Постанова № 56165454, 29.02.2016, Київський районний суд м. Полтави

КИЇВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД м. ПОЛТАВИ

Справа №552/569/16-а

Провадження № 2-а/552/27/16

П О С Т А Н О В А

іменем України

29 лютого 2016 року Київський районний суд м. Полтави в складі:

головуючого судді Яковенко Н.Л.,

при секретарі Кондра Ю.Ю.,

за участю

позивача ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Полтаві адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про продовження терміну надання документів, -

ВСТАНОВИВ :

Позивач ОСОБА_1 09 лютого 2016 року звернулася в суд з позовом до відповідача Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання нечинним та скасування розпорядження, продовження терміну надання документів.

В своїй позовній заяві посилалася на те, що є дружиною померлого ІНФОРМАЦІЯ_1 року військовослужбовця ОСОБА_3, тому може претендувати на призначення пенсії у разі втрати годувальника.

Вказувала, що звернулася з відповідною заявою до відповідача з приводу оформлення пенсії в разі втрати годувальника, Головним управлінням Пенсійного фонду України в Полтавській області їй було запропоновано в 3-х місячний термін надати відповідні документи, але, оскільки в установлений термін підтверджуючі документи не надала, розпорядженням Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області від 28 січня 2016 року відмовлено у призначенні відповідного виду пенсії.

Просила суд визнати нечинним та скасувати розпорядження № 03-01-01/1766 Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області від 28 січня 2016 року про відмову в призначенні їй пенсії в разі втрати годувальника та винести рішення, яким продовжити 3-х місячний термін надання документів.

Згідно з ухвалою Київського районного суду м. Полтави від 29 лютого 2016 року за заявою позивача позовні вимоги до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області в частині вимог про визнання нечинним та скасування розпорядження № 03-01-01/1766 Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області від 28 січня 2016 року залишені без розгляду.

В судовому засіданні позивач підтримала свої позовні вимоги в частині продовження терміну надання документів, посилаючись на викладені в поданій до суду заяві обставини. Не оспорювала того факту, що на час прийняття органом Пенсійного фонду України розпорядження від 28 січня 2016 року нею до управління не було надано документа, що підтверджує факт перебування її на утриманні померлого чоловіка.

Представник відповідача подав до суду свої письмові заперечення на позовну заяву.

Суд, заслухавши пояснення позивача, дослідивши зібрані в справі докази та оцінивши повідомлені обставини, приходить до висновку, що позов не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Встановлено, що позивач ОСОБА_1 перебувала в зареєстрованому шлюбі з ОСОБА_3, який помер ІНФОРМАЦІЯ_1 року.

Також встановлено, що позивач ОСОБА_1 отримує пенсію за віком та в жовтні 2015 року звернулася до відповідача Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області з заявою про призначення пенсії в разі втрати годувальника за померлого чоловіка.

Статтею 30 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» передбачено, що право на пенсію в разі втрати годувальника мають непрацездатні члени сімей загиблих, померлих або таких, що пропали безвісти військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, які перебували на їх утриманні (стаття 31).

Згідно зі ст. 31 зазначеного вище Закону члени сім'ї померлого вважаються такими, що перебували на його утриманні, якщо вони були на його повному утриманні або одержували від нього допомогу, яка була для них постійним і основним джерелом засобів до існування. Члени сім'ї померлого, для яких його допомога була постійним і основним джерелом засобів до існування, але які самі одержували будь-яку пенсію, мають право перейти на нову пенсію.

Відповідно до п. 2. Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 30 січня 2007 р. N 3-1, зареєстровано в Міністерстві юстиції України 15 лютого 2007 р. за N 135/13402, якщо померлому годувальнику вже було призначено пенсію, заява про призначення пенсії у разі втрати годувальника подається до органу, що призначає пенсії.

При цьому згідно з п. 10 зазначеного порядку, до заяви для призначення пенсії в разі втрати годувальника подаються, зокрема, і такі документи: довідка уповноважених органів з місця проживання про перебування членів сім'ї на утриманні померлого (загиблого) годувальника або рішення суду про перебування на утриманні.

Як встановлено судом, позивач ОСОБА_1, звертаючись до відповідача з відповідною заявою, жодних документів, які б підтверджували факт перебування її на утриманні померлого, не надала.

Згідно п. 6 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 30 січня 2007 р. N 3-1, зареєстровано в Міністерстві юстиції України 15 лютого 2007 р. за N 135/13402, днем звернення за призначенням пенсії є день подання до відповідного органу, що призначає пенсії, письмової заяви про призначення пенсії з усіма необхідними для вирішення цього питання документами, а в разі пересилання заяви і документів поштою - дати їх відправлення. У разі, якщо до заяви про призначення пенсії додані не всі необхідні документи, заявнику (посадовій особі уповноваженого структурного підрозділу) роз'яснюється, які документи необхідно надати додатково. При поданні документів до закінчення тримісячного терміну з дня отримання роз'яснення днем звернення за призначенням пенсії вважається день подання заяви або дата відправлення документів поштою.

Як встановлено судом, відповідач з дотриманням вимог Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" надав позивачу трьохмісячний термін для надання підтверджуючих документів, але по закінченню наданого терміну відповідні документи позивачем ОСОБА_1 надані відповідачу не були.

Обставина ненадання відповідних документів до територіального органу Пенсійного фонду України у встановлений трьохмісячний строк не оспорювалася позивачем в судовому засіданні.

За таких обставин Головним управлінням Пенсійного фонду України в Полтавській області прийнято обґрунтоване рішення, а саме - згідно з розпорядження від 28 січня 2016 року № 03-01-01/1766 відмовлено ОСОБА_1 в призначенні пенсії в разі втрати годувальника після померлого чоловіка.

Вирішуючи позовні вимоги ОСОБА_1 про продовження трьохмісячного терміну надання документів суд виходить з того, за заявою позивача про перехід на пенсію про втраті годувальника відповідачем прийнято обґрунтоване рішення, що виключає можливість відповідно до Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 30 січня 2007 р. N 3-1, продовження терміну їй надання необхідних документів.

При цьому звертається увага позивача, що здійснюючи правосуддя, суд не може перебирати на себе повноваження органу, до компетенції якого віднесено прийняття відповідного рішення та вчинення відповідних дій.

При вирішенні справи судом враховується також та обставина, що наявність розпорядження Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області від 28 січня 2016 року № 03-01-01/1766 про відмову ОСОБА_1 в призначенні пенсії в разі втрати годувальника не є перешкодою для повторного звернення позивача у встановленому законом порядку з заявою про призначення пенсії в разі втрати годувальника за умови надання нею необхідного та достатнього переліку документів відповідному територіальному органу Пенсійного фонду України.

На підставі викладеного, суд приходить до висновку, що позовні вимоги ОСОБА_1 є безпідставними, в їх задоволенні слід відмовити в повному обсязі.

У зв'язку з відмовою в задоволенні позовних вимог понесені позивачем судові витрати не підлягають їй відшкодуванню.

Керуючись ст.ст. 2, 9, 158, 159, 163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, -

П О С Т А Н О В И В :

В задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про продовження терміну надання документів відмовити.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подачі апеляційної скарги до Харківського апеляційного адміністративного суду через Київський районний суд м. Полтави протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Головуючий суддя /підпис/ Н.Л.Яковенко

Суддя Н.Л.Яковенко

29.02.2016