Ухвала суду № 56166376, 29.02.2016, Здолбунівський районний суд Рівненської області

Справа 562/319/16-к

У Х В А Л А

29.02.2016 року слідчий суддя Здолбунівського районного суду Рівненської області Шуляк А.С., при секретарі Солдатовій О.Д., за участю старшого слідчого Здолбунівського ВП ГУ Національної поліції в Рівненській області Федорука М.О., розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Здолбунів, клопотання, погоджене з прокурором Здолбунівської місцевої прокуратур Рудиком Ю.В. про тимчасовий доступ до документів, -

в с т а н о в и в:

В клопотанні про тимчасовий доступ до речей і документів слідчим зазначається, що в ході вивчення стану дотримання законодавства України у сфері бюджетних відносин Здолбунівською місцевою прокуратурою Рівненської області встановлено, що між Департаментом з питань будівництва та архітектури Рівненської обласної державної адміністрації, як замовником, та ТзОВ "Рівнебудмайсер" (код ЄДРПОУ 34070809; м.Острог, п-т Незалежності,5, к.219), як виконавцем, укладено договори підряду № 43 від 13.10.2015 року та № 28 від 22.09.2015 року. Зокрема, предметом договору № 43 від 13.10.2015 року є будівництво котельні Ступнівського НВК ЗОШ І-ІІ ступенві-ліцей в с.Ступно, Здолбунівського району. Предметом договору підряду № 28 від 22.09.2015 року є реконструкція котельні Ступнівської сільської ради по вул.Центральна,1 в с.Ступно, Здолбунівського району.

Виконання вказаних будівельних робіт проводилось на основі проектно-кошторисної документації, затвердженої наказом директора Ступнівського НВК ЗОШ І-ІІ ступенів-ліцей № 104 від 02.12.2014 року та розпорядженням голови Ступнівської сільської ради № 17 від 02.12.2014 року, відповідно.

Виходячи із проектно-кошторисної документації на об"єкт "Будівництво котельні Ступнівського НВК ЗОШ І-ІІ ступенів-ліцей", загальна кошторисна вартість по зведених витратах складає - 1199,663 тис.грн. Згідно проектно-кошторисної документації на об"єкт "Реконструкція котельні Ступнівської сільської ради", загальна кошторисна вартість будівництва становить - 480,204 тис.грн.

Встановлено, що посадовими особами Департаменту з питань будівництва та архітектури Рівненської ОДА та ТзОВ "Рівнебудмайсер" складено акти виконаних робіт за вказаними об"єктами будівництва, які стали підставою для перерахування ГУ ДКС України в Рівненській області у період з 24.09.2015 року по 30.12.2015 року бюджетних коштів на розрахунковий рахунок ТзОВ "Рівнебудмайсер". Зокрема, відповідно до виписки за казначейськими рахунками ГУ ДКС України в Рівненській області, Департаментом з питань будівництва та архітектури Рівненської ОДА станом на 30.12.2015 року перераховано ТзОВ "Рівнебудмайсер": за об"єктом "Будівництво котельні Ступнівського НВК ЗОШ І-ІІ ступенів-ліцей" - 650749,16 грн.; за об"єктом "Реконструкція котельні Ступнівської сільської ради" - 424100,00 грн.

Однак, у ході проведення огляду за місцем здійснення вказаних будівельних робіт у с.Ступно Здолбунівського району виявлено, що станом на 29.01.2016 року будівельні роботи підрядником фактично не виконані у тому об"ємі, який сторонами договірних відносин відобразили у актах виконаних робіт. Зокрема, за об"єктом "Будівництво котельні Ступнівського НВК ЗОШ І-ІІ ступенів-ліцей": не завершено будівництво пожежних резервуарів (не повністю проведена гідроізоляція резервуарів, не проведено монтаж конструкцій, люків, лазів та з"єднувальної між резервуарами мережі, водозапірних механізмів, не засипано траншеї і котловани) не укладено асфальтне покриття перед котельнею та приміщенням школи. Водночас, за об"єктом "Реконструкція котельні Ступнівської сільської ради" не встановлено пожежну сигналізацію та блискавкозахист.

Виходячи із постанови КМУ № 117 від 23.04.2014 року "Про здійснення попередньої оплати товарів, робіт і послуг, що закуповуються за бюджетні кошти" встановлено, що розпорядники та одержувачі бюджетних коштів у договорах про закупівлю товарів, робіт і послуг за бюджетні кошти можуть передбачати відповідно до рішення головного розпорядника бюджетних коштів попередню оплату лише у разі закупівлі товарів, робіт і послуг, перелік яких визначено цією Постановою, а також у разі передбаченої договором попередньої оплати на строк не більше одного місяця при закупівлі відповідно до рішення головного розпорядника бюджетних коштів: інших товарів вартістю не більше як 100 тис. гривень, інших робіт і послуг, якщо розмір такої оплати не перевищує 30 відсотків їх вартості. При цьому, розпорядники та одержувачі бюджетних коштів здійснюють попередню оплату тільки тих товарів, робіт і послуг, що згідно з договорами про закупівлю передачається поставити, виконати і надати протягом поточного бюджетного періоду.

