Постанова № 56162368, 22.02.2016, Хмельницький окружний адміністративний суд

Копія

Справа № 822/109/16

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 лютого 2016 року м. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд

в складі:головуючого-суддіЛабань Г.В. при секретаріВересняк А.А. за участі:представника позивача, відповідача та представника третьої особирозглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративну справу за позовом Заступника військового прокурора Хмельницького гарнізону Західного регіону України в інтересах держави в особі Адміністрація Державної прикордонної служби України до ОСОБА_4 , третя особа на стороні відповідача, яка не заявляє самостійних вимог - Національна академія Державної прикордонної служби України імені Б. Хмельницького про стягнення коштів, -

ВСТАНОВИВ:

Заступник Хмельницького прокурора з нагляду за додержанням законів у воєнній сфері в інтересах держави в особі Адміністрації Державної прикордонної служби України, , третя особа на стороні відповідача, яка не заявляє самостійних вимог - Національна академія Державної прикордонної служби України ім. Б. Хмельницького звернувся до суду з позовом до ОСОБА_4 в якому з урахуванням уточнених позовних вимог просить стягнути кошти в розмірі 20351,36 грн.

В обґрунтування своїх вимог вказує, що відповідач навчався в Національній академії Державної прикордонної служби України ім. Б. Хмельницького з 11.08.2015 року по 06.01.2016 року. Під час навчання в академії перебував на повному державному забезпеченні за рахунок коштів Державного бюджету України.

В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав в повному обсязі та просив їх задовольнити з підстав, викладених у позовній заяві.

Представник третьої особи не заперечував щодо задоволення заявлених позовних вимог.

Прокурор у судове засідання не з'явились, про розгляд справи повідомлені судом належним чином.

Відповідач в судовому засіданні проти задоволення позову не заперечував.

Заслухавши пояснення представника позивача, відповідача та представника третьої особи, дослідивши докази по справі, оцінивши їх в сукупності, суд дійшов наступних висновків.

Суд встановив, що відповідач в період з 11.08.2015 року по 06.01.2016 року навчався в Національній академії Державної прикордонної служби України ім. Б. Хмельницького, що підтверджується контрактом про проходження військової служби (навчання) курсантами вищого військового навчального закладу державної прикордонної служби України ОСОБА_4 від 11.08.2015 року та довідкою щодо фактичного навчання останнього.

Під час навчання у академії відповідач перебував на повному державному забезпеченні за рахунок коштів Державного бюджету України. На утримання відповідача державою, в особі Адміністрації Державної прикордонної служби України, всього було витрачено 20228,07 грн., а саме: на грошове забезпечення 16377,15 грн.; на продовольче забезпечення 200,25 грн.; на забезпечення речовим майном 3773,96 грн., що підтверджується відповідними довідками - розрахунками та розрахунком витрат пов'язаних з утриманням курсантів в Національній академії Державної прикордонної служби України № 16 від 24 грудня 2015 року.

Наказом ректора Національної академії Державної прикордонної служби України ім. Б. Хмельницького від 05.01.2016 року № 06-ос ОСОБА_4 було припинено (розірвано) контракт у відповідності до ст.26 ч.6 п.п. "е" Закону України "Про військовий обов'язок та військову службу" та п.п.6 п. 280 Положення про проходження громадянами України військової служби в Державній прикордонній службі України - у зв'язку з службовою невідповідністю та виключено зі списків особового складу НАДПСУ та всіх видів забезпечення, згідно з наказом Національної академії Державної прикордонної служби України ім. Б. Хмельницького.

Відповідно до ч.10 ст.25 Закону України "Про військовий обов'язок і військову службу", курсанти в разі дострокового розірвання контракту через небажання продовжувати навчання або через недисциплінованість та в разі відмови від подальшого проходження військової служби на посадах осіб офіцерського складу після закінчення вищого навчального закладу, а також особи офіцерського складу, які звільняються з військової служби протягом п'яти років після закінчення вищого військового навчального закладу або військового навчального підрозділу вищого навчального закладу відповідно до пунктів "е", "є", "ж", "и" частини шостої статті 26 цього Закону, відшкодовують Міністерству оборони України та іншим центральним органам виконавчої влади, яким підпорядковані ці навчальні заклади, витрати, пов'язані з їх утриманням у вищому навчальному закладі, відповідно до порядку і умов, встановлених Кабінетом Міністрів України.

