Постанова № 56168097, 16.02.2016, Дніпровський районний суд міста Києва

755/19114/15-а

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ "16" лютого 2016 р. Дніпровський районний суд м. Києва в складі:

головуючого судді Арапіної Н.Є.

з секретарем Томіленко В.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м.Києва адміністративну справу за адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України у Дніпровському районі м. Києва до Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби головного територіального управління юстиції у м. Києві про визнання дій незаконними та скасування постанови про накладення штрафу,

в с т а н о в и в :

позивач звернувся до суду з адміністративним позовом до відповідача про визнання дій незаконними та скасування постанови про накладення штрафу. Свої вимоги мотивував тим, що 07 лютого 2014 року на адресу позивача надійшла постанова державного виконавця про відкриття провадження у справі від 30 січня 2014 року № 438/8 ВП № 41695828, винесена на підставі виконавчого листа від 17 січня 2014 року по справі № 2а-26004/218/2012, виданого Дніпровським районним судом м. Києва. 28 вересня 2015 року на адресу Управління пенсійного фонду України у Дніпровському районі м. Києва надійшла постанова державного виконавця про накладення штрафу від 24 вересня 2015 року у розмірі 680,00 грн. 07 жовтня позивач звернувся до суду для оскарження цієї постанови. Державним виконавцем відділу не було дотримано строку набрання чинності постанови про накладення штрафу у розмірі 680,00 грн. та було винесено постанову про накладення штрафу від 01 жовтня 2015 року №117/08 у розмірі 1 360,00 грн. Вважає, що дії державного виконавця є незаконними. Просить суд визнати дії державного виконавця незаконними та скасувати постанову про накладення штрафу від 01 жовтня 2015 року №117/08 у розмірі 1360,00 грн.

Представник позивача Управління Пенсійного фонду України у Дніпровському районі м. Києва в судове засідання не з»явився, хоча належним чином повідомлений про час та місце розгляду справи. До суду надійшла заява про розгляд справи за його відсутності.

Представник відповідача Відділу державної виконавчої служби в судове засідання не з»явився, хоча належним чином повідомлений про час та місце розгляду справи. Причини неявки не повідомив.

Дослідивши матеріали справи, суд встановив наступні фактичні обставини.

01 жовтня 2015 року постановою державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у м.Києві Подпоріним Р.О. при примусовому виконання виконавчого листа № 2а-2604/218/2012, виданого 17 січня 2014 року Дніпровським районним судом м.Києва про зобов»язання управління Пенсійного фонду України у Дніпровскому районі м.Києва здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_4 на підставі довідки ВАТ «Радикал» № 96 від 21 грудня 2007 року та довідки Галузевого державного архіву від 28 вересня 2007 року № 37192,починаючи з 24 квітня 2011 року з урахування проведених виплат за невиконання рішення суду накладено штраф у розмірі 1360,00 грн. (а.с.37 зв.)

Дослідив добуті докази суд дійшов наступного висновку .

Положеннями статті 11 Закону України "Про виконавче провадження" передбачені обов'язки і права державного виконавця, зокрема, вживати передбачених цим Законом заходів примусового виконання рішень, неупереджено, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.

Згідно із частинами першою та другою статті 75 цього Закону після відкриття виконавчого провадження за виконавчим документом, що зобов'язує боржника вчинити певні дії або утриматися від їх вчинення, державний виконавець перевіряє виконання рішення не пізніше ніж на наступний день після закінчення строку, встановленого частиною другою статті 25 цього Закону для самостійного виконання рішення. Якщо рішення підлягає негайному виконанню, його виконання перевіряється не пізніше наступного робочого дня після відкриття виконавчого провадження. У разі невиконання зазначених вимог без поважних причин державний виконавець накладає на боржника штраф відповідно до статті 89 цього Закону і не пізніше п'яти робочих днів з дня його накладення повторно перевіряє стан виконання рішення.

Згідно із частиною першою статті 89 зазначеного Закону у разі невиконання без поважних причин у встановлений державним виконавцем строк рішення, що зобов'язує боржника виконати певні дії, та рішення про поновлення на роботі державний виконавець виносить постанову про накладення штрафу на боржника - фізичну особу - від десяти до двадцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян; на посадових осіб - від двадцяти до сорока неоподатковуваних мінімумів доходів громадян; на боржника - юридичну особу - від сорока до шістдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян та встановлює новий строк виконання.

Суд встановив, що 07 жовтня 2015 року позивачем оскаржено постанову державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби головного територіального управління юстиції у м. Києві від 24 вересня 2015 року про накладення штрафу у розмірі 680,00 грн.(а.с.36 зв.,38). 01 жовтня 2015 року постановою державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у м.Києві Подпоріна Р.О. за невиконання рішення суду накладено штраф у подвійному розмірі у сумі 1360,00 грн.

Відповідно до ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України.

За умовами п.п.1,2 ч.3 ст.2 КАС України, у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України, з використанням повноваження з метою, з якою повноваження надано.

Крім того, відповідно до ч.1 ст.9 КАС України, суд при вирішення справи керується принципом законності, відповідно до якого органи державної влади, органи місцевого самоврядування, їхні посадові і службові особи зобов'язані діяти лише на підставах, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Отже, позовні вимоги підлягають задоволенню повністю: визнати дії державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби головного територіального управління юстиції у м. Києві щодо винесення 01 жовтня 2015 року постанови про накладення штрафу протиправними. Постанову державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у м.Києві Подпоріна Р.О. при примусовому виконання виконавчого листа № 2а-2604/218/2012, виданого 17 січня 2014 року Дніпровським районним судом м.Києва про зобов»язання управління Пенсійного фонду України у Дніпровскому районі м.Києва здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_4 від 01 жовтня 2015 року про накладення штрафу у розмірі 1360 грн. скасувати.

Керуючись ст.19 Конституції України, Законом України "Про виконавче провадження», п.п.1,2 ч.3 ст.2 , ч. 1 ст. 9, ст.ст. 158, 165, 181 КАС України, суд,

п о с т а н о в и в :

Позовні вимоги Управління пенсійного фонду України у Дніпровському районі м. Києва до Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби головного територіального управління юстиції у м. Києві про визнання дій незаконними та скасування постанови про накладення штрафу задовольнити повністю.

Визнати дії державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби головного територіального управління юстиції у м. Києві щодо винесення 01 жовтня 2015 року постанови про накладення штрафу протиправними.

Постанову державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у м.Києві Подпоріна Р.О. при примусовому виконання виконавчого листа № 2а-2604/218/2012, виданого 17 січня 2014 року Дніпровським районним судом м.Києва про зобов»язання управління Пенсійного фонду України у Дніпровскому районі м.Києва здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_4 від 01 жовтня 2015 року про накладення штрафу у розмірі 1360 грн. скасувати.

Повний текст постанови виготовлений 21 лютого 2016 року.

Постанова суду може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Дніпровський районний суд міста Києва шляхом подачі апеляційної скарги протягом 10 днів з дня проголошення постанови, а в разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Н. Є. Арапіна