Постанова № 56185771, 02.04.2012, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 квітня 2012 р. Справа № 2а/0470/4036/12 Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Юркова Е.О. розглянувши у письмовому провадженні адміністративну справу за поданням Дніпропетровської міжрайонної державної податкової інспекції Дніпропетровської області Державної податкової служби до товариства з обмеженою відповідальністю «Кільчень ЛТД»про стягнення коштів за податковим боргом,-

ВСТАНОВИВ:

До Дніпропетровського окружного адміністративного суду звернулася з поданням Дніпропетровська міжрайонна державна податкова інспекція Дніпропетровської області Державної податкової служби до товариства з обмеженою відповідальністю «Кільчень ЛТД» з вимогою :

Стягнути кошти у сумі 1018,23 грн. (тисячу вісімнадцять гривень 23 копійки) з рахунків платника податків товариства з обмеженою відповідальністю "Кільчень ЛТД" (код ЄДРПОУ 19309361, адреса: Дніпропетровська область, Дніпропетровський район, м. Пігородне, вул. Перемоги, буд. 25):

- № 26003320119801 в АКБ "НОВИЙ", МФО 305062;

- № 26002310119801 в АКБ "НОВИЙ", МФО 305062.

В обгрунтування подання Дніпропетровська МДПІ Дніпропетровської області Державної податкової служби зазначила що, у звязку з нарощуванням податкового боргу та відсутністю погашення самостійно задекларованих податкових зобовязань, утворився зазначений податковий борг. Сума боргу не сплачується відповідачем добровільно, а тому підлягає примусовому стягненню.

Представник позивача в судове засідання не зявився, подав до суду письмове клопотання з проханням розглянути справу без його участі, позовні вимоги підтримав у повному обсязі та просив позов задовольнити.

Представник відповідача в судове засідання не зявився, про дату та час судового засідання повідомлений належним чином, що підтверджується телефонограмою щодо призначення місця, дати та часу судового засідання, складеною працівником апарату суду 02.04.2012 року.

Відповідно до ч. 6 ст. 128 КАС України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що подання підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, матеріалами справи підтверджено, що Товариство з обмеженою відповідальністю «Кільчень ЛТД» (код ЄДРПОУ 19309361) відповідно до свідоцтва про державну реєстрацію (перереєстрацію) суб»єкта підприємницької діяльності-юридичної особи зареєстровано Дніпропетровською районною державною адміністрацією Дніпропетровської області від 21.10.1997 року та внесено запис до Єдиного державного реєстру підприємств та організацій 23.10.1997 року. Відповідно до Довідки про взяття на облік платника податків від 27.09.2007 № НОМЕР_1 «Кільчень ЛТД» знаходиться на податковому обліку у Дніпропетровській міжрайонній ДПІ Дніпропетровської області від 06.11.1997 року, та має податковий борг в сумі 1018,23 грн., що підтверджується довідкою про стан розрахунків з бюджетом.

Товариство з обмеженою відповідальністю «Кільчень ЛТД» є платником податків і зборів, передбачених п 15.1 ст. 15 Податковим кодексом України. Відповідно до ст. 16 ПКУ платники податків зобов'язані: вести в установленому порядку облік доходів витрат, складати звітність, що стосується обчислення і сплати податків та зборів; подавати до контролюючих органів у порядку, встановленому податковим та митним законодавством, декларації, звітність та інші документи, пов'язані з обчисленням і сплатою податків і зборів; сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим кодексом та законами з питань митної справи; подавати на належним чином оформлену письмову вимогу контролюючих органів (у випадках, визначених законодавством) документи з обліку доходів, витрат та інших показників, пов'язаних із визначенням об'єктів оподаткування (податкових зобов'язань), первинні документи, регістри бухгалтерського обліку, фінансову звітність, інші документи, пов'язані з обчисленням та сплатою податків та зборів.

Відповідно до п.75.1 ст. 75 Податкового кодексу України органи державної податкової служби мають право проводити камеральні, документальні (планові або позапланові; виїзні або невиїзні) та фактичні перевірки.

Камеральні та документальні перевірки проводяться органами державної податкової служби в межах їх повноважень виключно у випадках та у порядку, встановлених цим Кодексом, а фактичні перевірки - цим Кодексом та іншими законами України, контроль за дотриманням яких покладено на органи державної податкової служби.

Камеральною вважається перевірка, яка проводиться у приміщенні органу державної податкової служби виключно на підставі даних, зазначених у податкових деклараціях (розрахунках) платника податків.