Таким чином, в порушення п.п.1, 2 постанови КМ України № 117 від 23.04.2014 року, у період з 24.09.2015 року по 30.12.2015 року посадовими особами Департаменту з питань будівництва та архітектури Рівненської ОДА умисно, з метою вчинення розтрати бюджетних коштів, підписано представлені та попередньо підписані службовими особами ТзОВ "Рівнебудмайстер" завідомо неправдиві документи, а саме акти виконаних робіт за об"єктами "Будівництво котельні Ступнівського НВК ЗОШ І-ІІ ступенів-ліцей" та "Реконструкція котельні Ступнівської сільської ради", до яких внесено завідомо непрпавдиві відомості в частині виконаних підрядником будівельних робіт, оскільки фактично такі роботи проведені не в повному об"ємі, який відображено в актах виконаних робіт.

Продовжуючи свої злочинні дії, посадовими особами Департаменту з питань будівництва та архітектури Рівненської ОДА у період з 24.09.2015 року по 30.12.2015 року зловживаючи своїм службовим становищем, умисно, всупереч інтересам держави, діючи в інтересах комерційної структури ТзОВ "Рівнебудмайсер", достовірно знаючи, що товариством "Рівнебудмайсер" будівельні роботи за об"єктами "Будівництво котельні Ступнівського НВК ЗОШ І-ІІ ступенів-ліцей" та "Реконструкція котельні Ступнівської сільської ради" фактично не виконані у томі об"ємі, який відображено у актах виконаних робіт, підписано платіжні доручення про перерахування коштів за договорами підряду № 43 від 13.10.2015 року та № 28 від 22.09.2015 року із зазначенням признчення платежу: "за виконання робіт по будівництву котельні Ступнівського НВК ЗОШ І-ІІ ступенів-ліцей" та "за виконання робіт по реконструкції котельні Ступнівської сільської ради" відповідно.

На рідставі підроблених посадовими особами Департаменту з питань будівництва та архітектури Рівненської ОДА та службовими особами ТзОВ "Рівнебудмайсер" актів виконаних робіт і платіжних доручень за договорами підряду № 43 від 13.10.2015 року та № 28 від 22.09.2015 року Головним управлінням ДКС України в Рівненській області у період з 24.09.2015 року по 30.12.2015 року безпідставно перераховано бюджетні кошти на розрахунковий рахунок ТзОВ "Рівнебудмайстер", що відкритий у АППБ "Аваль", чим заподіяно матеріальної шкоди державі.

За даним фактом до Єдиного реєстру досудових розслідувань 29 січня 2016 року внесено відомості за № 42016181130000005 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст.366 КК України.

02.02.2016 року до Департаменту з питань будівництва та архітектури Рівненської ОДА направлено запит на отримання інформації № 906/204/24-2016 та отримання копії документів, які мають суттєве значення для встановлення істини у кримінальному провадженні.

Згідно з отриманим повідомленням Департаменту з питань будівництва та архітектури Рівненської ОДА № 192/04-15/16 від 05.02.2016 року для отримання копій, вказаних в запиті документів та ознайомлення з ними, необхідна ухвала слідчого судді, суду про тимчасовий доступ до документів.

Просить надати тимчасовий доступ до документів, а саме фінансово-господарської та проектно-кошторисної документації Департаменту з питань будівництва та архітектури Рівненської ОДА (код ЄДРПОУ 3656276; адреса: м.Рівне, майдан Просвіти,1) з питань проведення будівельних робіт на об"єктах "Будівництво котельні Ступнівського НВК ЗОШ І-ІІ ступенів-ліцей" та "Реконструкція котельні Ступнівської сільської ради", з можливістю зробити з них копії.

Вислухавши слідчого, ознайомившись з матеріалами справи, вважаю за необхідне клопотання задовільнити.

Мають місце наявні підстави для тимчасового доступ до документів, а саме фінансово-господарської та проектно-кошторисної документації Департаменту з питань будівництва та архітектури Рівненської ОДА, юридична адреса якого: м.Рівне, майдан Просвіти,1, з питань проведення будівельних робіт на об"єктах "Будівництво котельні Ступнівського НВК ЗОШ І-ІІ ступенів-ліцей" та "Реконструкція котельні Ступнівської сільської ради" так, як саме в них знаходиться інформація, яка має суттєве значення для встановлення об'єктивної істини у кримінальному провадженні. Дана інформація міститься виключно у вказаних матеріалах і не може бути здобута іншим шляхом, як проведенням огляду з подальшим вилученням їх копій з метою їх подальшого використання в якості доказу

Керуючись ст.ст. 159-166 КПК України,-

у х в а л и в:

