позовом до Приватного підприємства "Грант" (далі - відповідач), у якому просить стягнути з відповідача заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», за лютий-березень 2015 року в сумі 2021,14 грн.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що Управління здійснює виплату пенсій, призначених на пільгових умовах, колишньому працівникові відповідача - ОСОБА_2 Згідно пункту 2 Прикінцевих положень Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", відповідач повинен вносити до Пенсійного фонду України плату, яка покриває витрати позивача на доставку та виплату такої пенсії.

Однак, в порушення вимог чинного законодавства відповідач не сплатив суму витрат позивача на виплату та доставку пільгових пенсій, у зв'язку із чим за період за лютий, березень 2015 року у підприємства виникла заборгованість перед Управлінням у загальному розмірі 2021,14 грн.

Відповідач своєї позиції щодо позовних вимог не висловив та своїм правом на подання письмових заперечень проти позову не скористався.

На підставі ухвали суду від 05 лютого 2016 року суд розглянув справу у порядку письмового провадження.

Розглянувши вказану адміністративну справу у порядку письмового провадження, дослідивши наявні у матеріалах справи докази, проаналізувавши матеріали справи, оцінивши їх за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді всіх обставин справи, суд

В С Т А Н О В И В:

Приватне підприємство "Грант" зареєстроване як юридична особа 11 жовтня 1996 року та перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Новгородківському районі Кіровоградської області як платник страхових внесків на загальнообов'язкове пенсійне страхування з 19 листопада 1996 року (а.с.10).

При цьому, колишньому працівнику ПП «Грант» - ОСОБА_2, призначена та виплачується пенсія на пільгових умовах на підставі пункту «ж» статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" від 5 листопада 1991 року № 1788-XII (а.с. 16-17).

16 січня 2015 року позивач скерував на адресу позивача лист про відшкодування витрат на оплату та доставку пенсій такій особі, разом із розрахунком витрат на виплату та доставку пенсій з 2015 року (а.с. 12-13).

Проте, відповідач добровільно не відшкодував позивачеві заявлену у вказаному розрахунку суму витрат у розмірі 2021,14 грн за лютий-березень 2015 року.

За таких умов позивач звернувся з відповідним адміністративним позовом до суду.

Надаючи оцінку спірним правовідносинам, суд виходить з такого.

Статтею 1 Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" передбачено, що для платників збору, визначених пунктами 1 та 2 статті 1 цього Закону, крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку, об'єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "б" - "з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 26 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" (далі - Закон № 1058-IV).

Суд зазначає, що перебуваючи на обліку в Управлінні у статусі платника фіксованого сільськогосподарського податку, ПП "Грант" було звільнене від обов'язку відшкодовувати витрати на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених на пільгових умовах.

Проте, з 01 січня 2015 року, з набранням чинності Законом України "Про внесення змін до Податкового кодексу України та деяких законодавчих актів України щодо податкової реформи" від 28 грудня 2014 року № 71-VIII фіксований сільськогосподарський податок, платники якого мали пільгу щодо оподаткування фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "б" - "з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", виключено з переліку загальнодержавних податків і зборів.

Відтак, підстав для подальшого звільнення відповідача від відшкодування витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до підпунктів "б" - "з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", до досягнення працівниками пенсійного віку передбаченого статтею 26 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", не вбачається.

У свою чергу, статтею 4 Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" визначено розмір відшкодування у розмірі 100 відсотків від об'єкта оподаткування, визначеного абзацом четвертим пункту 1 статті 2 цього Закону.

ОСОБА_2 призначена пільгова пенсія на підставі пункту "ж" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" (а.с.59-61).

За змістом пункту 2 Прикінцевих положень Закону № 1058-IV пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими й важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. До запровадження пенсійного забезпечення через такі фонди особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами Закону № 1058-IV в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом № 1788-ХІІ. У цьому випадку розміри пенсій визначаються відповідно до статті 27 та з урахуванням норм статті 28 Закону № 1058-IV. При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності зазначеним Законом.

За правилами абзацу четвертого підпункту 1 пункту 2 Прикінцевих положень Закону № 1058-IV підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до ПФУ плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими й важкими умовами праці за списком № 1, крім тих, що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників, за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України, починаючи з дня набрання чинності цим Законом, у розмірі 20 відсотків з наступним збільшенням її щороку на 10 відсотків до 100-відсоткового розміру відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій до набуття права на пенсію за віком відповідно до цього Закону.

В абзаці п'ятому цього ж підпункту зазначено, що виплата пенсій особам, які були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників, за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України, та особам, пенсії яким призначені відповідно до пунктів "в"-"е" та "ж" статті 13 Закону № 1788-XII, здійснюється до 1 січня 2005 року за рахунок коштів ПФУ, а з 1 січня 2005 року - за рахунок коштів Державного бюджету України до досягнення пенсійного віку, передбаченого статтею 26 Закону № 1058-IV.

Аналіз наведених законодавчих положень дає підстави для висновку про те, що витрати на виплату та доставку пенсій особам, пенсії яким призначені відповідно до пунктів "в"-"е" та "ж" статті 13 Закону № 1788-XII, покриваються підприємствами та організаціями.

При цьому, обов'язок підприємств та організацій з відшкодування понесених ПФУ витрат на виплату і доставку зазначених пенсій не пов'язаний із датою призначення такої пенсії чи часом набуття необхідного для цього пільгового стажу.

За таких умов суд доходить висновку, що відповідач зобов'язаний відшкодувати позивачеві витрати на виплату та доставку пільгової пенсії ОСОБА_2

Принагідно суд зазначає, що обґрунтованість вимог позивача щодо відшкодування відповідачем витрат на виплату та доставку пенсії, призначеної ОСОБА_2, в силу частини першої статті 72 Кодексу адміністративного судочинства України, підтверджена також Постановою Кіровоградського окружного адміністративного суду від 25 березня 2015 року (справа № П/811/402/15), яка наразі набрала законної сили (а.с. 55-56).

На підставі викладеного, суд дійшов висновку, що заборгованість відповідача з витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за лютий-березень 2015 року у розмірі 2021,14 грн. підтверджена, а позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Судові витрати, які підлягали б розподілу на підставі статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України, у справі відсутні.

Керуючись статтями 7-11, 71, 86, 159-164 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з Приватного підприємства «Грант» (ід. код 22225064) на користь Управління Пенсійного фонду України в Новгородківському районі заборгованість по фактичних витратах на виплату та доставку пільгових пенсій в сумі 2021,14 грн (дві тисячі двадцять одна гривня, чотирнадцять копійок).

Постанова суду набирає законної сили у строки та у порядку, що визначені статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги через Кіровоградський окружний адміністративний суд в 10-денний строк з дня отримання копії цієї постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя Кіровоградського окружного

адміністративного суду О.В. Кравчук