Судом встановлено, матеріалами справи підтверджено, що 03.10.2011 року фахівцем Дніпропетровської МДПІ Дніпропетровської області на підставі п.п.20.1.4 п.20.1 ст. 20 та п.75.1 ст. 75 Податкового кодексу України (далі - ПКУ) проведено камеральну перевірку податкової звітності з податку на прибуток ТОВ «Кільчень ЛТД» за податковий період II квартал 2011 року, про що складено відповідний акт за №310/1541/19309361. Перевіркою встановлено порушення передбачені пп. 49.18.2 п. 49.18 ст. 49 ПКУ, а саме податкова декларація подається за базовий звітній (податковий) період, що дорівнює календарному кварталу або календарному півріччю - протягом 40 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу (півріччя). Даний акт було направлено поштою на адресу боржника але згідно напису поштою на конверті особа відмовилась від отримання вищевказаного акту.

Дніпропетровською МДПІ згідно ст. 58 ПКУ 18.11.2011 року було сформовано та відправлено поштою податкове повідомлення-рішення за №0003781541 на суму 1020,00 грн. (штрафні фінансові санкції). Вищевказане податкове повідомлення-рішення було направлено поштою але було повернуто 03.01.12р. на адресу відправника з відміткою «за закінченням терміну зберігання».

Відповідно до п. 59.1. статті 59 Податкового кодексу України у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган ДПС надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, зазначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення, Дніпропетровською МДПІ Дніпропетровської області відповідачу було вручено особисто 30.01.2012 року під підпис податкову вимогу від 24.01.2012р. за №21 з вимогою сплатити податковий борг.

Як вбачається з матріалів справи, начальником МДПІ Дніпропетровської області ОСОБА_1 прийнято Наказ №35 від 23.01.2012 року про призначення податкового керуючого.

Відповідно до п. 89.1 ст. 89 ПКУ право податкової застави виникає у разі:

несплати у строки, встановлені цим Кодексом, суми грошового зобов'язання, самостійно визначеної платником податків у податковій декларації, - з дня, що настає за останнім днем зазначеного строку;

несплати у строки, встановлені цим Кодексом, суми грошового зобов'язання, самостійно визначеної контролюючим органом, - з дня виникнення податкового боргу.

Судом встановлено, що начальником Дніпропетровської МДПІ Дніпропетровської області 30.01.2012 року було прийнято рішення про опис майна у податкову заставу.

Податковим керуючим здійснено вихід на підприємство з метою опису активів в податкову заставу, про що було складено відповідний акт від 30.01.2012 року, яким встановлено, що майно відсутнє.

Згідно п. 95.3 ст. 95 ПКУ стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючий такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам ДПС, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Орган державної податкової служби звертається до суду щодо надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі.

Рішення суду щодо надання вказаного дозволу є підставою для прийняття органом державної податкової служби рішення про погашення усієї суми податкового боргу. Рішення органу державної податкової служби підписується його керівником та скріплюється гербовою печаткою органу державної податкової служби. Перелік відомостей, які зазначаються у такому рішенні, встановлюється центральним органом державної податкової служби.

Згідно п. 3 частини першої статті 1833 Кодексу адміністративного судочинства провадження у справах за зверненням органів державної податкової служби при здійсненні ними передбачених законом повноважень здійснюється на підставі подання таких органів щодо стягнення коштів за податковим боргом.

Пунктом 46.1 ст. 46 Податкового кодексу України визначено, що податкова декларація, розрахунок (далі - податкова декларація) - документ, що подається платником податків (у тому числі відокремленим підрозділом у випадках, визначених цим Кодексом) контролюючому органу у строки, встановлені законом, на підставі якого здійснюється нарахування та/або сплата податкового зобов'язання, чи документ, що свідчить про суми доходу, нарахованого (виплаченого) на користь платників податків - фізичних осіб, суми утриманого та/або сплаченого податку. Податкова декларація подається за звітний період в установлені цим Кодексом строки органу державної податкової служби, в якому перебуває на обліку платник податків (п. 49.1 ст. 49 Податкового кодексу).

Відповідно до підпункту 49.18.1 п. 49.18. ст. 49 Податкового кодексу України, податкові декларації, крім випадків, передбачених цим Кодексом, подаються за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює календарному місяцю (у тому числі в разі сплати місячних авансових внесків) - протягом 20 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.

Згідно п. 57.1 ст. 57 Податкового кодексу України, платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Відповідно, органи державної податкової служби відповідно до пп. 20.1.18 п. 20.1 ст. 20 Податкового кодексу України мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.

Відповідно до ст. 95 ПКУ орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.

Отже право на стягнення коштів у рахунок погашення податкового боргу виникає у контролюючого органу на наступний день після закінчення 60 днів з дня надіслання платникові податків податкової вимоги.

Відповідно до п. 60.6 ст. 60 Податкового кодексу України, якщо нарахована сума грошового зобов'язання або податкового боргу збільшується внаслідок їх адміністративного оскарження, раніше надіслане податкове повідомлення-рішення або податкова вимога не відкликаються. На суму збільшення грошового зобов'язання надсилається окреме податкове повідомлення-рішення, а на суму збільшення податкового боргу окрема податкова вимога не надсилається.

