Ухвала суду № 56182399, 22.02.2016, Приморський районний суд м. Одеси

Справа № 522/2975/16-а

Номер провадження 2а/522/322/16

УХВАЛА

22 лютого 2016 року суддя Приморського районного суду м. Одеси Шенцева О.П. розглянувши матеріали адміністративної страви за заявою ОСОБА_1 до Одеської міської ради, Приморської районної адміністрації Одеської міської ради про визнання відмови неправомірною, зобовязання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулась до Приморського районного суду м. Одеси з заявою до Одеської міської ради, Приморської районної адміністрації Одеської міської ради про визнання відмови неправомірною щодо ненадання службового приміщення, за адресою: АДРЕСА_1, зобовязання Приморської районної адміністрації Одеської міської ради надати їй ордер на вказане приміщення, зобовязання Одеської міської ради надати дозвіл на приватизацію вказаної квартири.

Суд, вивчивши матеріали заяви, дійшов висновку про те, що у відкритті провадження по справі слід відмовити, оскільки, даний спір не підсудний Приморському районному суду м. Одеси в порядку адміністративного судочинства.

Згідно з п. 1 ч.1 ст.117 КАС України, до компетенції адміністративних судів віднесено спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно - правових актів або правових актів індивідуальної дії) дій чи бездіяльності.

Відповідно до п.1 ч.1 ст. 3 КАС України справа адміністративної юрисдикції - це переданий на вирішення адміністративного суду публічно - правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, якій здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Завданням адміністративного судочинства, відповідно до ст. 2 КАС України є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб у сфері публічно - правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування при здійсненні ними владних управлінських функцій.

Вирішуючи питання до якої юрисдикції відноситься даний спір, суд звернувся до положень цивільного процесуального, а також адміністративного кодексів України.

Як вбачається із ст.15 ЦПК України суди розглядають в порядку цивільного судочинства справи про захист порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин.

Аналіз матеріалів справи свідчить про те, що предметом спору є право позивача на приміщення, за адресою: АДРЕСА_1.

Суд вважає, що справою адміністративною юрисдикції є спір, який виникає між конкретними суб'єктами суспільства стосовно їхніх прав та обов'язків у конкретних правових відносинах, у яких суб'єкт законодавчо уповноважений владно керує поведінкою іншого суб'єкта і цей суб'єкт зобов'язаний виконувати вимоги такого владного суб'єкту.

У випадку, якщо суб'єкт, в тому числі і орган місцевого самоврядування не здійснює вказані власні управлінські функції щодо іншого суб'єкта, який є учасником спору, такий спір не має встановлених нормами КАС України ознак справи адміністративної юрисдикції, і, відповідно не повинен вирішуватися адміністративним судом.

З цієї норми матеріального права слідує висновок, що спір порушений, стосовно надання службового приміщення та приватизації його не є справою адміністративною юрисдикції.

Відповідно до п.6 ч.3 ст.108 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо справа не підсудна цьому адміністративному суду.

Згідно ч. 4 цієї статті копія ухвали про повернення позовної заяви невідкладно надсилається особі, яка її подала, разом із позовною заявою й усіма доданими до неї матеріалами.

Відповідно п. 2 ч. 1 ст. 7 Закону України «Про судовий збір» сплачена сума судового збору повертається за ухвалою суду у разі повернення заяви.

Керуючись ст.ст. 17,18, 108 КАС України, -

УХВАЛИВ:

Відмовити ОСОБА_1 у відкриті провадження за її заявою до Одеської міської ради, Приморської районної адміністрації Одеської міської ради про визнання відмови неправомірною, зобовязання вчинити певні дії.

Зобовязати Управління Державної казначейської служби України у місті Одесі Одеської області, код ЄДРПОУ 38016923, адреса: м. Одеса, вул. Черняховського, 6, повернути ОСОБА_1, судовий збір сумою 560 гривень, який було сплачено на рахунок № 31215206700008 по квитанції № 0.0.507028923.1 від 17.02.2016 року.

Копію даної ухвали, разом зі позовною заявою та доданими до неї документами направити ОСОБА_2.

Роз'яснити ОСОБА_1 її право звернутися до відповідного суду з позовом в порядку цивільного судочинства.

Ухвала може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду, через Приморський районний суд м. Однеси шляхом подання апеляційної скарги протягом пяти днів з дня проголошення ухвали.

Суддя

22.02.2016