Надати старшому слідчому Здолбунівського ВП ГУ Національної поліції в Рівненській області, старшому лейтенанту поліції, Федоруку Миколі Олександровичу тимчасовий доступ до документів, можливість ознайомитися з ними, зробити копії з: наказів (розпоряджень) про призначення на посаду осіб, відповідальних зі сторони Департаменту з питань будівництва та архітектури Рівненської ОДА за укладання та виконання договорів підряду на об"єкти "Будівництво котельні Ступнівського НВК ЗОШ І-ІІ ступенів-ліцей" та "Реконструкція котельні Ступнівської сільської ради", і безпосередньо, за процес будівництва (керівника, головного бухгалтера, інженера та інших осіб), їх посадових інструкцій; витягу з ЄДРПОУ відносно юридичної особи - Департаменту з питань будівництва та архітектури Рівненської ОДА; інших матеріалів, які були створені в ході укладення і виконання договорів підряду за об"єктами: "Будівництво котельні Ступнівського НВК ЗОШ І-ІІ ступенів-ліцей" та "Реконструкція котельні Ступнівської сільської ради" (зокрема: договори підряду, акти виконаних робіт (з відміткою органів ДКС України), ресурсні відомості до актів виконаних робіт, накладні на товари, прилади (устаткування), які придбані та використані підрядником і включені до відповідної ресурсної відомості, сертифікати відповідності на зазначені товари, прилади (устаткування), платіжні доручення (з відміткою органів ДКС України), договори про здійснення авторського та технічного нагляду) та подальшого вилучення оригіналів: договорів підряду № 43 від 13.10.2015 року та № 28 від 22.09.2015 року; проектно-кошторисної документації, затвердженої наказом директора Ступнівської НВК ЗОШ І-ІІ ступенів-ліцей № 104 від 02.12.2014 року та розпорядженням голови Стурнівської сільської ради № 17 від 02.12.2014 року; платіжних доручень про перерахування коштів за договорами підряду № 43 від 13.10.2015 року та № 28 від 22.09.2015 року із зазначенням призначення платежу: "за виконання робіт по будівництву котельні Ступнівського НВК ЗОШ І-ІІ ступенів-ліцей" та "за виконання робіт по реконструкції котельні Ступнівської сільської ради" та акти виконаних робіт по даним договорам та об"єктам з Департаменту з питань будівництва та архітектури Рівненської ОДА, (код ЄДРПОУ 36565276, юридична адреса якого: м.Рівне, майдан Просвіти,1.

Зобов'язати керівника Департаменту з питань будівництва та архітектури Рівненської ОДА забезпечити старшому слідчому Здолбунівського ВП ГУ Національної поліції в Рівненській області, старшому лейтенанту поліції, Федоруку Миколі Олександровичу тимчасовий доступ до документів, можливість ознайомитися з ними, зробити копії з: наказів (розпоряджень) про призначення на посаду осіб, відповідальних зі сторони Департаменту з питань будівництва та архітектури Рівненської ОДА за укладання та виконання договорів підряду на об"єкти "Будівництво котельні Ступнівського НВК ЗОШ І-ІІ ступенів-ліцей" та "Реконструкція котельні Ступнівської сільської ради", і безпосередньо, за процес будівництва (керівника, головного бухгалтера, інженера та інших осіб), їх посадових інструкцій; витягу з ЄДРПОУ відносно юридичної особи - Департаменту з питань будівництва та архітектури Рівненської ОДА; інших матеріалів, які були створені в ході укладення і виконання договорів підряду за об"єктами: "Будівництво котельні Ступнівського НВК ЗОШ І-ІІ ступенів-ліцей" та "Реконструкція котельні Ступнівської сільської ради" (зокрема: договори підряду, акти виконаних робіт (з відміткою органів ДКС України), ресурсні відомості до актів виконаних робіт, накладні на товари, прилади (устаткування), які придбані та використані підрядником і включені до відповідної ресурсної відомості, сертифікати відповідності на зазначені товари, прилади (устаткування), платіжні доручення (з відміткою органів ДКС України), договори про здійснення авторського та технічного нагляду) та подальшого вилучення оригіналів: договорів підряду № 43 від 13.10.2015 року та № 28 від 22.09.2015 року; проектно-кошторисної документації, затвердженої наказом директора Ступнівської НВК ЗОШ І-ІІ ступенів-ліцей № 104 від 02.12.2014 року та розпорядженням голови Стурнівської сільської ради № 17 від 02.12.2014 року; платіжних доручень про перерахування коштів за договорами підряду № 43 від 13.10.2015 року та № 28 від 22.09.2015 року із зазначенням призначення платежу: "за виконання робіт по будівництву котельні Ступнівського НВК ЗОШ І-ІІ ступенів-ліцей" та "за виконання робіт по реконструкції котельні Ступнівської сільської ради" та акти виконаних робіт по даним договорам та об"єктам з Департаменту з питань будівництва та архітектури Рівненської ОДА, (код ЄДРПОУ 36565276, юридична адреса якого: м.Рівне, майдан Просвіти,1.

Роз'яснити, що відповідно до ч.1 ст.166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Строк дії ухвали встановити до 29 березня 2016 року.

Слідчий суддя