Механізм відшкодування курсантами витрат, пов'язаних з їх утриманням у вищому військовому навчальному закладі у разі дострокового розірвання контракту на проходження військової служби (навчання) у зв'язку з небажанням продовжувати навчання або порушенням дисципліни врегульований постановою Кабінету Міністрів України від 12.07.2006 року № 964, якою затверджений "Порядок відшкодування курсантами витрат, пов'язаних з їх утриманням у вищих навчальних закладах" (далі - Порядок).

Згідно п.3 Порядку, відшкодування здійснюється у розмірі фактичних витрат, пов'язаних з: грошовим, продовольчим, речовим, медичним забезпеченням; перевезенням до місця проведення щорічної основної та канікулярної відпустки та у зворотному напрямку; оплатою комунальних послуг і вартості спожитих енергоносіїв.

Відповідно до п.1 (абз.13) Контракту про проходження військової служби (навчання) курсантами вищого військового навчального закладу Державної прикордонної служби України, укладеного між Національною академією Державної прикордонної служби України ім. Б. Хмельницького, в особі начальника Академії, і відповідачем 11.08.2015 року, останній взяв на себе зобов'язання в разі дострокового розірвання Контракту через небажання продовжувати навчання або недисциплінованість чи відмови від подальшого проходження військової служби на посадах офіцерського складу після закінчення цього закладу, відшкодувати Адміністрації Державної прикордонної служби України витрати, пов'язані з утриманням у вищому військовому навчальному закладі, відповідно до порядку і умов, установлених Кабінетом Міністрів України.

24.12.2015 року ОСОБА_5 написав рапорт на ім'я ректора Національної академії ДПС, в якому зобов'язується виплатити кошти витрачені на його забезпечення протягом двох років до 01 січня 2018 року.

Проте, відповідач не почав добровільно відшкодовувати витрати після дострокового припинення дії контракту.

Згідно ч.1 ст.317 ЦКУ, власникові належать права володіння, користування та розпорядження своїм майном.

Відповідно до ст.326 ЦКУ у державній власності є майно, у тому числі грошові кошти, яке належить державі Україна. Від імені та в інтересах держави Україна право власності здійснюють відповідно органи державної влади. Управління майном, що є у державній власності, здійснюється державними органами, а у випадках, передбачених законом, може здійснюватися іншими суб'єктами.

Згідно до вимог ст.1166 ЦКУ майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала.

В силу п. 7 Порядку відшкодування витрат у разі відмови курсанта добровільно відшкодувати витрати стягнення їх сум здійснюється у судовому порядку.

Отже, суд погоджується з позивачем, що відповідачу належить відшкодувати Адміністрації Державної прикордонної служби України 20351,36 грн. витрат пов'язаних з його утриманням під час навчання у Національній академії Державної прикордонної служби України ім. Б. Хмельницького, з яких: на грошове забезпечення 16377,15 грн.; на продовольче забезпечення 200,25 грн.; на забезпечення речовим майном 3773,96 грн

Відповідно до ст. ст. 11, 71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а суд згідно ст. 86 цього Кодексу, оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.

Таким чином, позовні вимоги позивача є обґрунтованими, відповідають чинному законодавству України та дійсним обставинам та матеріалам справи, а тому наявні підстави для задоволення позову в повному обсязі.

Керуючись ст. ст. 158-163 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1 (29025, АДРЕСА_1) на користь Адміністрації Державної прикордонної служби України (вул. Володимирська, 26, м. Київ, 01030, код ЄДРПОУ 00034039, р/р 31250203118593 в ГУДКСУ у м. Києві, МФО 820019) кошти в розмірі 20 тис. 351 грн. 36 коп. (двадцять тисяч триста п'ятдесят одну гривню тридцять шість копійок) - витрат, пов'язаних з його утриманням у Національній академії Державної прикордонної служби України.

Постанова суду може бути оскаржена до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Хмельницький окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня її отримання.

Постанова набирає законної сили в порядку статті 254 КАС України.

Повний текст постанови виготовлено 23 лютого 2016 року

Суддя/підпис/Г.В. Лабань"Згідно з оригіналом" Суддя Г.В. Лабань