Ухвала суду № 56192230, 11.02.2016, Черкаський окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про відкриття провадження в адміністративній справі

та вжиття заходів з підготовки справи до судового розгляду

11 лютого 2016 року справа № 823/5406/15м. Черкаси

Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Тимошенко В.П., перевіривши матеріали адміністративного позову товариства з обмеженою відповідальністю Золотоніські сади до Головного управління державної казначейської служби України у Черкаській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача ОСОБА_1 агарної політики та продовольства України, про визнання протиправною бездіяльності та зобовязання вчинити дії,

встановив:

14 грудня 2015 року до суду з позовною заявою звернулося товариство з обмеженою відповідальністю Золотоніські сади (далі - позивач), в якій просить:

- визнати протиправною бездіяльність Головного управління державної казначейської служби України у Черкаській області по неповерненню відшкодування з Державного бюджету України на користь товариства з обмеженою відповідальністю Золотоніські сади, ідентифікаційний код 34223637, бюджетної заборгованості у сумі 1478499,00 грн;

- зобовязати Головне управління державної казначейської служби України у Черкаській області здійснити операції з оплати кредиторської заборгованості Департаменту агропромислового розвитку Черкаської обласної державної адміністрації перед товариством з обмеженою відповідальністю Золотоніські сади, ідентифікаційний код 34223637, у сумі 1478499,00 грн.

Ухвалою суду від 17.12.2015 вказану позовну заяву залишено без руху та надано позивачу строк для усунення недоліків позову до 08.02.2016, які позивач усунув 05.02.2016.

Відповідно до пункту 5 частини 1 статті 107 КАС України, суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи подано адміністративний позов у строк, установлений законом (якщо адміністративний позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними).

Суддя вважає причини пропуску звернення позивача до суду поважними, оскільки в листі Департаменту агропромислового розвитку Черкаської обласної державної адміністрації від 26.11.2015 №07-33/391, зазначено, що кошти від ОСОБА_1 аграрної політики та продовольства України надійшли 27.12.2012, після чого Головним управлінням агропромислового розвитку Черкаської обласної державної адміністрації надане платіжне доручення від 28.12.2012 №6 на суму 1478449,00 грн до Головного управління Державної казначейської служби в Черкаській області щодо перерахування коштів товариству з обмеженою відповідальністю Золотоніські сади, однак станом на момент звернення до суду дані кошти позивачу перераховані не були, а тому він змушений звернутися до суду.

На підставі вищевикладеного суддя дійшов висновку про наявність підстав для відкриття провадження у справі.

Підстави для повернення позовної заяви чи відмови у відкритті провадження в адміністративній справі відсутні.

Врахувавши вимоги статей 11, 71, 107, 110, 114 КАС України, суд дійшов висновку вжити заходи з підготовки справи до судового розгляду

По-перше, враховуючи предмет та підстави позову суд вирішив залучити до участі у справі третьою особою на стороні відповідача без самостійних вимог на предмет спору Департамент агропромислового розвитку Черкаської обласної державної адміністрації на підставі частини 2 статті 53 КАС України, оскільки судове рішення за наслідками вирішення спору стосуватиметься реалізації в подальшому його повноважень, а отже може вплинути на його права, інтереси та обовязки.

По-друге, з метою повного та всебічного з'ясування всіх обставин справи суд вирішив зобовязати осіб, які беруть участь у справі, надати суду докази в обґрунтування позовних вимог та письмові пояснення (заперечення) з відповідними доказами на їх обґрунтування.

Керуючись статтями 6, 15-1, 23, 107, 110, 160, 165, 254-255 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

1. Відкрити провадження в адміністративній справі.

2. Повідомити осіб, які беруть участь у справі, що розгляд справи відбудеться одноособово під головуванням судді Тимошенко В.П.

3. Вжити заходи з підготовки справи до судового розгляду.

3.1. Залучити до участі у справі третьою особою на стороні відповідача без самостійних вимог на предмет спору Департамент агропромислового розвитку Черкаської обласної державної адміністрації.

3.2. Зобовязати відповідача:

письмові пояснення (заперечення) щодо позову;

у разі невизнання адміністративного позову всі докази на підтвердження своїх заперечень;

- третіх осіб: письмові пояснення (заперечення) щодо позову з відповідними доказами на їх обґрунтування.

3.3. Викликати у судове засідання осіб, які беруть участь у справі.

Зобовязати осіб, які беруть участь у справі та не можуть з поважних причин прибути до суду на призначувані судові засідання, завчасно повідомити про це суд і надати відповідні докази.

4. Ухвала набирає законної сили з моменту постановлення та оскарженню не підлягає.

5. Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі.

СуддяОСОБА_2

Витяг з Кодексу адміністративного судочинства про процесуальні права та обов'язки осіб, які беруть участь у справі, встановлені статтями 49, 51.

Стаття 49. Права та обов'язки осіб, які беруть участь у справі

1. Особи, які беруть участь у справі, мають рівні процесуальні права і обов'язки.

2. Особи, які беруть участь у справі, зобов'язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов'язки.

3. Особи, які беруть участь у справі, мають право:

1) знати про дату, час і місце судового розгляду справи, про всі судові рішення, які ухвалюються у справі та стосуються їхніх інтересів;

2) знайомитися з матеріалами справи;

3) заявляти клопотання і відводи;

4) давати усні та письмові пояснення, доводи та заперечення;

5) подавати докази, брати участь у дослідженні доказів;

6) висловлювати свою думку з питань, які виникають під час розгляду справи, задавати питання іншим особам, які беруть участь у справі, свідкам, експертам, спеціалістам, перекладачам;

7) подавати заперечення проти клопотань, доводів і міркувань інших осіб;

8) знайомитися з технічним записом, журналом судового засідання, протоколом про вчинення окремої процесуальної дії і подавати письмові зауваження до них;

9) робити із матеріалів справи виписки, знімати копії з матеріалів справи, одержувати копії судових рішень;

10) оскаржувати судові рішення у частині, що стосується їхніх інтересів;

11) користуватися іншими процесуальними правами, наданими їм цим Кодексом.

4. Особи, які беруть участь у справі, можуть за власний рахунок додатково замовити та отримати в суді засвідчені копії документів і витяги з них.

Стаття 51. Права та обов'язки сторін

1. Крім прав та обов'язків, визначених у статті 49 цього Кодексу, позивач має право в будь - який час до закінчення судового розгляду збільшити або зменшити розмір позовних вимог або відмовитися від адміністративного позову. Позивач має право відмовитися від адміністративного позову у суді апеляційної чи касаційної інстанції до закінчення відповідно апеляційного чи касаційного розгляду. Позивач має право до початку судового розгляду справи по суті змінити предмет або підставу позову шляхом подання письмової заяви.

2. Крім прав та обов'язків, визначених у статті 49 цього Кодексу, відповідач має право визнати адміністративний позов повністю або частково, подати заперечення проти адміністративного позову.

3. Сторони можуть досягнути примирення на будь-якій стадії адміністративного процесу, що є підставою для закриття провадження в адміністративній справі.

4. Суд не приймає відмови позивача від адміністративного позову, визнання адміністративного позову відповідачем і не визнає умов примирення сторін, якщо ці дії суперечать закону або порушують чиї-небудь права, свободи чи інтереси.