Податкова вимога по своїй правовій суті є передумовою для початку виконання органом державної податкової служби своїх повноважень по опису майна, реєстрації податкової застави і лише після спливу зазначеного 60-денного строку можливе проведення стягнення коштів з рахунків боржника, належної йому готівки і організація публічних торгів з реалізації заставного майна. Коли ж майно боржника описано на суму податкового боргу і застава зареєстрована в Державному реєстрі обтяжень рухомого майна і до теперішнього часу не скасована, формування і надсилання додаткової податкової вимоги на новостворений борг є не тільки недоцільним, а й незаконним.

Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Відповідно до ст. 59 Податкового кодексу України у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Податкова вимога може не надсилатися, якщо загальна сума податкового боргу платника податків не перевищує одного неоподатковуваного мінімуму доходів громадян.

Якщо контролюючий орган, що визначив суми грошового зобов'язання платника податків, не є органом державної податкової служби, такий контролюючий орган надсилає відповідному органу державної податкової служби подання про здійснення заходів з погашення податкового боргу платника податків, а також розрахунок його розміру, на підставі якого орган державної податкової служби надсилає податкову вимогу. Форма зазначеного подання затверджується Кабінетом Міністрів України.

Податкова вимога надсилається не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати суми грошового зобов'язання.

Податкова вимога повинна містити відомості про факт виникнення грошового зобов'язання та права податкової застави, розмір податкового боргу, який забезпечується податковою заставою, обов'язок погасити податковий борг та можливі наслідки його непогашення в установлений строк, попередження про опис активів, які відповідно до законодавства можуть бути предметом податкової застави, а також про можливі дату та час проведення публічних торгів з їх продажу.

Податкова вимога надсилається також платникам податків, які самостійно подали податкові декларації, але не погасили суми податкових зобов'язань у встановлені цим Кодексом строки, без попереднього надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Відповідно до ст. 1833 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України), провадження у справах за зверненням органів державної податкової служби при здійсненні ними передбачених законом повноважень здійснюється на підставі подання таких органів, зокрема, щодо стягнення коштів за податковим боргом.

Відповідно до п. 3 ч.10 ст. 1833 КАС України, строки, визначені цим підпунктом, не включають добові години, що припадають на вихідні та святкові дні.

Подання подається до суду першої інстанції протягом двадцяти чотирьох годин з моменту встановлення обставин, що зумовлюють звернення до суду, за загальними правилами підсудності, встановленими цим Кодексом, тобто 02 квітня 2012 року.

Треба зауважити, що збіг 60-денного терміну є однією з передумов в комплексі обставин для звернення до суду з подання, але вищезазначений 24-годинний строк відраховується від 60-го дня після надіслання (вручення) податкової вимоги лише у випадку стягнення боргу, який входив до цією податкової вимоги. Податковий борг, який потім виникає після спливу 60 днів з дня надіслання (вручення) податкової вимоги (якщо вона не відкликалась) і не включений до консолідованого боргу цієї вимоги, повинен бути предметом подання органу державної податкової служби, яке подається протягом 24 годин з моменту його виникнення.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку, що подання є обґрунтованим, підтверджується матеріалами справи та підлягає задоволенню в повному обсязі.

Відповідно до положень, закріплених ст. 11 КАС України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. А згідно з ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Відповідно до п. 4. ч. 2 ст. 256 КАС України суд, який прийняв постанову, за заявою осіб, які беруть участь у справі, або з власної ініціативи може ухвалою в порядку письмового провадження або зазначаючи про це в постанові звернути до негайного виконання постанову прийняту у справах, визначених статтею 183-3 цього Кодексу.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 14-16, 20, 46, 49, 57, 59, 60, 75, 95, Податкового кодексу України, ст.ст. 2, 9, 11, 70-71, 86, 160-163, 167, 183-3, 186, 254,256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Подання Дніпропетровської міжрайонної державної податкової інспекції Дніпропетровської області Державної податкової служби до товариства з обмеженою відповідальністю «Кільчень ЛТД» про стягнення коштів за податковим боргом - задовольнити.

Стягнути кошти у сумі 1018,23 грн. (тисячу вісімнадцять гривень 23 копійки) з рахунків платника податків товариства з обмеженою відповідальністю "Кільчень ЛТД" (код ЄДРПОУ 19309361, адреса: Дніпропетровська область, Дніпропетровський район, м. Пігородне, вул. Перемоги, буд. 25):

- № 26003320119801 в АКБ "НОВИЙ", МФО 305062;

- № 26002310119801 в АКБ "НОВИЙ", МФО 305062.

Постанова по суті заявлених вимог, підлягає негайному виконанню.

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд в порядку та в строки, встановленні статтею 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя ОСОБА_2